Freigabe des Investitionsmechanismus für Autobahnraststätten

Zahlreiche neue Regelungen tragen dazu bei, den Mechanismus zur Sozialisierung der Investitionsmittel für Raststätten an Autobahnen zu vereinheitlichen und so die derzeitigen Defizite zu überwinden.

Auf vielen Autobahnen gibt es keine Rastplätze.

Dem Plan zufolge soll das ganze Land bis 2030 über 5.000 km Schnellstraßen verfügen. Bis 2050 soll das ganze Land über 41 Schnellstraßen mit einer Gesamtlänge von etwa 9.014 km verfügen. Bis Ende 2024 sollen landesweit über 2.000 km Schnellstraßen in Betrieb genommen werden.

Die Nord-Süd-Schnellstraße von Ho-Chi-Minh-Stadt nach Khanh Hoa ist etwa 380 km lang. Rastplätze gibt es jedoch nur auf dem Abschnitt Long Thanh – Dau Giay und einige provisorische Rastplätze. Foto: Ta Hai.

Allerdings gibt es derzeit auf vielen Autobahnen keine Rastplätze, sodass Menschen und Autofahrer auf langen Strecken keine Möglichkeit haben, sich auszuruhen oder die Toilette zu benutzen.

Die Nord-Süd-Schnellstraße von Ho-Chi-Minh-Stadt nach Khanh Hoa ist etwa 380 km lang. Allerdings gibt es nur eine Raststätte im Abschnitt Long Thanh – Dau Giay und eine Reihe von provisorischen Raststätten.

Ebenso verfügt der gesamte 206 km lange Abschnitt der Nord-Süd-Schnellstraße, der durch Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An nach Ha Tinh führt, nur über provisorische Rastplätze.

Laut Herrn Nguyen Viet Huy, stellvertretender Direktor der vietnamesischen Autobahnverwaltung, liegt der Grund dafür im begrenzten Investitionskapital.

Die Komponentenprojekte der Nord-Süd-Schnellstraße in Phase 1 sind in Investitionsphasen mit jeweils vier begrenzten Fahrspuren unterteilt. Das Raststättenprojekt wird in ein separates Projekt ausgegliedert, das in Form einer Sozialisierung investiert werden soll, anstatt Haushaltskapital zu verwenden.

Darüber hinaus war die Umsetzung von Investitionen in Form einer Sozialisierung mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, da die gesetzlichen Regelungen der Vorperiode zu Investitionen, Geschäften und der Nutzung von Raststätten nicht vollständig und klar waren.

Investoren werden proaktiv sein

Herr Huy sagte, dass in dem gerade von der Regierung erlassenen Dekret 165/2024 viele neue Vorschriften dazu beigetragen hätten, den Mechanismus zu vereinheitlichen.

An zwei Raststätten auf der Schnellstraße Phan Thiet – Dau Giay werden dringend wichtige Einrichtungen errichtet, um die Menschen während des chinesischen Neujahrsfestes 2025 zu versorgen.

Konkret sieht das Dekret vor, dass Raststätten Teil von Autobahnbauinvestitionsprojekten sind, die im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) durchgeführt werden.

Die Gesamtinvestition für das Autobahnprojekt umfasst die Kosten für die Räumung der Raststätten, jedoch nicht die Bauinvestitionskosten.

Die Investitionskosten für den Bau von Raststätten werden den Investoren nicht erstattet. Im Autobahn-Finanzierungsplan sind die Einnahmen und Investitionskosten für den Bau, den Betrieb und die Nutzung von Raststätten nicht enthalten.

Daher hat der Staat bei BOT-Autobahnprojekten Investitionsunternehmen beauftragt, proaktiv Raststätten zu bauen, um bei Inbetriebnahme eine Synchronisierung mit der Autobahn zu gewährleisten.

Associate Professor Dr. Tran Chung, Vorsitzender der Association of Transport Construction Investors, sagte, dass dadurch Investitionskosten aus dem Haushalt gespart würden.

Darüber hinaus werden Unternehmen die Kreativität im architektonischen Raum fördern, kombiniert mit Maßnahmen zur Förderung lokaler Produkte und Kultur.

