Bewerten Sie die Auswirkungen jeder Richtlinie neu

Änderung des Mehrwertsteuergesetzes: Neubewertung der Auswirkungen der einzelnen Maßnahmen

Angesichts der zahlreichen Bedenken der Delegierten der Nationalversammlung sagte Finanzminister Ho Duc Phoc, er werde die Auswirkungen jeder einzelnen Maßnahme im Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (Entwurf) neu bewerten.

Überblick über die Diskussionsrunde zum Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (geändert)

Sorge um Verluste bei Landwirten

Bei der Diskussion des Entwurfs im Saal am ersten Tag dieser Woche äußerten viele Abgeordnete der Nationalversammlung ihre Bedenken hinsichtlich der Regelung der Übertragung von Düngemitteln, Vorräten, Maschinen, Spezialausrüstung für die landwirtschaftliche Produktion und Hochseefischereifahrzeugen von nicht mehrwertsteuerpflichtigen zu steuerpflichtigen Unternehmen mit einem Steuersatz von 5 %.

Einer der Gründe für den Vorschlag, Düngemittel mit einem Steuersatz von 5 % zu belegen, ist laut Redaktionsausschuss die Senkung der Düngemittelpreise.

Laut dem Delegierten Hoang Van Cuong ( Hanoi ), Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, ist dieser Grund jedoch nicht überzeugend.

Herr Cuong verwies auf den Bewertungsbericht des Finanzministeriums und wies darauf hin, dass die Düngemittelpreise von Januar 2015 bis 2017 kontinuierlich sanken, nachdem der Steuersatz von 5 % auf 0 % geändert worden war. Erst 2018 begannen die Düngemittelpreise zu steigen, da die Düngemittelfabrik Phu My nicht mit voller Kapazität arbeitete. Bis 2022 stiegen die Preise für dieses Produkt aufgrund des Russland-Ukraine-Krieges stark an.

„Daher gibt es keinen Grund, die Steuern zu erhöhen und gleichzeitig die Preise zu senken“, behauptete Herr Cuong.

Delegierter Cuong zufolge kann man nicht behaupten, dass eine Erhöhung der Mehrwertsteuer auf Düngemittel den Landwirten zugutekommt. Denn laut einem Bericht des Finanzministeriums können Düngemittelhersteller ohne Mehrwertsteuer rund 1.500 Milliarden VND nicht absetzen. Bei einer Mehrwertsteuer von 5 % würden rund 5.700 Milliarden VND eingenommen. Davon entfallen rund 1.500 Milliarden VND auf die Unternehmen, der verbleibende Haushalt hat einen Gewinn von rund 4.200 Milliarden VND.

„Die Frage ist also, woher die 4.200 Milliarden VND an Haushaltseinnahmen und die 1.500 Milliarden VND an Entschädigungen für die Düngemittelproduktionsunternehmen stammen? Offensichtlich kommt dieses Geld von den Landwirten, also müssen die Menschen mehr bezahlen. Das zeigt die Ungerechtigkeit. Wenn man nicht mehr die Betriebsmittel der Unternehmen absetzen kann, sondern die Betriebsmittel der Landwirte, erleiden die Landwirte Verluste“, analysierte der Delegierte aus Hanoi.

Aufgrund dieser Analyse stimmte Herr Cuong mit vielen Delegierten darin überein, dass auf Düngemittel eine Steuer von 0 % erhoben werden sollte und dass Unternehmen, die Düngemittel herstellen, die Vorsteuer erstattet bekommen sollten.

Laut dem Delegierten Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) sind die Landwirte die Hauptsubjekte, die dieses Mal von der Politik der Steuererhöhung auf Düngemittel betroffen sein werden, aber die Auswirkungen auf diese Gruppe wurden nicht sorgfältig bedacht, untersucht und bewertet.

„Der Bericht des Finanzministeriums zur Bewertung der Auswirkungen des Mehrwertsteuergesetzes erwähnt lediglich die positiven Auswirkungen der Maßnahme auf zwei Personengruppen. Inländische Düngemittelhersteller können Steuern abziehen, um wettbewerbsfähige Düngemittelprodukte herzustellen, und der Staat erhält zusätzliche Einnahmen aus Düngemittelimportzöllen. Dies ist weder vollständig noch überzeugend“, kommentierte Herr Tuan.

