Aufsicht zur Verhinderung von Machtmissbrauch im Notariatswesen

Die Delegierten der Nationalversammlung erklärten, dass es notwendig sei, die Aufsicht der Notariate durch staatliche Stellen klar zu regeln, um Machtmissbrauch oder Verstöße bei der Ausübung der Tätigkeit zu verhindern.

Zwei Organisationsmodelloptionen für Notariate

Am Nachmittag des 25. Oktober hörte sich die Nationalversammlung einen Bericht an, in dem der Entwurf des Notargesetzes (in geänderter Fassung) erläutert, angenommen und überarbeitet wurde.

In seinem Bericht über die Erläuterung, Aufnahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass hinsichtlich des Organisationsmodells von Notariaten einige Meinungen mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs über das Organisationsmodell und die Arbeitsweise je nach Art der Personengesellschaft übereinstimmten.

Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung.

In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, dass das Notariat landesweit in Form einer Partnerschaft oder eines privaten Unternehmens organisiert und betrieben werden sollte oder auf Notariate in abgelegenen Gebieten oder Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen angewendet werden sollte. In anderen Gebieten sollte nur die Form einer Partnerschaft angewendet werden.

Es gibt einen Vorschlag, eine Regelung hinzuzufügen, wonach Notariate in der Form einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung organisiert werden sollen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass weder das aktuelle Notargesetz noch der Gesetzesentwurf das Organisationsmodell eines Notariats als Gesellschaft mit beschränkter Haftung oder als Personengesellschaft mit Kapitaleinlagen der Mitglieder vorsehen.

Da es sich bei der notariellen Beurkundung um eine grundlegende öffentliche Dienstleistung handelt, sollte der Beruf des Rechtsbeistands seine eigenen Merkmale aufweisen und nicht nur das Geschäftsziel der Gewinnerzielung fördern, sondern sich auf die notarielle Praxis der Partner und die Regelung der unbeschränkten Haftung dieser Mitglieder für die von ihnen durchgeführten notariellen Tätigkeiten konzentrieren.

Aufgrund unterschiedlicher Meinungen schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zwei Optionen vor.

Option 1: Zusätzlich zu den Notariaten, die gemäß dem geltenden Gesetz nach dem Partnerschaftsmodell organisiert sind, werden in Bezirksgebieten mit geringer Bevölkerungsdichte, unterentwickelter Infrastruktur und Dienstleistungen und Schwierigkeiten bei der Gründung von Notariaten nach dem von der Regierung vorgeschriebenen Partnerschaftsmodell Notariate nach dem Modell privater Unternehmen organisiert und betrieben.

Option 2, so einige Meinungen, die das aktuelle Notargesetz übernimmt, sieht vor, dass Notarbüros nach dem Partnerschaftsmodell organisiert sind und arbeiten, weil dies den Vorteil hat, Stabilität in der Organisation und im Betrieb von Notarbüros zu gewährleisten, was mit der Natur der Notardienste als grundlegende öffentliche Dienste übereinstimmt, so dass die Kontinuität der Leistungserbringung sichergestellt werden muss.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fordert die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, die Annahme und Überarbeitung dieses Inhalts gemäß Option 1 zu prüfen und zuzulassen.

Delegierter Nguyen Huu Thong (Binh Thuan-Delegation).

Bei der Diskussion des Gesetzesentwurfs bat der Delegierte Nguyen Huu Thong (Delegation Binh Thuan) um Klärung einiger Inhalte, wie etwa „was ist eine niedrige Bevölkerungsdichte?“, „unterentwickelte Infrastruktur?“, „Schwierigkeiten bei der Gründung eines Notariatsbüros in Form eines Joint Ventures gemäß den Regierungsvorschriften“;

Gleichzeitig wird empfohlen, die Regierung oder das Volkskomitee der Provinz mit der Festlegung dieser Inhalte zu beauftragen, um zu vermeiden, dass Notariate, die derzeit nach dem Joint-Venture-Modell arbeiten, nach Inkrafttreten des Gesetzes die Umwandlung in ein Privatunternehmen beantragen, was zu Schwierigkeiten bei der Verwaltung führen würde.

