Wie hat die EU den ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orban „besiegt“?

Angesichts der düsteren Aussichten für internationale Hilfe ist die beste Nachricht, die die Ukraine in letzter Zeit erhalten hat, eine enorme finanzielle Zusage der Europäischen Union (EU). Ein mehrjähriges Hilfspaket (2024–2027) der europäischen Nachbarn wird der Ukraine in den derzeit schwierigen Zeiten eine Lebensader sein.

Um an diesen Punkt zu gelangen, hat die EU ihr größtes „Hindernis“ erfolgreich überwunden: Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban hat endlich seinen Widerstand gegen ein 50 Milliarden Euro (54 Milliarden Dollar) schweres Hilfspaket für die Ukraine aufgegeben, das er seit letztem Dezember blockiert hatte.

Herr Orban war der einzige, der sich gegen das EU-Finanzierungsabkommen aussprach, machte jedoch auf dem Gipfeltreffen des Blocks am 1. Februar einen Rückzieher, nachdem die italienische Premierministerin Giorgia Meloni eine „Charmeoffensive“ unternommen und ihm „Wein und Abendessen von den Franzosen“ gegeben hatte, so Politico.

Nach sechs Wochen Politik des Risikos hat der ungarische Regierungschef „eine der schnellsten Kehrtwenden vollzogen“, die es je bei einem Treffen der EU-Staats- und Regierungschefs gegeben habe, berichtet Lisa O'Carroll vom Guardian in Brüssel.

Der finnische Ministerpräsident Petteri Orpo sagte Reportern in Brüssel, dass „niemand die 26 EU-Länder erpressen kann“.

„Dies ist ein klares Signal, dass die Ukraine und Europa durchhalten werden“, sagte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj nach der Verabschiedung des Hilfspakets. „Wichtig ist, dass diese Entscheidung von allen 27 Mitgliedstaaten einstimmig angenommen wurde. Sie ist ein weiteres klares Zeichen Ihrer Solidarität und starken Unterstützung für die Ukraine.“

Warum drohte Herr Orban mit einem Veto?

Ungarns rechtsnationalistischer Ministerpräsident hat die EU daran gehindert, als vereinter Block die Verteidigungsbemühungen der Ukraine gegen das Militär des russischen Präsidenten Wladimir Putin zu unterstützen, sagt Ishaan Tharoor von der Washington Post.

Die jüngsten Schritte Orbans in Bezug auf das Hilfsabkommen mit der Ukraine seien Teil eines „komplexen Tanzes“ des Staatschefs, um sowohl Putin als auch die Wählerbasis des ungarischen Ministerpräsidenten zu beschwichtigen und gleichzeitig die EU-Standards einzuhalten, hieß es auf dem Nachrichtenportal Euractiv.

Herr Orban verlässt sich seit langem auf „verschleierte Medieninstrumente“, darunter „nationale Konsultationen“ – also Meinungsumfragen –, um seine „gewünschten Narrative“ zu untermauern.

Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban mit EU-Staats- und Regierungschefs bei einem Treffen am Rande des Brüsseler Gipfels am 1. Februar 2024. Foto: Le Monde

Die jüngste Umfrage dieser Art ergab Berichten zufolge, dass 99,04 Prozent der Teilnehmer weitere Finanzhilfen für die Ukraine ablehnen, bis Ungarn einen Teil oder die gesamten rund 20 Milliarden Euro an Mitteln aus dem Kohäsionsfonds erhält, die derzeit von der Europäischen Kommission (EK) eingefroren sind.

Ungarn profitiert laut der Washington Post als EU-Mitgliedsstaat von Brüsseler Finanzmitteln. Dieser Geldfluss wurde in den letzten Jahren jedoch teilweise blockiert, da Ministerpräsident Orbán vorgeworfen wurde, gegen die Rechtsstaatlichkeit der Union verstoßen zu haben. Auch seine Ideologie der „illiberalen Demokratie“ gab Anlass zur Sorge. Seine Regierung weist diese Vorwürfe zurück.

