Wenn die Menschen sich weiterhin beschweren, muss die Regierung wirksame Lösungen finden.

Am Nachmittag des 1. Oktober wies Premierminister Pham Minh Chinh zum Abschluss der Regierungssitzung zur Bewertung der Umsetzungssituation und zur Überprüfung und Beseitigung der Schwierigkeiten des zweistufigen lokalen Regierungsmodells darauf hin, dass die Arbeit der Regierung schwierig und mühsam sein werde, solange die Bevölkerung weiterhin Beschwerden ausspreche, und dass wirksame Lösungen gefunden werden müssten. Solange sich die Kommunen noch nicht entwickelt hätten, müsse sich die Regierung um die Entwicklung kümmern und sie fördern.

Báo Tin Tức•01/10/2025

Bildunterschrift — Premierminister Pham Minh Chinh leitete eine Sitzung zur Bewertung der Ergebnisse des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells. Foto: Duong Giang/VNA

Bei der Überprüfungssitzung wurde festgestellt, dass sich das zweistufige Modell der lokalen Regierung in den ersten drei Monaten seines Bestehens allmählich zur Routine entwickelt hat und so Konsistenz und Kontinuität in der staatlichen Verwaltung von der zentralen bis zur lokalen Ebene gewährleistet.

Bislang wurden in 100 % der Gemeinden auf allen Ebenen genügend Führungspositionen für Volkskomitees geschaffen. Die spezialisierten Behörden auf Provinz- und Kommunalebene wurden verstärkt. Das Personal wurde neu aufgestellt, rotiert, mobilisiert, abgeordnet und um Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst erweitert. Dabei wurde der Rekrutierung von Personal mit Fachkenntnissen und Erfahrungen in den Bereichen Planung, Bau, Architektur, Verkehr, Land, Ressourcen, Umwelt, Bildung, Ausbildung und Informationstechnologie für die Volkskomitees auf Kommunalebene Vorrang eingeräumt.

Bislang haben landesweit 142.746 Menschen ihre Arbeit aufgegeben. Davon erhielten 105.056 (73,6 %) Zahlungen für Maßnahmen und Regelungen. Elf Ministerien sowie sechs Provinzen und Städte haben die Zahlungen bereits geleistet; zehn Ministerien und drei Kommunen haben lediglich 60 % gezahlt. Viele Kommunen haben Maßnahmen zur Unterstützung von Wohnraum, Transport, Berufsausbildung und Beschäftigung für entlassene Kader erlassen.

Das ganze Land hat die Abschaffung von 519 Verwaltungsverfahren und die Vereinfachung von 2.421 Verfahren vorgeschlagen. Vom 1. Juli bis 30. September gingen rund 7 Millionen Online-Anträge ein, wobei die pünktliche Bearbeitungsquote 91 % erreichte. Über 3.100 öffentliche Verwaltungszentren auf kommunaler Ebene (in 32 Provinzen und Städten) wurden in Betrieb genommen und wenden das moderne One-Stop-Modell an, wobei vielerorts KI und elektronische Formulare zum Einsatz kommen. Diese Zentren arbeiteten zunächst stabil und schufen günstige Bedingungen für die Menschen bei der Erledigung von Verwaltungsverfahren.

Viele Gemeinden haben ein zweistufiges zentrales Kontrollzentrum eingerichtet, ein zentralisiertes elektronisches Dokumentenmanagement und digitale Signaturen implementiert und sich mit der nationalen Datenbank für Bevölkerung, Land und Unternehmen verbunden. Einige Gemeinden und Bezirke haben künstliche Intelligenz in der Datenanalyse sowie bei Sicherheits- und Ordnungswarnungen getestet. Tausende Gemeindebeamte wurden in digitalen Fähigkeiten geschult, was zu einer effizienteren Verwaltung beiträgt.

Die Provinzen und Städte haben ihre Büros im Wesentlichen stabilisiert und gewährleisten so einen unterbrechungsfreien Service für die Bevölkerung. Vielerorts wurden überzählige Büros für öffentliche Arbeiten und Gemeindezentren genutzt. Die Überprüfung und Neuordnung öffentlicher Fahrzeuge, Maschinen und Geräte wurde gewissenhaft und offen durchgeführt.

Bei der Umsetzung gibt es jedoch weiterhin Schwierigkeiten und Probleme. So sind einige Leitfäden, insbesondere in den Bereichen Finanzen, Rechnungswesen, Land und Bildung , noch schleppend. Vielerorts gibt es Probleme mit der Infrastruktur und den Personalressourcen. Das Online-System der öffentlichen Dienste ist noch unzureichend, die Daten werden nicht synchronisiert. Die Zahlungsabwicklung für Rentner ist noch nicht vollständig geregelt. In manchen Regionen haben sich die Menschen noch nicht an die neue Art der Abwicklung gewöhnt.

