Holzunternehmen erleiden enorme Verluste, wenn sie ins Visier von Handelsschutzuntersuchungen geraten

Holzexportierende Unternehmen werden enorme Verluste erleiden, sobald sie auf die Handelsschutzliste des Exportmarktes gesetzt werden. Daher sind die Verbesserung der Reaktionsfähigkeit und die Stärkung der Frühwarnung durch die Behörden wichtige Faktoren für den nachhaltigen Export von vietnamesischem Holz und Holzprodukten. Herr Ngo Sy Hoai, Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Timber and Forest Products Association, sprach mit Reportern der Industry and Trade Newspaper über dieses Thema.

Die Handelsschutzuntersuchungen bergen für vietnamesische Holzunternehmen große Risiken und Verluste. Foto: VNA

Die USA sind derzeit einer der wichtigsten Exportmärkte Vietnams für Holz und Holzprodukte. Allerdings werden dort auch regelmäßig Handelsschutzuntersuchungen für Holzprodukte eingeleitet. Könnten Sie bitte näher auf diesen Punkt eingehen?

Bislang verbrauchen die USA 50–55 % aller Holzprodukte, die Vietnam in die Welt exportiert. Dies zeigt, dass die USA ein entscheidender Markt für das jährliche Wachstum von vietnamesischem Holz und Holzprodukten sind.

Aufgrund des Handelskonflikts zwischen den USA und China wurden vietnamesisches Holz und Holzprodukte, die auf den US-Markt exportiert werden, in letzter Zeit jedoch genau untersucht, um sicherzustellen, dass vietnamesische Waren nicht gegen Vorschriften zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung auf Handelsschutzmärkten verstoßen.

Die Holzindustrie war in jüngster Zeit mit drei bedeutenden Handelsschutzklagen des US-Marktes konfrontiert. Insbesondere leiteten die USA eine Untersuchung gegen Hartholzsperrholz ein, da dieses angeblich gegen Vorschriften zur Bekämpfung von Steuerhinterziehung verstößt. Nach einer sehr langen Untersuchungsphase wurden 37 vietnamesische Unternehmen auf die schwarze Liste gesetzt und verloren damit beinahe ihren Markt, da sie kein Sperrholz mehr in die USA exportieren konnten.

Darüber hinaus leiteten die USA im Jahr 2022 eine Untersuchung zu Küchenschränken, Frisiertischen und Zubehör aus Holz ein. Vor kurzem trafen die USA zudem eine endgültige Entscheidung, die es exportierenden Unternehmen und dem US-Markt ermöglicht, vom Selbstzertifizierungsmechanismus zu profitieren.

Allerdings reichte das US Joint Litigation Team kürzlich auch weiterhin Klage ein und forderte die Fortsetzung der Untersuchung und die Nichtanerkennung der endgültigen Entscheidung des US-Handelsministeriums (DOC). Daher müssen der Verband und die Unternehmen die vom DOC vorgeschriebenen Selbstzertifizierungsanforderungen für in die USA exportierte Produkte sorgfältig überwachen und vollständig erfüllen.

Herr Ngo Sy Hoai – Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Timber and Forest Products Association

Was denken Sie angesichts der Marktuntersuchungen über die Risiken und Schäden für Unternehmen sowie über die verbesserte Reaktionsfähigkeit der Unternehmen nach den Untersuchungen?

Normalerweise sind vietnamesische Holzunternehmen vor Handelsschutzuntersuchungen auf dem US-Markt sehr hohen Risiken ausgesetzt, da es sich bei den meisten von ihnen um kleine und mittlere Unternehmen handelt, die sich ausschließlich auf die Produktion konzentrieren und nach ausländischen Entwürfen produzieren, um den Lieferfortschritt sicherzustellen.

Andererseits waren die Unternehmen bereits mit der Einleitung einer Untersuchung durch den Markt Risiken ausgesetzt. Aus Angst vor Problemen und ohne Kenntnis des Untersuchungsergebnisses erwogen ausländische Importeure einen Importstopp. Vietnamesische Unternehmen mussten daraufhin ihre Produktion einstellen, Arbeiter verloren ihre Arbeit usw.

Darüber hinaus stellen ausländische Ermittlungsbehörden im Rahmen von Ermittlungen, beispielsweise zur Bekämpfung von Steuerhinterziehung, zahlreiche Fragebögen und Daten bereit, die die Unternehmen beantworten müssen. Tatsächlich verstoßen unsere Unternehmen nicht gegen das Gesetz, geben aber aufgrund mangelnder Rechtskenntnisse falsche und widersprüchliche Erklärungen ab, sodass sie bei Handelsschutzuntersuchungen häufig auf die schwarze Liste gesetzt werden.

In letzter Zeit hat die Zahl der Antidumpingklagen und -untersuchungen sowie der Fälle von Steuerhinterziehung im Rahmen der Handelsverteidigung zugenommen. Daher sind wir sehr besorgt, dass die Situation der Holz- und Holzproduktexporte in Märkte, insbesondere in die USA, ernsthaft beeinträchtigt wird, wenn sich die Unternehmen nicht auf die Verbesserung ihrer Reaktionsfähigkeit konzentrieren.

Welche konkreten Empfehlungen haben Sie für Unternehmen der Branche im Hinblick auf die verstärkte Anwendung handelspolitischer Schutzmaßnahmen auf den Märkten, insbesondere in den USA?

Wir empfehlen Unternehmen stets, neben Investitionen in Produktionslinien, Rohstoffe, Produktionsausweitung und die Schaffung von Wettbewerbsvorteilen besonders auf die Verbesserung ihrer Handelsschutzkapazitäten zu achten. Insbesondere sollten sie ihre Investitionen erhöhen und moderne Buchhaltungssoftware einsetzen, damit Unternehmen im Falle einer Marktuntersuchung konkrete Beweise für die Legalität ihrer Produkte vorlegen können. So können sie Produktionssperren vermeiden.

Für die Zukunft wird ein weiterer Anstieg des protektionistischen Trends prognostiziert, ebenso wie Umweltbarrieren, eine umweltfreundliche Produktion und Null-Emissionen. Diese Herausforderungen stellen für die Exportaktivitäten vietnamesischer Unternehmen der Holzindustrie eine immer größere Herausforderung dar. Daher müssen die Unternehmen besondere Aufmerksamkeit widmen und spezialisierte Abteilungen für diese Aufgaben benennen und organisieren, um die Produktion und Geschäftstätigkeit der Unternehmen sicherzustellen.

Auf Verbandsseite haben wir versucht, Unternehmen zu vernetzen, sodass nicht nur ein, sondern viele Unternehmen proaktiv zusammenarbeiten müssen, um die Einhaltung der Marktbedingungen sicherzustellen. Denn wenn ein Unternehmen seine Rechenschaftspflicht und den Nachweis seiner Produktionsmaterialien nicht gewährleistet, können viele Unternehmen in die Verantwortung gezogen werden. Wenn wir also bereit sind, Ressourcen bereitzustellen, um in solchen Situationen reagieren zu können, verfügen wir über ausreichende Kapazitäten, um diese zu bewältigen.

Wie sollten Ihrer Meinung nach die für den Handelsschutz zuständigen Behörden und die vietnamesischen Handelsbüros im Ausland Holzunternehmen weiterhin dabei unterstützen, auf Handelsschutzuntersuchungen von Exportmärkten zu reagieren?

Um Schäden vorzubeugen, organisieren die Vietnam Timber and Forest Products Association und die Abteilung für Handelsmaßnahmen des Ministeriums für Industrie und Handel regelmäßig Schulungen für Unternehmen. Auch Unternehmen haben aktiv daran teilgenommen und so die Reaktionsfähigkeit erhöht.

Insbesondere bei Gerichtsverfahren und Ermittlungen hat das Handelsschutzministerium den vietnamesischen Holz- und Forstproduktverband und Unternehmen bei der Reaktion auf die Ermittlungsbehörde beraten. Dabei werden die Schritte der konsistenten Erklärung, Erläuterung und Beweisführung, die keine Verstöße belegen, sehr gut umgesetzt. Neben Schulungen zu Handelsschutzkompetenzen für Unternehmen hat das Handelsschutzministerium Unternehmen im Falle eines Vorfalls aktiv angeleitet, rechtzeitig Erklärungen und Stellungnahmen entsprechend den Marktanforderungen abzugeben.

Der Abschluss von Freihandelsabkommen (FTAs), von denen viele große Märkte abdecken, eröffnet Möglichkeiten für den Export vietnamesischer Waren, während wir uns mit einem zunehmenden Trend zum Protektionismus und der Anwendung handelspolitischer Schutzmaßnahmen auseinandersetzen müssen. Daher sind Unternehmen äußerst vorsichtig, um Verluste und rechtliche Probleme von außen zu vermeiden. Daher halte ich neben den Bemühungen der Unternehmen auch eine frühzeitige Warnung durch die Verwaltungsbehörden für sehr wichtig.

In jüngster Zeit ist die Arbeit zur Warnung vor Produkten, die von Untersuchungen bedroht sind, und zur Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen von großem Interesse für die Handelsschutzabteilung und die vietnamesischen Handelsbüros im Ausland. Wir schätzen die Bemühungen der Abteilungen des Ministeriums für Industrie und Handel zur Frühwarnung vor Handelsschutzmaßnahmen sehr, da sie dazu beitragen, Schäden für Holzunternehmen und die Industrie zu minimieren.

Die Vietnam Timber and Forest Products Association und die Holzunternehmen hoffen, dass diese Arbeit auch in Zukunft Beachtung und Förderung erfährt und zum Schutz der Interessen Vietnams beiträgt und die Exportaktivitäten für Holz und Holzprodukte sicherstellt.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-go-thiet-hai-lon-khi-bi-vao-tam-ngam-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-354290.html