Ungarn hat unter Orban der Ukraine militärische Hilfe verweigert und seit Beginn des Konflikts auch anderen Ländern den Waffentransport über sein Territorium in die Ukraine verweigert.

Und die Beziehungen zwischen Ungarn und der Ukraine bleiben aufgrund von Problemen im Zusammenhang mit der ethnischen ungarischen Gemeinschaft in der Region Transkarpatien, einer Provinz im Südwesten der Ukraine, angespannt.

Herr Orban hat häufig gesagt, dass Friedensgespräche zwischen Kiew und Moskau beginnen sollten, weil „die Zeit auf der Seite der Russen ist“.

Was hat Herr Orban davon, Zugeständnisse zu machen?

Nachdem der ungarische Ministerpräsident wochenlang mit einem Veto gegen die Hilfen für die Ukraine gedroht hatte, änderte er plötzlich seinen Kurs. Doch nach „einer Reihe von Treffen in letzter Minute“ mit Meloni, dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron und dem deutschen Bundeskanzler Olaf Sholz, wie O’Carroll vom Guardian berichtete, „sowie mit dem Präsidenten des Europäischen Rates Charles Michel und der Präsidentin der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen“, stand er unter Druck.

Der Deal löste zwar ein Gefühl der Erleichterung aus, aber auch „ein Gefühl der Wut unter den Staats- und Regierungschefs“, die innerhalb von zwei Monaten zweimal nach Brüssel reisen mussten, nur um das Hilfspaket zu genehmigen.

Die italienische Premierministerin Meloni leitete die Treffen mit Orban dank ihrer langjährigen Beziehung. Die beiden Politiker teilen zudem rechtsextreme politische Ansichten. „Sie hat oft versucht, eine Brücke zu schlagen, und dieses Mal scheint es geklappt zu haben“, sagte eine Quelle gegenüber Politico.

Die italienische Premierministerin Giorgia Meloni vertritt rechtsextreme politische Ansichten und leitete die Verhandlungen mit dem ungarischen Premierminister Viktor Orban über ein EU-Hilfspaket für die Ukraine. Foto: ANSA

Der Washington Post zufolge ließen europäische Beamte außerdem absichtlich „Pläne zur Bestrafung der ungarischen Wirtschaft“ durchsickern, falls Orban weiterhin Hilfen für die Ukraine blockieren sollte. Außerdem hätten sie „andere Sanktionen eingeführt“, darunter die Aberkennung des Stimmrechts für Budapest in der Union.

Sollte die EU Artikel 7 anwenden – die schwerwiegendste politische Sanktion gegen einen Mitgliedstaat, die die Aussetzung des Stimmrechts bei EU-Entscheidungen beinhaltet –, wäre Ungarn in ernsthaften Schwierigkeiten.

Darüber hinaus überzeugten die EU-Staats- und Regierungschefs Orban mit drei zusätzlichen Bedingungen für das Abkommen, berichtete Politico. Jährliche Diskussionen über die Umsetzung des Hilfspakets werden stattfinden und ein Jahresbericht veröffentlicht. Und der Europäische Rat wird die Europäische Kommission gegebenenfalls bitten, eine zweijährige Haushaltsüberprüfung vorzuschlagen.

Die Zugeständnisse werden von der EU als gering angesehen, bedeuten aber, dass Orban im eigenen Land immer noch den Sieg für sich beanspruchen kann, so Politico. In einem Facebook-Post nach dem Deal schrieb Orban: „Wir haben hart gekämpft!“

Reuters zitierte jedoch Diplomaten mit der Aussage, die EU sei nicht verpflichtet, eingefrorene Gelder an Ungarn freizugeben, bis Budapest bestimmte Bedingungen erfülle.

Und während Herr Orban behauptet, Zusicherungen erhalten zu haben, dass keine der eingefrorenen ungarischen Gelder in die Ukraine umgeleitet würden, sagen Beamte, es habe nie Pläne gegeben, das Geld umzuverteilen .

Minh Duc (Laut The Week US, NPR)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/eu-da-danh-bai-thu-tuong-hungary-viktor-orban-nhu-the-nao-a649001.html