Der Delegierte aus Tra Vinh sagte, die Delegationen der Nationalversammlung in landwirtschaftlichen Produktionsgebieten, darunter in den Provinzen des Mekongdeltas, hätten bei ihren Treffen mit Wählern immer wieder Beschwerden von Landwirten über steigende Preise für Düngemittel und landwirtschaftliche Materialien gehört und den Staat aufgefordert, Lösungen zu deren Bewältigung und Unterstützung zu finden. „Obwohl diese Empfehlungen und Bedenken weiterhin bestehen, diskutiert die Nationalversammlung bis heute weiterhin darüber, Düngemittel in die Gruppe der mit 5 % zu besteuernden Waren und Dienstleistungen aufzunehmen. Dies wird die ohnehin schon besorgten Landwirte sicherlich noch mehr beunruhigen“, sagte Herr Tuan.

Der Vorschlag des Delegierten von Tra Vinh besteht nicht darin, den Mehrwertsteuersatz auf Düngemittelprodukte zu erhöhen, sondern inländische Düngemittelproduktionsunternehmen als Subjekte hinzuzufügen, die zum Vorsteuerabzug berechtigt sind.

Der Abgeordnete Tran Van Lam (Bac Giang), ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, äußerte die gleiche Besorgnis und verwies auf Daten des Finanzministeriums. Wenn Düngemittel und bestimmte landwirtschaftliche Materialien wie im Entwurf mit einer 5%igen Steuer belegt würden, würden sich die Haushaltseinnahmen um 6.300 Milliarden VND pro Jahr erhöhen.

Da es sich jedoch um eine Landwirtschaft in Vietnam handelt, die überwiegend aus kleinbäuerlicher Produktion im privaten Haushalt besteht und daher nicht für den Vorsteuerabzug in Frage kommt, würde die Anwendung einer Mehrwertsteuer von 5 % die Kosten landwirtschaftlicher Produkte erhöhen, den Wettbewerb verringern und das Einkommen der Landwirtschaft und der Landwirte verringern.

Laut Lam würden Steuererhöhungen die Wettbewerbsfähigkeit und die Gewinne der Unternehmen steigern und die Staatseinnahmen erhöhen, die Landwirte würden jedoch darunter leiden. „Wir sollten nicht von den Armen Steuern einziehen, um die Reichen zu bezahlen“, sagte Lam.

Jeder Bauernhaushalt zahlt zusätzlich 461.000 VND pro Jahr.

Als Reaktion auf die Meinungen der Delegierten erklärte der Vertreter des Redaktionsausschusses, Finanzminister Ho Duc Phoc, dass die inländische Düngemittelproduktion derzeit 73,3 % der Marktnachfrage deckt, während die Importe 26,7 % (etwa 4 Millionen Tonnen/Jahr) ausmachten.

Laut Herrn Phuc wirkt sich der Vorschlag, eine 5-prozentige Steuer auf Düngemittel zu erheben, auch auf die Unternehmen aus, da Steuerrückerstattungen gewährt werden. Dadurch werden den Unternehmen Ressourcen für technologische Innovationen, die Senkung der Produktkosten und eine nachhaltige Entwicklung geboten.

Bewahren Sie bei der Bewertung der von der Regierung vorgeschlagenen Themen äußerste Ruhe.

Es handelt sich um ein Steuergesetz, das sich auf 25 % der Haushaltseinnahmen bezieht und alle Bereiche betrifft. Ich bin daher der Meinung, dass es eine wirklich neutrale und objektive Steuer braucht, um eine wirklich starke finanzielle Grundlage zu schaffen.

Ich schlage vor, dass wir bei der Bewertung der von der Regierung vorgeschlagenen Maßnahmen sehr ruhig vorgehen. Ich denke, der Vorschlag der Regierung, eine 5-prozentige Steuer auf Düngemittel und landwirtschaftliche Produkte zu erheben, ist gut begründet und muss aus vielen Perspektiven betrachtet werden, um zu vermeiden, dass die Öffentlichkeit die Nationalversammlung und die Politik der Regierung beobachtet und bewertet, die Millionen von Menschen Schaden zugefügt hat. Wir müssen sehr ruhig bleiben, damit wir eine gründliche Analyse durchführen können.

