Staatskasse beseitigt proaktiv Schwierigkeiten für Zwei-Ebenen-Staaten

(Chinhphu.vn) – Das Staatsfinanzministerium (KBNN) hat seine proaktive Rolle bei der Erstellung von Leitfäden, der Beseitigung von Hindernissen und der Unterstützung der Funktionsweise zweistufiger lokaler Regierungen bekräftigt und so ein reibungsloses und effektives Finanz- und Haushaltssystem sichergestellt.

Online-Konferenz mit Kommunen zur Anleitung der Umsetzung von Finanz- und Haushaltsarbeiten im Prozess der zweistufigen Kommunalverwaltung auf Gemeindeebene – Foto: VGP/HT

Den Rechtskorridor perfektionieren und reibungslose Finanzen gewährleisten

Dies teilten die Leiter des Staatsfinanzministeriums auf einer Online-Konferenz mit den Kommunen mit, um die Umsetzung von Finanz- und Haushaltsaufgaben im Rahmen der Organisation und des Betriebs einer zweistufigen Kommunalverwaltung auf Gemeindeebene zu unterstützen. Der stellvertretende Finanzminister Nguyen Duc Chi leitete die Konferenz.

Auf der Konferenz hörten sich Vertreter der dem Finanzministerium unterstellten Einheiten zahlreiche Meinungen aus den Gemeinden an und stellten gleichzeitig wichtige Fragen zur Organisation des Zwei-Ebenen-Systems vor. Im Mittelpunkt standen die Finanzen und der Haushalt auf Gemeindeebene, die Haushaltsbuchführung, die Kontoeröffnung und -zahlung bei der Staatskasse sowie die Anordnung und Verwaltung des öffentlichen Vermögens.

Gemäß der Orientierung ist die Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen, insbesondere die Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells auf kommunaler Ebene, eine wichtige politische Aufgabe von Partei und Staat. Ziel dieser Politik ist die Straffung des Verwaltungsapparats sowie die Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Verwaltung. Es handelt sich um einen Prozess umfassender Verwaltungsreformen, der eine synchrone Koordinierung zwischen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen erfordert. In diesem Zusammenhang spielt die Staatskasse eine wichtige Rolle beim proaktiven Aufbau von Mechanismen und der Beseitigung von Hindernissen, um eine reibungslose, transparente und effektive Durchführung der Finanz- und Haushaltsaktivitäten zu gewährleisten.

Der stellvertretende Finanzminister Nguyen Duc Chi leitete die Konferenz – Foto: VGP/HT

Seit der Veröffentlichung der Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TW des Politbüros vom 28. Februar 2025 zur Anordnung und Neuorganisation von Verwaltungseinheiten hat sich die Staatskasse ihrer Verantwortung bewusst, die notwendigen Voraussetzungen hinsichtlich Mechanismen, Richtlinien und Geschäftsprozessen zur Unterstützung der Kommunen zu schaffen.

Was das interne System der Staatskasse betrifft, hat diese Behörde zahlreiche offizielle Depeschen herausgegeben, um einen reibungslosen Übergang bei der Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten zu gewährleisten. Die offiziellen Depeschen Nr. 5569/KBNN-CSPC vom 12. Juni 2025 und Nr. 8241/KBNN-CSPC vom 27. Juni 2025 enthalten spezifische Leitlinien zu den Grundsätzen der Übergabe von Dokumenten, Daten, Datenkonvertierung und Geschäftsprozessen während des Prozesses der Umstrukturierung, Auflösung oder Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten auf Gemeinde-, Bezirks- und Provinzebene. Diese Dokumente zeugen von einer sorgfältigen, frühzeitigen und weitreichenden Vorbereitung, um Störungen der staatlichen Haushaltsführung zu vermeiden.

Parallel zu internen Dokumenten hat sich das Staatsschatzamt auch mit dem Finanzministerium abgestimmt und zahlreiche Dokumente herausgegeben, die Einheiten und Kommunen direkte Anleitungen zu den Kerninhalten bei der Umsetzung des zweistufigen Regierungsmodells geben, wie etwa das Rundschreiben Nr. 41/2025/TT-BTC zur Änderung und Ergänzung wichtiger Rundschreiben zur Organisation des Betriebs und der Nutzung des Informationssystems für Haushalts- und Finanzverwaltung (TABMIS); Anweisungen zur Registrierung und Verwendung von Konten beim Staatsschatzamt; Vorschriften zum staatlichen Haushaltskatalogsystem; die offizielle Mitteilung Nr. 9682/BTC-KBNN mit Anleitungen zur Verwendung von Kapitelcodes des staatlichen Haushaltskatalogs (NSNN) bei der Umsetzung des zweistufigen Regierungsmodells und zur Beseitigung von Hindernissen bei der Erstbuchhaltung; offizielle Mitteilungen zur Aktualisierung des gemeinsamen elektronischen Katalogsystems zur Unterstützung der IT-Infrastruktur …

Diese Dokumente erfüllen nicht nur eine administrative Funktion, sondern schaffen auch einen klaren und synchronen Rechtskorridor, der den Kommunen dabei hilft, ihre Finanz- und Haushaltsaufgaben im neuen Regierungsmodell effektiv umzusetzen.

Rechtzeitige Beseitigung von Hindernissen an der Basis

Nach Angaben des Leiters des Staatsschatzamtes stießen die Kommunen, insbesondere die Gemeinden, bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells auf zahlreiche Schwierigkeiten aufgrund der Komplexität der Finanzgeschäfte und der Änderungen in der Organisationsstruktur.

Um die lokale Bevölkerung zu unterstützen, hat das Finanzministerium nicht nur Dokumente herausgegeben, sondern auch eine Support-Hotline eingerichtet, die Anfragen von der Basis entgegennimmt und schnell bearbeitet. Bislang hat diese Agentur fast 2.000 Anfragen von regionalen Finanzämtern erhalten und bearbeitet und so zur schnellen Lösung auftretender Probleme beigetragen.

Auf der Konferenz beantwortete das Finanzministerium viele Fragen. Dazu gehörten wichtige Inhalte wie: Anleitung für Einheiten, die kommunale Haushalte nutzen, um Konten gemäß Dekret 11/2020/ND-CP und Rundschreiben 18/2020/TT-BTC zu eröffnen; Anweisungen zu Gehaltszahlungen und wesentlichen Ausgaben für Einheiten, die aufgrund unvollständiger Verfahren wie Kontoeröffnung, Siegelung oder Buchhaltungsorganisation mit der Zahlung in Verzug sind; Anleitung zur vorübergehenden Gewährung von Haushaltsvoranschlägen, wenn Volksrat und Volkskomitee die Haushaltszuweisung nicht genehmigt haben; Anleitung zur Ermutigung der Kommunen, ihr Personal flexibel und realitätsgerecht einzusetzen …

In Bezug auf den Import der TABMIS-Budgetschätzungen erklärte das Staatsfinanzministerium außerdem, dass gemäß Klausel 2, Artikel 1 des Rundschreibens 41/2025/TT-BTC das Staatsfinanzministerium, in dem die Transaktion stattfindet, für den Import und die Genehmigung von Budgeteinträgen und Auszahlungsaufträgen für Gemeindebudgets in TABMIS verantwortlich sei, um den Gemeinden ein sicheres Gefühl bei der Umsetzung zu geben.

Bei der Verwaltung der Einlagenkonten auf Bezirksebene werden die verbleibenden Konten nach der Regelung der Verwaltungseinheit von der Agentur oder Organisation verwaltet, die die Aufgabe gemäß Resolution 190/2025/QH15 und offiziellem Depeschen 4205/BTC-NSNN vom 2. April 2025 übernimmt, um die Kontinuität im Finanzmanagement zu gewährleisten.

Diese Lösungen verdeutlichen die begleitende Rolle der Staatskasse bei der Überwindung anfänglicher Schwierigkeiten und der Gewährleistung einer effektiven und transparenten Umsetzung der Finanz- und Haushaltsaktivitäten mit den Behörden auf allen Ebenen, insbesondere auf kommunaler Ebene.

Im Zuge der Modernisierung und Digitalisierung des Landes verfolgt die Staatskasse weiterhin die Strategie der Rationalisierung des Apparats, der Prozessoptimierung und des Einsatzes von Informationstechnologie. Ziel ist es, die haushaltsnutzenden Einheiten, Bürger und Unternehmen besser zu unterstützen und einen reibungslosen, transparenten und effizienten Ablauf des Staatshaushalts zu gewährleisten, der zur nachhaltigen Entwicklung von Wirtschaft und Gesellschaft beiträgt.

Herr Minh

Quelle: https://baochinhphu.vn/kho-bac-nha-nuoc-chu-dong-thao-go-kho-khan-cho-chinh-quyen-2-cap-10225072918504508.htm