Herr Nguyen Viet Huy sagte, dass der Staat im Rahmen der öffentlichen Investitionsmittel, die für den Autobahnausbau ausgegeben werden, kein Geld für Projekte ausgibt, die Investitionen anziehen können.

Das neue Dekret ermöglicht die Nutzung öffentlicher Investitionsmittel zur Rodung und Einebnung des Landes und die Übergabe sauberer Grundstücke an Investoren, um die Anziehung von Investoren zu erleichtern.

Auch die Kosten für den Bau der Station sind nicht in der Gesamtinvestition des Autobahnprojekts enthalten.

Wenn Mautgebühren in die Gesamtinvestition des Autobahnprojekts einbezogen werden, müssen sie zur Kapitalrückgewinnung erhoben werden, während Raststätten Service-, Geschäfts- und Gewinneinrichtungen sind und daher ihr Kapital selbst zurückgewinnen können.

Ausschreibung für ausgewählte Investoren

Um eine Grundlage für die Organisation und Auswahl von Investoren für die Umsetzung von Raststätten zu haben, hat das Verkehrsministerium Anfang 2023 das Rundschreiben Nr. 01/2023 herausgegeben, das die Erstellung, Genehmigung und Bekanntgabe von Projektlisten sowie Methoden und Standards für die Bewertung von Ausschreibungsunterlagen und Vorschlagsdokumenten bei der Ausschreibung zur Auswahl von Investoren für Raststätten regelt.

Im Juni 2023 erließ die vietnamesische Autobahnverwaltung eine Entscheidung zur Genehmigung der Ergebnisse der Auswahl von Investoren für die aus dem Budget finanzierte Autobahnraststätte. Dabei handelt es sich um das Projekt zur Investition in den Bau und Betrieb der Raststätte Kilometer 144+560 im Rahmen des Teilprojekts Vinh Hao – Phan Thiet auf der Nord-Süd-Autobahn.

Dementsprechend erhielt das Joint Venture FutaBusLines - Thanh Hiep Phat den Zuschlag. FutaBusLines, der Leiter des Joint Ventures, gilt als renommiertes Unternehmen mit langjähriger Erfahrung in der Transport- und Logistikbranche und verfügt über ein System von Raststätten und Transitstationen in vielen Provinzen und Städten.

Seit Anfang 2024 lenkt das Verkehrsministerium die Einführung von Raststätten auf Autobahnen stark.

Ziel ist es, dass bis Ende 2025 alle Raststätten der neuen Nord-Süd-Schnellstraße eingeweiht sind, die Schnellstraßenabschnitte der Phase 1 planmäßig fertiggestellt und in Betrieb genommen werden.

In Bezug auf aus dem Staatshaushalt finanzierte Raststätten ist in der Verordnung 165/2024 zum Straßengesetz klar festgelegt: „Auf Grundlage des Standorts und der Größe der genehmigten Raststätte wird eine Ausschreibung durchgeführt, um einen Investor für den Bau der Raststätte auszuwählen.“

Sollte es bei der Ausschreibung nicht gelingen, einen Investor zu finden, wird die Raststätte mit Haushaltsmitteln ausgestattet.

Bislang ist die Auswahl der Investoren für 8 Raststätten in Phase 1 des Teilprojekts Nord-Süd-Schnellstraße abgeschlossen, und für 13 Stationen in Phase 2 des Teilprojekts laufen Ausschreibungen.

Die Expressway Administration hat ein Ausschreibungsverfahren organisiert, um Investoren auszuwählen, die strenge Anforderungen hinsichtlich Kapazität, Erfahrung und finanziellem Potenzial erfüllen.

Laut Herrn Nguyen Viet Huy, stellvertretender Direktor der vietnamesischen Autobahnverwaltung, wird der Investor nach Ablauf des Vertrags für das Investitionsprojekt zum Bau der Autobahn im Rahmen des BOT-Formulars alle investierten Vermögenswerte, einschließlich der Raststätten, zur Verwaltung und zum Betrieb gemäß dem Gesetz zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte an den Staat übertragen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm