Đề xuất loại bỏ 21 ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, leitete die Diskussionsrunde.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, leitete die Sitzung. *Foto: People's Representative Newspaper*

Bei der Vorstellung des Berichts sagte die stellvertretende Finanzministerin Nguyen Thi Bich Ngoc, dass der Gesetzesentwurf 7 Kapitel, 60 Artikel und 4 Anhänge umfasse. 33 von 77 Artikeln und 1 Anhang seien geändert und ergänzt worden, 17 von 77 Artikeln seien gestrichen worden, 25 von 77 Artikeln und 3 Anhänge seien unverändert geblieben, zwei neue Artikel seien hinzugefügt worden und außerdem seien die Bestimmungen im Gesetzesentwurf neu geordnet worden.

Das Hauptprinzip besteht darin, deutlich von der Vorkontrolle zur Nachkontrolle überzugehen, verbunden mit einer Verstärkung der Inspektion, Überwachung und Kürzung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren bei Unternehmensinvestitionen.

Die wichtigste Änderung und Ergänzung des Gesetzesentwurfs besteht darin, den Umfang der Projekte einzuschränken, die einem Investitionsgenehmigungsverfahren unterzogen werden müssen. Dieses Verfahren gilt nur für wichtige und sensible Infrastrukturprojekte (wie Seehäfen, Flughäfen, Telekommunikation, Presse usw.), Projekte, bei denen Küstenland genutzt wird, und Großprojekte, die die nationale Verteidigung, Sicherheit und Umwelt betreffen. Der Gesetzesentwurf schafft das Investitionsgenehmigungsverfahren für Projekte ab, die versteigert oder ausgeschrieben wurden oder für die ein transparentes Investorenauswahlverfahren gilt. Gleichzeitig fördert er die Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis durch den Premierminister und den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinzen. Projekte, die zuvor der Nationalversammlung unterstanden, werden nun dem Premierminister zur Entscheidung zugewiesen (mit Ausnahme von Sonderfällen, die die Stellungnahme des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung erfordern).

Der Entwurf entfernt außerdem unnötige Bewertungsinhalte, etwa zu Technologie und Umwelt, und präzisiert die Bewertungskriterien im Einklang mit der Planung, um Zeit zu verkürzen und den Verwaltungsaufwand zu verringern.

Der Gesetzentwurf sieht zum Schutz der öffentlichen Gesundheit ein Investitions- und Geschäftsverbot für elektronische Zigaretten und erhitzte Tabakprodukte vor. Darüber hinaus werden 21 bedingte Investitions- und Geschäftsbereiche abgeschafft, die nicht mehr erforderlich sind (Buchhaltungsdienstleistungen, Steuerverfahren usw.).

In Bezug auf Auslandsinvestitionen schafft der Gesetzesentwurf das Verfahren zur Genehmigung von Auslandsinvestitionsrichtlinien ab und schränkt den Umfang der Registrierungszertifikate für Auslandsinvestitionen ein (gilt nur für Projekte mit einem Kapital von 20 Milliarden VND oder mehr oder Projekte in bedingten Investitions- und Geschäftssektoren)....

Darüber hinaus ermöglicht der Gesetzesentwurf die Gründung von Wirtschaftsorganisationen ohne vorherige Investitionsprojekte, um die Attraktivität des Investitionsumfelds zu erhöhen. Er erweitert den Green-Channel-Mechanismus für Projekte in Industrieparks, Wirtschaftszonen und Hightech-Zonen und fügt Regelungen zur Vermögensübertragung hinzu. Er ermöglicht die Ausweitung des Betriebs von Eisenbahnprojekten sowie die Übertragung von Vermögenswerten an den Staat nach Abschluss des Projekts.

Die Regierung schlug vor, dass der Gesetzesentwurf, sofern er von der Nationalversammlung verabschiedet wird, am 1. Januar 2026 in Kraft treten soll, um Engpässe bei Unternehmensinvestitionen umgehend zu beseitigen.

In einem zusammenfassenden Bericht über die Überprüfung des (geänderten) Investitionsgesetzentwurfs sagte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, dass die den Gesetzesentwurf prüfende Agentur der Notwendigkeit zustimme, den Rechtsrahmen für Investitionen zu perfektionieren.