Die Delegierten erklärten, dass die genannten Schwierigkeiten und Probleme teilweise darauf zurückzuführen seien, dass das Zwei-Ebenen-Modell der Kommunalverwaltung zum ersten Mal umgesetzt werde. Daher sei in der Anfangsphase Verwirrung vorprogrammiert gewesen. Das System der Rechtsdokumente, Richtlinien und Verwaltungsvorschriften sei zahlreich und die Mitarbeiter und Beamten hätten nicht genügend Zeit gehabt, sich mit ihnen vollständig vertraut zu machen. Daher sei ihre Anwendung begrenzt gewesen.
Gleichzeitig haben sich die Bevölkerungszahl und die natürliche Fläche der Verwaltungseinheit nach der Neuordnung deutlich erhöht, was den Druck auf die Abwicklung von Verwaltungsverfahren, die Bereitstellung öffentlicher Dienste und die staatliche Verwaltungsführung auf Gemeindeebene erhöht …

Zum Abschluss der Sitzung überprüfte der Premierminister die hervorragenden Ergebnisse und lobte die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen für ihre Bemühungen, einen reibungslosen Ablauf der zweistufigen Kommunalverwaltung sicherzustellen, die Verwaltungskapazität der Kommunalverwaltung zu verbessern und den Staat von der Verwaltung auf proaktive und kreative Maßnahmen umzustellen. Die erzielten Ergebnisse seien nächste Woche besser als letzte Woche, nächsten Monat besser als letzten Monat und nächstes Quartal besser als letztes Quartal und brächten den Menschen und Unternehmen Komfort.

Der Premierminister stimmte den Ansichten der Delegierten hinsichtlich einer Reihe von Einschränkungen und deren Ursachen zu, die überwunden werden müssen. Er betonte, dass die Arbeit der Regierung schwierig und mühsam sein werde, solange die Menschen sich weiterhin beschwerten, und dass wirksame Lösungen erforderlich seien. Solange sich die Orte noch nicht entwickelt hätten, müsse die Regierung die Entwicklung überprüfen, sich darum kümmern und sie fördern.

Der Premierminister beauftragte die für die jeweiligen Ministerien und Zweige zuständigen stellvertretenden Premierminister, die Angelegenheiten und Inhalte gemäß Schlussfolgerung Nr. 195-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats im Geiste von 6 klaren Punkten (klare Personen, klare Arbeit, klare Zeit, klare Autorität, klare Verantwortung, klare Ergebnisse) zu leiten und gemeinsam mit den Ministern dieser Ministerien und Zweige auf der Grundlage der zugewiesenen Funktionen und Aufgaben zu überprüfen und zu bearbeiten, wöchentlich über die Ergebnisse zu berichten, sie zu überprüfen und dem Politbüro Bericht zu erstatten.

Der Grundgedanke besteht darin, Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Organisation und Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells umgehend zu bewältigen. Aus der Verantwortungsperspektive jeder Ebene und Behörde muss diese die Verantwortung übernehmen. Der Premierminister benötigt eine innovative Denkweise und eine entschlossene Umsetzung ohne Perfektionismus oder Eile.

Der Premierminister beauftragte den Minister für Wissenschaft und Technologie mit der Entwicklung von Instrumenten und einem System zur Echtzeitbewertung der Leistung der zweistufigen lokalen Regierungstätigkeiten und der Verknüpfung und Vereinheitlichung von Informationen und Daten mit dem zentralen Bewertungsnetzwerksystem.

Die zuständigen Parteien haben Regierungsarbeitsgruppen eingerichtet, um die Kommunen zu untersuchen, zu drängen, zu überprüfen und bei der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Organisation und dem Betrieb lokaler Regierungen auf zwei Ebenen und bei anderen Fragen zu unterstützen.

Das Innenministerium koordiniert die Überprüfung und Bewertung der Ursachen und Verantwortlichkeiten sowie die sorgfältige Abwicklung der Zahlungsrichtlinien und -regelungen für Personen, die sich gemäß Dekret Nr. 178/2024/ND-CP entschieden haben, ihre Arbeit aufzugeben. Diese Arbeiten müssen vor dem 10. Oktober abgeschlossen sein. Das Finanzministerium koordiniert die Überprüfung und sorgfältige Abwicklung von Verzögerungen bei der Eröffnung von Zahlungskonten von Organisationen auf der Basisebene mit den Kommunen.

In Anbetracht der Tatsache, dass die Kapazitäten der Kader an der Basis nicht einheitlich sind, insbesondere was die staatlichen Verwaltungskapazitäten, die institutionellen Kapazitäten, die Innovationskraft, die Informationstechnologie und das Verantwortungsbewusstsein betrifft, forderte der Premierminister, die Bewertung und gründliche Überprüfung fortzusetzen, um die aktuellen Schwierigkeiten bei den Kadern und Beamten der Kommunen, die sowohl kurz- als auch langfristig mangelhaft und schwach sind, zu überwinden und endgültige Richtlinien für die Festlegung von Stellen und die Personalbesetzung auf Kommunalebene bereitzustellen.

Premierminister Pham Minh Chinh forderte die Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation und forderte eine Umsetzung im Sinne des Mottos: „Wer es am besten kann, sollte beauftragt werden; wer es nicht weiß, sollte nicht verwaltet werden“, „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität tut, die Lokalität ist verantwortlich, die Zentralregierung tut es nicht für sie.“

Ministerien und Zweigstellen arbeiten mit den Kommunen zusammen, um institutionelle und rechtliche Hindernisse zu prüfen und zu beseitigen; fehlende Verordnungen und Rundschreiben zu entwickeln und zu verkünden, einschließlich der Überprüfung, Änderung und sofortigen Beseitigung sich überschneidender und widersprüchlicher gesetzlicher Regelungen, die zu Staus führen; und Hindernisse und Schwierigkeiten bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu beseitigen, insbesondere in Bereichen wie: Land, