Ende des Betriebs der Kreisverwaltung ab 1. Juli 2025

In der Resolution zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam heißt es eindeutig, dass die Tätigkeit der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene im ganzen Land ab dem 1. Juli 2025 eingestellt wird.

Am Nachmittag des 16. Juni hielt das Büro des Präsidenten im Präsidentenpalast eine Pressekonferenz ab, um die Anordnung des Präsidenten bekannt zu geben, mit der die Resolution der Nationalversammlung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam und des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) sowie die Verordnung zur Änderung und Ergänzung von Artikel 10 der Bevölkerungsverordnung verkündet wurden, die von der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der 15. Nationalversammlung verabschiedet wurden.

Ort der Bekanntgabe der Anordnung des Präsidenten zur Resolution der Nationalversammlung zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Verfassung. (Foto: Minh Duc/VNA)

Den Vorsitz der Pressekonferenz führten die Mitglieder des Zentralkomitees der Partei: Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Ausschusses für Recht und Gerechtigkeit der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thu Ha, Vizepräsidentin und Generalsekretärin des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, Pham Thanh Ha, stellvertretender Büroleiter des Präsidenten, Truong Hai Long, stellvertretender Innenminister , Nguyen Thi Lien Huong, stellvertretender Gesundheitsminister, Nguyen Van Hien, stellvertretender Büroleiter des Nationalkomitees.

Schaffung der Grundlage für den Aufbau eines starken und wohlhabenden Vietnams

Resolution zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam, bestehend aus 2 Artikeln.

Artikel 1 ändert und ergänzt fünf Artikel und Klauseln der aktuellen Verfassung (einschließlich Artikel 9, Artikel 10, Klausel 1 von Artikel 84, Artikel 110 und Artikel 111); Artikel 2 legt das Datum des Inkrafttretens der Resolution, die Beendigung der Tätigkeit der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und Übergangsbestimmungen fest. Diese Resolution tritt mit dem Datum ihrer Verabschiedung (16. Juni 2025) in Kraft.

In der Resolution heißt es eindeutig: „Die Vietnamesische Vaterländische Front ist eine politische Bündnisorganisation, ein freiwilliger Zusammenschluss politischer Organisationen, gesellschaftspolitischer Organisationen, sozialer Organisationen und typischer Einzelpersonen in sozialen Klassen, Schichten, ethnischen Gruppen, Religionen und im Ausland lebender Vietnamesen.“

Die Vietnam Trade Union, der Vietnam Farmers' Association, die Ho Chi Minh Communist Youth Union, die Vietnam Women's Union und der Vietnam Veterans' Association sind gesellschaftspolitische Organisationen, die direkt der Vietnam Fatherland Front unterstehen. Sie wurden auf freiwilliger Basis gegründet und vertreten und schützen die legitimen und gesetzlichen Rechte und Interessen ihrer Mitglieder. Sie sind innerhalb der Vietnam Fatherland Front einheitlich organisiert und agieren dort. Gemeinsam mit anderen Mitgliedsorganisationen der Democratic Consultative Front koordinieren und vereinen sie Aktionen unter dem Vorsitz der Vietnam Fatherland Front.

Gemäß der Resolution sind die Verwaltungseinheiten der Sozialistischen Republik Vietnam auf zwei Ebenen organisiert: Provinzen und zentral verwaltete Städte sowie Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinzen und zentral verwalteten Städte, wie gesetzlich vorgeschrieben. Spezielle administrativ-wirtschaftliche Einheiten werden von der Nationalversammlung eingerichtet.

Bei der Einrichtung, Auflösung, Zusammenlegung, Aufteilung und Anpassung von Verwaltungsgrenzen muss die örtliche Bevölkerung konsultiert werden und die von der Nationalversammlung vorgeschriebene Ordnung und Vorgehensweise befolgt werden.

Die lokalen Regierungen sind in Verwaltungseinheiten der Sozialistischen Republik Vietnam organisiert.

Der stellvertretende Leiter des Präsidialbüros, Pham Thanh Ha, spricht. (Foto: Minh Duc/VNA)

Zu den lokalen Regierungsebenen gehören Volksräte und Volkskomitees, die in Verwaltungseinheiten organisiert sind, die den von der Nationalversammlung festgelegten Merkmalen der ländlichen, städtischen und Inselgebiete entsprechen.

Die lokalen Behörden in besonderen administrativ-wirtschaftlichen Einheiten werden bei der Einrichtung solcher besonderen administrativ-wirtschaftlichen Einheiten von der Nationalversammlung vorgeschrieben.

In der Resolution heißt es eindeutig, dass die Tätigkeit der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene im ganzen Land ab dem 1. Juli 2025 eingestellt wird.

Die von der Nationalversammlung verabschiedete Resolution zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam markierte den Beginn einer tiefgreifenden institutionellen Reform und stellte eine revolutionäre Neuerung in der Organisation des politischen Systems und der nationalen Regierungsführung dar. Sie ist die verfassungsmäßige Grundlage für die erfolgreiche Umsetzung der Politik von Partei und Staat zur Straffung des Apparats des politischen Systems und schafft die Grundlage für den Aufbau eines starken, wohlhabenden Vietnam mit einem glücklichen und friedlichen Volk.

Schaffung einer soliden Rechtsgrundlage für die Organisation und Arbeitsweise der Kommunalverwaltungen

Das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung (geändert) besteht aus 7 Kapiteln und 54 Artikeln und tritt mit dem Datum der Verabschiedung (16. Juni 2025) in Kraft.

Das Gesetz zeugt von innovativem Denken, das auf eine moderne lokale Verwaltung abzielt, Entwicklung schafft, Engpässe beseitigt, Ressourcen freisetzt und das Ziel eines schnellen und nachhaltigen Wachstums der Kommunen im Besonderen und des gesamten Landes im neuen Zeitalter des Landes erreicht. Die Verabschiedung dieses Gesetzes durch die Nationalversammlung ist zudem von historischer Bedeutung, da es eine solide Rechtsgrundlage für die Organisation und Funktionsweise lokaler Regierungen nach dem in unserem Land erstmals eingeführten zweistufigen Modell der lokalen Regierung schafft.

In Bezug auf die Abgrenzung der Verwaltungseinheiten und die Organisation der lokalen Regierungen in Verwaltungseinheiten legt das Gesetz ein landesweit einheitliches zweistufiges Organisationsmodell der lokalen Regierungen (Provinz- und Gemeindeebene) fest. Gleichzeitig wird eine umfassende Rechtsgrundlage für das Modell der lokalen Regierungen in Sonderzonen geschaffen. Die Vorschriften zu den Grundsätzen der Organisation und Arbeitsweise der lokalen Regierungen werden vervollkommnet, um Rationalisierung, Effizienz, Wirksamkeit, Bürgernähe und einen besseren Dienst am Volk sicherzustellen. Das Prinzip „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität ist verantwortlich“ wird konsequent umgesetzt. Proaktivität, Kreativität, Autonomie und Eigenverantwortung der lokalen Regierungen werden gefördert. Die Anwendung von Informationstechnologie und die digitale Transformation werden bei der Organisation und Arbeitsweise der lokalen Regierungen gefördert.

Der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long spricht. (Foto: Minh Duc/VNA)

Um die Standpunkte und Anweisungen der Zentralregierung, des Politbüros und des Sekretariats zu institutionalisieren, wurden durch das Gesetz die Grundsätze der Kompetenzabgrenzung, Dezentralisierung und Delegation zwischen der Zentralregierung und den lokalen Behörden sowie zwischen den lokalen Behörden auf Provinzebene und den lokalen Behörden auf Gemeindeebene auf wissenschaftliche, synchrone und einheitliche Weise perfektioniert. Die Kompetenzen zwischen dem Kollektiv des Volkskomitees und dem einzelnen Vorsitzenden des Volkskomitees wurden klar definiert, Bedingungen für die Umsetzung eines flexiblen und effektiven Verwaltungsmechanismus geschaffen und die Initiative und Kreativität der Leiter der staatlichen Verwaltungsbehörden auf lokaler Ebene gefördert.

Insbesondere hat das Gesetz den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz ermächtigt, bei Bedarf die Regelung von Angelegenheiten im Rahmen der Aufgaben und Befugnisse spezialisierter Behörden und anderer Verwaltungsorganisationen auf seiner Ebene sowie des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees der Kommune direkt zu leiten und zu verwalten, um zu verhindern, dass die Erledigung von Arbeits- und Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen verzögert, überlastet oder ineffektiv wird.

Auf der Grundlage der Grundsätze der Kompetenzabgrenzung wurden die Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen (Provinz- und Gemeindeebene) umfassend neu gestaltet. Dabei wurde eine klare Abgrenzung ohne Doppelungen oder Überschneidungen der Aufgaben und Befugnisse jeder Regierungsebene gemäß dem modernen Modell der lokalen Regierungsführung sichergestellt. Gleichzeitig wurde eine Rechtsgrundlage für Fachgesetze geschaffen, die auf den Bestimmungen dieses Gesetzes basieren und die Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierungen auf Provinz- und Gemeindeebene in Fachbereichen konkret festlegen.

Der Übergang von einem dreistufigen zu einem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell ist ein wichtiger und historischer Reformschritt. Um Kontinuität, reibungslose Abläufe und Stabilität in diesem Übergangsprozess zu gewährleisten, enthält das Gesetz umfassende und umfassende Bestimmungen, die in der Praxis auftretende Probleme berücksichtigen, von der Organisation des Apparats und des Personals bis hin zu Verwaltungsverfahren und Betriebsmechanismen.

Das Gesetz sieht für die Bezirke in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang den Übergang vom städtischen Regierungsmodell (derzeit nur mit Organisation des Volkskomitees, nicht aber mit Organisation des Volksrats) zum lokalen Regierungsmodell (mit Volksrat und Volkskomitee) vor, damit ab dem 1. Juli 2025 ein reibungsloser und effektiver Betrieb gewährleistet ist.

Die Bestimmungen zu den 10 Übergangsinhalten zielen darauf ab, bei der Umstellung des dreistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung auf ein zweistufiges Modell einen kontinuierlichen und normalen Betrieb neuer Agenturen, Organisationen und Einheiten sicherzustellen und die Dezentralisierung und Delegation gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes zu fördern, ohne dass es zu Arbeitsunterbrechungen und Auswirkungen auf den normalen Betrieb der Gesellschaft, der Menschen und der Unternehmen kommt.

Um die Organisation der lokalen Regierungen auf Provinz- und Gemeindeebene entsprechend dem neuen Modell rasch umzusetzen, ist die Regierung beauftragt, in ihrem Zuständigkeitsbereich Rechtsdokumente zu erlassen, um die Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierungen neu zu definieren und andere Vorschriften im Zusammenhang mit der Umsetzung der Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierungen für eine einheitliche Anwendung anzupassen, solange Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung sowie Verordnungen und Beschlüsse des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung nicht geändert oder ergänzt werden, und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung regelmäßig Bericht zu erstatten; in Fällen im Zusammenhang mit Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung Bericht zu erstatten.

Um insbesondere auf auftretende und unerwartete Situationen, die noch nicht durch gesetzliche Bestimmungen abgedeckt sind, umgehend reagieren zu können, wurde mit dem Gesetz ein flexibler und proaktiver Mechanismus geschaffen, der es dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, der Regierung, dem Premierminister, den Ministern, den Leitern der Behörden auf Ministerebene, den Volksräten und Volkskomitees auf Provinzebene ermöglicht, für die Überprüfung und Herausgabe von Dokumenten bzw. die Genehmigung der Herausgabe von Dokumenten verantwortlich zu sein, um Probleme zu lösen, die bei der Organisation der lokalen Regierungen auf Provinz- und Gemeindeebene gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes auftreten.

Überwindung der erheblichen Fertilitätslücke

Mit der Ausarbeitung der Verordnung zur Änderung und Ergänzung von Artikel 10 der Bevölkerungsverordnung wird eine Rechtsgrundlage für die Institutionalisierung der Leitlinien, Politiken und Richtlinien der Partei zur Bevölkerungsarbeit geschaffen. Dabei wird der Schwerpunkt auf die Geburtenrate gelegt. Die Rechte und Pflichten jedes Paares und jeder Einzelperson bei der Geburt von Kindern werden geregelt, die Menschenrechte, die Grundrechte der Bürger und die Gleichberechtigung der Geschlechter bei der Bevölkerungsarbeit werden gewährleistet, und es wird dazu beigetragen, die Geburtenersatzrate landesweit stabil zu halten und die erheblichen Unterschiede bei den Geburtenraten zwischen Regionen und Subjekten zu überwinden.

Der stellvertretende Gesundheitsminister Nguyen Thi Lien Huong spricht. (Foto: Minh Duc/VNA)

Ziel der Verordnung ist es, die Übereinstimmung zwischen den Parteivorschriften und den staatlichen Gesetzen sicherzustellen und so die Politik und Leitlinien der Partei zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation zu institutionalisieren. Sie soll die Übereinstimmung mit dem bestehenden System von Politik und Gesetzen gewährleisten, die Umsetzung der Menschenrechte und Grundrechte der Bürger sicherstellen und die legitimen Rechte und Interessen von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im Bereich Bevölkerung und Entwicklung schützen. Gleichzeitig soll sie den internationalen Verpflichtungen im Umgang mit Bevölkerungsfragen, insbesondere der Geburtenrate, gerecht werden und dem aktuellen Trend entsprechen. Sie soll die Durchführbarkeit im Einklang mit den kulturellen Werten der Nation und des vietnamesischen Volkes gewährleisten.

Dekret zur Änderung und Ergänzung von Artikel 10 des Bevölkerungsdekrets über die Rechte und Pflichten jedes Paares und Einzelnen bei der Umsetzung der Familienplanung und der reproduktiven Gesundheitsfürsorge: Entscheidung über den Zeitpunkt der Geburt, die Anzahl der Kinder und den Abstand zwischen den Geburten entsprechend dem Alter, dem Gesundheitszustand, den Studien-, Arbeits-, Einkommens- und Kindererziehungsbedingungen des Paares und des Einzelnen auf der Grundlage der Gleichberechtigung. Schutz der Gesundheit, Umsetzung von Maßnahmen zur Vorbeugung von Infektionen der Fortpflanzungsorgane, sexuell übertragbaren Krankheiten, HIV/AIDS und Umsetzung anderer Maßnahmen im Zusammenhang mit der reproduktiven Gesundheitsfürsorge.

Dieses Dekret tritt am 3. Juni 2025 in Kraft.

Laut Vietnamplus.vn

Quelle: https://thoidai.com.vn/ket-thuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-tu-ngay-172025-214249.html