Der Wirtschafts- und Finanzausschuss hat jedoch vorgeschlagen, viele wichtige Inhalte zu überprüfen und sorgfältig zu bewerten, wie etwa den Vorschlag, vollständige Erklärungen zur Machbarkeit und zu den Risiken der Aufhebung aller Befugnisse der Nationalversammlung bei der Genehmigung von Investitionsrichtlinien zu ergänzen; die Notwendigkeit, den zuständigen Behörden Bericht zu erstatten und Meinungen von Fachausschüssen der Nationalversammlung einzuholen, mit einem Vorschlag zur inhaltlichen Ergänzung der Änderung und Ergänzung des Eisenbahngesetzes hinsichtlich der Übertragung von Eisenbahnprojektvermögen nach Ablauf der Investitionsperiode; den Vorschlag, die Geschäftsbedingungen weiter zu untersuchen, zu überprüfen und erheblich zu reduzieren und nur die notwendigen Bedingungen aus verfassungsrechtlichen Gründen (nationale Verteidigung, Sicherheit, Ordnung, Ethik, öffentliche Gesundheit) beizubehalten...

Der Wirtschafts- und Finanzausschuss wies außerdem darauf hin, dass äußerste Vorsicht geboten sei und die Verwaltungsmechanismen geklärt werden müssten, wenn ausländischen Investoren die Gründung von Unternehmen gestattet werde, bevor ihnen ein Investitionszertifikat erteilt werde. Dabei müsse die Umsetzung im Sinne der Resolution Nr. 50-NQ/TW des Politbüros über Leitlinien zur Vervollkommnung von Institutionen und Politiken, zur Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der ausländischen Investitionskooperation bis 2030 und zur Betonung der selektiven Anwerbung ausländischer Investitionskooperationen sichergestellt werden.

Bei der Diskussion des geänderten Investitionsgesetzentwurfs betonten die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, dass dieser Gesetzesentwurf einen sehr weitreichenden Anwendungsbereich habe und sich auf das Investitions- und Geschäftsumfeld sowie den Reformprozess der Wirtschaft auswirke. Die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung äußerten sich zu Konzept, Umfang und Befugnis zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien; zu Kriterien für die Bestimmung bedingter Investitionen und Geschäftssektoren; zur Institutionalisierung der Resolution 50 des Politbüros zur Verbesserung der Qualität ausländischer Direktinvestitionen, insbesondere des Nachprüfungsmechanismus bei der Genehmigung der Gründung von Wirtschaftsorganisationen durch ausländische Investoren vor der Durchführung eines Investitionsprojekts; zu Kontrollmaßnahmen zur Vermeidung von Vermögenstransfers oder Steuerhinterziehung.

Zum Abschluss der Diskussionsrunde betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Regierung aufgefordert habe, die zuständigen Ministerien und Zweigstellen anzuweisen, den Gesetzesentwurf weiterhin nach drei Hauptprinzipien zu prüfen und zu perfektionieren, um die Qualität des der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzesentwurfs zu gewährleisten. Demnach gilt es, Engpässe zu beseitigen und einen stabilen und synchronen Rechtskorridor zu schaffen, der den Entwicklungsanforderungen gerecht wird und keine neuen Probleme schafft. Die Dezentralisierung soll gestärkt und der Schwerpunkt deutlich vom Management auf die Entwicklung verlagert werden, während gleichzeitig die Verfahren und Bedingungen für Investitionen und Geschäfte minimiert werden. Außerdem sollen Verfassungsmäßigkeit, Konsistenz und Synchronisierung mit verwandten Gesetzen wie dem Gesetz über Land, Bauwesen, Wohnungswesen, Immobilienwirtschaft, Umwelt und Technologietransfer sichergestellt und internationale Verpflichtungen (ausländische Investitionen, Auslandsinvestitionen) eingehalten werden.

In der Morgensitzung beriet und beschloss der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung außerdem über: die Zuweisung des öffentlichen Investitionsplans und der Schätzungen aus dem Zentralhaushalt für 2025 an Projekte, die in den Jahren 2022 und 2023 erhöhte Einnahmen aus dem Zentralhaushalt verwenden und für die die Investitionsverfahren abgeschlossen sind; die Anpassung und Konsolidierung des öffentlichen Investitionsplans aus dem Zentralhaushalt für 2025 der Kommunen nach der Fusion./.

Quelle: https://hanoimoi.vn/de-xuat-loai-bo-21-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-719966.html