– Delegierter Trinh Xuan An, ständiges Mitglied des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung

„Wenn wir also die Steuerrückerstattung für Unternehmen auf 1.500 Milliarden VND berechnen, dann sind es 4.200 Milliarden VND, die 9,1 Millionen Menschen betreffen. Wir gehen außerdem davon aus, dass jeder landwirtschaftliche Haushalt zusätzlich 461.000 VND pro Jahr und 38.000 VND pro Monat zahlen wird“, nannte der Finanzminister die konkrete Zahl.

Laut dem Minister ist es nicht unbedingt so, dass die Landwirtschaft negativ betroffen ist, denn auch hier können Angebot und Nachfrage eine Rolle spielen. Steigt das Angebot, sinken die Preise; ist das Angebot gering, steigen die Preise.

„Wir werden die Auswirkungen dieses Themas neu bewerten und sie der Nationalversammlung bei der Sitzung am Ende dieses Jahres vorlegen“, antwortete Herr Phoc dem Delegierten.

Neben Düngemitteln diskutierten einige Delegierte auch die Grenze steuerfreier Einnahmen. Nach dem geltenden Mehrwertsteuergesetz sind Waren und Dienstleistungen von Haushalten und Einzelpersonen mit einem Jahreseinkommen von 100 Millionen VND oder weniger nicht steuerpflichtig. Der Entwurf sieht eine jährliche Umsatzgrenze unterhalb der von der Regierung festgelegten Grenze vor.

Die Abgeordnete Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) schlug vor, das jährliche Mindesteinkommen zu prüfen und klar festzulegen und die Regierung mit der Regulierung ab diesem Mindesteinkommen zu beauftragen. Insbesondere wurde darauf hingewiesen, dass die Anpassung des Einkommensniveaus für Waren und Dienstleistungen von Privatpersonen und Unternehmen an Preisschwankungen sowie die Produktions- und Geschäftslage angepasst werden muss.

Laut der Delegierten Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) ist es notwendig, die Mindeststeuereinnahmen im Gesetz klar festzulegen, da die Verfassung vorschreibt, dass die Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts geschätzt und gesetzlich geregelt werden müssen. „Die Festlegung der Mehrwertsteuereinnahmen wird sich auch auf die Erhebung des zentralen Staatshaushalts und der lokalen Haushalte auswirken“, betonte Frau Thuy.

Der Abgeordnete Trinh Xuan An (Dong Nai) stimmte dem oben genannten Standpunkt zu und sagte, der Verordnungsentwurf beauftrage die Regierung, die Höhe des Familienfreibetrags im Einkommensteuergesetz zu bestimmen und zu verwenden, um den Mindestbetrag von etwa 150 Millionen VND zu berechnen, der der Mehrwertsteuer unterliegt.

Herr An sagte, falls dies im Entwurf nicht geregelt werden könne, müsse es Kriterien zur Bestimmung des zu versteuernden Mindesteinkommens geben. Dieses könne aus dem Familienfreibetrag des kommenden Einkommensteuergesetzes abgeleitet werden, um das Mindesteinkommen festzulegen. „Diese sehr wichtige Frage sollte nicht im Gesetz geregelt werden“, sagte Herr An.

Die Dezentralisierung auf staatlicher Ebene sei äußerst wichtig und sorge für Flexibilität und Effizienz im Verwaltungsprozess, antwortete Minister Phoc. Dementsprechend werde die Regierung auf der Grundlage von Inflationsfaktoren und ausgeglichenen Berechnungen unter Berücksichtigung des Anstiegs des Verbraucherpreisindex (VPI) ein Dekret zur Regelung der Mindeststeuereinnahmen erlassen.

„Ich denke, es wäre flexibler, wenn die Regierung dies tun würde“, äußerte Minister Ho Duc Phoc seine Meinung.

Quelle: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html