Durchbruchserwartungen durch umfassende Autonomie in Hochschul- und Berufsbildung

Die Resolution Nr. 71-NQ/TW des Politbüros zu Durchbrüchen in der Entwicklung der allgemeinen und beruflichen Bildung bekräftigt eine zentrale Aufgabe: „Die Gewährleistung der vollständigen und umfassenden Autonomie der Hochschulen und Berufsbildungseinrichtungen, unabhängig vom Grad ihrer finanziellen Autonomie.“ Dies gilt als wichtiger Wendepunkt, der Hindernisse im derzeitigen Autonomiemechanismus der Universitäten beseitigt und gleichzeitig Möglichkeiten für grundlegende Innovationen im Modell der Bildungsverwaltung eröffnet.

Wenn Autonomie mit Finanzen „identifiziert“ wird

Seit vielen Jahren wird in einschlägigen Rechtsdokumenten der Grad der Autonomie öffentlicher Einrichtungen anhand ihrer Fähigkeit zur Sicherstellung regelmäßiger Ausgaben bestimmt. Dies hat viele Universitäten in einen Teufelskreis gestürzt: Wollen sie mehr Autorität erhalten, müssen sie ihre Fähigkeit zur finanziellen Ausgeglichenheit nachweisen; und um diese zu erreichen, müssen sie ihre Einnahmen, vor allem aus Studiengebühren, erhöhen.

Studenten der University of Science (Thai Nguyen University) im Hörsaal.

Infolgedessen sind viele Hochschulen gezwungen, mehr attraktive Studienfächer anzubieten, um den kurzfristigen Bedarf des Arbeitsmarktes zu decken. Gleichzeitig werden grundlegende Studiengänge oder spezialisierte Studiengänge wie Land- und Forstwirtschaft schrittweise eingeschränkt, da sie keine hohen Umsätze generieren. Dieses Ungleichgewicht steht dem Ziel einer umfassenden und nachhaltigen Entwicklung der nationalen Humanressourcen entgegen.

Andererseits setzt die Verknüpfung von Autonomie und Finanzierung die Lernenden stark unter Druck. Höhere Studiengebühren sind unvermeidlich, insbesondere für Schulen, die kaum über finanzielle Einkünfte verfügen. Dies beeinträchtigt den Zugang armer Schüler, insbesondere in abgelegenen Gebieten, zu Bildung . Viele lokale Schulen selbst können trotz großer Anstrengungen die Kriterien der Autonomie nach „finanziellen Maßstäben“ nicht erfüllen und gelten als „nicht leistungsfähig genug“.

Der Kerngedanke der Resolution 71-NQ/TW lautet: Autonomie ist nicht nur finanzieller Natur. Die Autonomie der Hochschulen und der Berufsbildung muss mehrdimensional betrachtet werden und Bereiche wie akademische Bildung, Organisation, Personal, Verwaltung und soziale Verantwortung abdecken.

Dies bedeutet, dass eine Universität, ein College oder eine Berufsbildungseinrichtung möglicherweise nicht in der Lage ist, ihre laufenden Kosten zu decken. Wenn sie jedoch über starke akademische Kapazitäten, hochqualifiziertes Lehrpersonal, ein modernes Governance-Modell und transparente Rechenschaftspflicht verfügt, kann sie dennoch als eine Schule mit hoher Autonomie anerkannt werden. Wenn sie sich hingegen nur auf die Fähigkeit verlässt, „sich um ihre eigenen Finanzen zu kümmern“, ohne die Qualität von Ausbildung und Forschung zu verbessern, kann sie nicht als wirklich autonom bezeichnet werden.

Außerordentlicher Professor Dr. Phung Trung Nghia, Rektor der Universität für Informationstechnologie und Kommunikation (Thai Nguyen University), sagte: „Die Bestätigung des Politbüros, dass Autonomie nicht vom Grad der finanziellen Autonomie abhängt, ist der Schlüssel zur Öffnung der Tür für Innovationen. Die Hochschulen können sich nun stärker auf das Studium, die Forschung und die internationale Zusammenarbeit konzentrieren.“

Benötigen mehrdimensionale Kriterien

Eine Frage ist: Wenn nicht anhand der Finanzen, welche Kriterien sollten dann zur Beurteilung des Autonomiegrads herangezogen werden? Experten sagen, dass es notwendig ist, einen mehrdimensionalen Kriterienkatalog zu entwickeln, der Folgendes umfasst: Akademische Kapazität und Ruf (Anzahl der Forschungsarbeiten, Zitierungen, internationale Zusammenarbeit); Ausbildungsqualität (Studentenbeschäftigungsquote, Grad der Unternehmenszufriedenheit); Managementeffektivität (Transparenz, Fähigkeit zur Ressourcenmobilisierung, Personalmanagement); Grad des gesellschaftlichen Engagements und der sozialen Verantwortung; Fähigkeit zur internationalen Integration und akademische Marke.

Praxisstunden der Berufsschule Nr. 1 – Ministerium für Nationale Verteidigung.

„Die Universität für Informations- und Kommunikationstechnologie ist auf die Entwicklung digitaler Technologien ausgerichtet. Wir sind uns bewusst, dass die Bewertung der Fähigkeit zur Ausbildung digitaler Humanressourcen, zur Zusammenarbeit mit Unternehmen und zur Umsetzung innovativer Modelle umfassende Autonomie realistischer widerspiegelt, als wenn wir uns ausschließlich auf Finanzzahlen verlassen“, sagte außerordentlicher Professor Dr. Phung Trung Nghia.

Insbesondere muss dieser Kriterienkatalog flexibel angewendet werden und die spezifischen Merkmale der Branche und der Region berücksichtigen. Oberst Dr. Pham Van Hoa, Rektor der Berufsschule Nr. 1 des Verteidigungsministeriums, äußerte seine Meinung: „Einige Universitäten, Hochschulen und Berufsbildungseinrichtungen in Bergregionen, die der Ausbildung ethnischer Minderheiten dienen, erfüllen möglicherweise nicht die finanziellen Standards, sind aber für die regionale Entwicklung dringend erforderlich. Daher muss die Bewertung der Autonomie umfassend, fair und human sein.“

Es lässt sich feststellen, dass die Resolution 71-NQ/TW den langjährigen Engpass in der Autonomie der Hochschul- und Berufsbildung umgehend beseitigt hat. Dies ist die Grundlage für den Durchbruch, die Integration und die Stärkung der Position der Hochschul- und Berufsbildung in der Region und weltweit.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/ky-vong-but-pha-tu-tu-chu-toan-dien-giao-duc-dai-hoc-nghe-nghiep-post747806.html