Großer Raum, aber immer noch viele Schwierigkeiten

Bis Oktober 2023 hat die Provinz Thanh Hoa durch die Umsetzung des ERPA-Programms mehr als 162 Milliarden VND eingenommen. Dieser Betrag hat dazu beigetragen, das Einkommen der mit der Bewirtschaftung und dem Schutz der Wälder beauftragten Waldbesitzer zu erhöhen. Gleichzeitig hat er sie motiviert, sich weiterhin für den Schutz ihrer Heimatwälder einzusetzen. Die Umsetzung der Auszahlung und die effektive Nutzung der Zahlungsquellen aus dem ERPA-Programm sind jedoch mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, die gelöst werden müssen.

Mitarbeiter des Xuan Lien Naturschutzgebiets setzen professionelle Maßnahmen zur Inspektion des Waldes ein. Foto: Dinh Giang

Erwartungen an das ERPA-Programm

Thanh Hoa verfügt über 647.473 Hektar Wald, darunter 393.361 Hektar Naturwald und 254.076 Hektar gepflanzten Wald. Gemäß dem Regierungserlass Nr. 107/2022/ND-CP vom 28. Dezember 2022 zur Pilotierung der Übertragung von Emissionsreduktionsergebnissen und der Finanzverwaltung von Zahlungsvereinbarungen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen in der Region Nord-Zentral gibt es folgende Inhalte der Unterstützungszahlungen zum Waldschutz an Organisationen und Einzelpersonen: Unterstützung des Lebensunterhalts für Gemeinden, die in der Nähe von Wäldern leben und sich am Waldschutz beteiligen; Ausgaben für forstwirtschaftliche Maßnahmen, Waldanreicherung, Zonierung und zusätzliche Waldaufforstung.

Die Verwaltung des Xuan Lien Naturschutzgebiets ist für die Verwaltung von 24.728 Hektar forstwirtschaftlich genutztem Land zuständig, darunter 23.816 Hektar Sonderwald und 912 Hektar Nutzwald. Mit der Umsetzung der Zahlungsankündigung im Jahr 2023 erhielt die Einheit mehr als 3 Milliarden VND aus dem ERPA-Programm. Herr Ngo Xuan Thang, stellvertretender Direktor des Xuan Lien Naturschutzgebiets, erwartet: „Mit den Mitteln aus dem ERPA-Programm plant das Xuan Lien Naturschutzgebiet ein forstwirtschaftliches Projekt. Dabei handelt es sich um einen technischen Entwurf und eine Investitionsschätzung zur Bereicherung des Sondernutzungswaldes des Xuan Lien Naturschutzgebiets in Zone 9, Unterzone 500 des Untergebiets zur ökologischen Wiederherstellung von Sondernutzungswäldern. Das Projekt wird zur zusätzlichen Anpflanzung und Pflege von Sondernutzungswäldern beitragen, bei denen es sich um mit einheimischen Baumarten wiederhergestellte Naturwälder handelt. Ziel ist es, den Wiederherstellungsprozess zu fördern, die Qualität und den Schutz der Quellgewässer zu verbessern, die biologische Vielfalt und die ökologische Umwelt des Waldes zu erhalten und zu verbessern, Arbeitsplätze für Arbeitnehmer zu schaffen und das Bewusstsein der Bevölkerung für den Waldschutz zu schärfen …“

Herr Le Dang Hai, Leiter des Waldschutzteams im Dorf Ngoc Thuong, Gemeinde Luong Son (Thuong Xuan), der für die Verwaltung und den Schutz von über 900 Hektar Naturwald in der Nähe des Wohngebiets zuständig ist, freute sich riesig, als er hörte, dass er 50 Millionen VND aus dem ERPA-Programm erhalten würde. Nach einer Diskussion einigten sich die Teammitglieder darauf, das Geld für die Reparatur und Überdachung der Veranda des inzwischen verfallenen Kulturhauses im Dorf Ngoc Thuong zu verwenden.