Delegierter Nguyen Tam Hung (Delegation Ba Ria – Vung Tau) stimmte ebenfalls der Option 1 zu und sagte, dass diese Option flexibler sei und die Einführung von Modellen ermögliche, die den Bedingungen jedes Ortes angemessen seien.

Insbesondere in infrastrukturell unterentwickelten Gebieten trägt das privatwirtschaftliche Modell dazu bei, günstigere Bedingungen für die Gründung und den Betrieb von Notariaten zu schaffen.

Die Delegierten schlugen vor, bei der Gründung eines Notariats zusätzliche Anforderungen an das Mindeststammkapital zu erwägen, um die finanzielle Leistungsfähigkeit und Qualität der Notardienste sicherzustellen.

Gleichzeitig ist es notwendig, die jährlichen Finanzberichtspflichten der Notariate konkret zu regeln, um die Transparenz zu erhöhen, und die Überwachung der Tätigkeit der Notariate durch die zuständigen staatlichen Stellen klar zu regeln, um Machtmissbrauch oder Verstöße bei der Ausübung der Tätigkeit zu verhindern.

Die Standsicherheit muss gewährleistet sein.

Unterdessen entschied sich der Delegierte Duong Van Phuoc (Quang Nam-Delegation) für Option 2, um die Stabilität der Notarpraxisorganisation zu gewährleisten und den Notarbedarf von Einzelpersonen und Organisationen besser zu decken, entsprechend der Natur der Notardienste als juristische Unterstützungstätigkeit.

Delegierter Duong Van Phuoc (Quang Nam-Delegation).

Der Delegierte Duong Van Phuoc sagte, dass das Modell eines privaten Unternehmens im Besitz eines einzigen Notars schwer umzusetzen sei, insbesondere im Falle des Todes des einzigen Notars oder wenn dieser aus gesundheitlichen oder persönlichen Gründen seine Notartätigkeit nicht mehr ausüben kann, was eine kontinuierliche und stabile Notartätigkeit nicht gewährleisten könne.

Darüber hinaus wird die Handhabung der Folgen notariell beglaubigter Dokumente, die nach dem Modell privater Unternehmen organisiert sind, bei deren Einstellung der Betrieb für die staatliche Verwaltung zu Schwierigkeiten führen.

Daher schlug der Delegierte Duong Van Phuoc vor, Option 2 zu wählen und die Bestimmungen in einer Reihe von Artikeln des Gesetzesentwurfs entsprechend anzupassen.

Herr Phuoc schlug eine Regelung vor, wonach Notariate nur als Partnerschaften organisiert und betrieben werden dürfen, nicht jedoch, dass sie als private Unternehmen organisiert und betrieben werden dürfen, selbst in Gebieten mit geringer Bevölkerungsdichte und unterentwickelter Infrastruktur und Dienstleistungen.

Laut Delegiertem Phuoc finden in diesem Gebiet nur selten wirtschaftliche Transaktionen statt. Sollte es dennoch zu solchen kommen, hat das Volkskomitee auf Gemeindeebene die Befugnis und Verantwortung, Verträge, Transaktionen und Dokumente für die Bevölkerung gemäß geltendem Recht zu beglaubigen.

Die Delegierte Thai Thi An Chung (Delegation Nghe An) teilte diese Ansicht und sagte, dass die Wahl von Option 2 dazu führe, die Bestimmungen des Notargesetzes zu übernehmen, was die Effektivität fördere, Stabilität gewährleiste und den Beglaubigungsbedürfnissen von Einzelpersonen und Organisationen besser entspreche.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/giam-sat-de-ngan-ngua-lam-quyen-trong-hanh-nghe-cong-chung-192241025181754595.htm