Das Muong Lat Protective Forest Management Board ist mit der Verwaltung von 3.476 Hektar Waldfläche beauftragt. Die aus dem ERPA-Programm erhaltenen Mittel belaufen sich auf über 459 Millionen VND. Dieser Betrag soll für Aktivitäten wie die Unterstützung von Gemeinden bei der Teilnahme an der Waldbewirtschaftung, Ausgaben für Gemeinden, deren Gemeinden an der Waldbewirtschaftung teilnehmen, und Ausgaben für forstwirtschaftliche Maßnahmen verwendet werden.

Herr Nguyen Hoang Anh, Direktor des Muong Lat Protective Forest Management Board, ist davon überzeugt, dass die Finanzierung durch das ERPA-Programm dazu beitragen wird, landwirtschaftliche und forstwirtschaftliche Beratungsaktivitäten wirksam zu unterstützen, Pflanzen- und Tierarten bereitzustellen und Wohlfahrtsprojekte für die Gemeinschaft aufzubauen.

Es gibt noch viele Probleme

Trotz dieser Erwartungen ist die Auszahlung der Mittel aus dem ERPA-Programm derzeit mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, was bei den lokalen Organisationen für Verwirrung sorgt. Ngo Xuan Thang, stellvertretender Direktor des Verwaltungsrats des Naturschutzgebiets Xuan Lien, erklärte: „Bislang konnten die Mittel aus dem ERPA im Jahr 2023 nicht an Organisationen und Einzelpersonen ausgezahlt werden, die sich für den Schutz der Wälder einsetzen. Der Grund dafür ist, dass die Überweisung der Mittel von 2023 auf 2024 zur Verwendung, Erstellung und Einreichung des Finanzplans für das ERPA-Programm 2024 von der zuständigen Behörde nicht genehmigt wurde.“

Mitarbeiter des Xuan Lien Nature Reserve Management Board setzen professionelle Maßnahmen zur Inspektion des Waldes ein.

Laut Statistiken des Verwaltungsrats des Fonds für Waldschutz, -entwicklung und Katastrophenvorsorge des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wurden im Zeitraum 2023–2025 in der Provinz Thanh Hoa in der Region Nord-Zentral über 393.000 Hektar Naturwald aus dem ERPA-Programm finanziert. Bis Oktober 2023 beliefen sich die Einnahmen aus den Zahlungen des ERPA-Programms auf über 162 Milliarden VND. Bis heute wurden jedoch nur 46,5 Milliarden VND an begünstigte Organisationen und Einzelpersonen ausgezahlt. Davon wurden über 23 Milliarden VND an Haushalte und Einzelpersonen ausgezahlt, die mit dem Waldschutz beauftragt sind. An Waldbesitzer konnte der Staat noch keine Auszahlungen vornehmen.

Der Grund für die Zahlungsverzögerung im Rahmen des ERPA-Programms liegt vermutlich darin, dass das Programm erst Ende September 2023 umgesetzt wird. Nach der Umsetzung überprüfte die Provinz Thanh Hoa die Begünstigten und genehmigte den Finanzplan. Daher erfolgt die Auszahlung an die Waldbesitzer erst Ende 2023, was zu Verzögerungen in der Finanzplanung führt.

Darüber hinaus werden dem Großteil der natürlichen Waldflächen in Thanh Hoa Mittel aus staatlichen Haushaltsprojekten und -programmen für den Waldschutz zugewiesen. Gemäß dem Regierungserlass 107/2022/ND-CP vom 28. Dezember 2022 zur Pilotierung der Übertragung von Emissionsreduktionsergebnissen und der Finanzverwaltung von Zahlungsvereinbarungen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen in der Region Nord-Zentral dürfen sich die Mittel aus dem ERPA-Programm nicht mit den Mitteln aus dem Staatshaushalt überschneiden. Dies erschwert es Waldbesitzern, die Aufgaben und Aktivitäten des ERPA-Programms zu bestimmen.

Gemäß Regierungserlass 107/2022/ND-CP ist die Auszahlung der Mittel für das ERPA-Programm auf Ende 2025 festgelegt. Die Umsetzung erfolgt jedoch nicht nur in Thanh Hoa, sondern auch in vielen anderen Orten der Region Nord-Zentral. Daher muss eine Verlängerung der Umsetzungsfrist des ERPA-Programms bis Ende 2027 in Betracht gezogen werden.

Dinh Giang

Quelle: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm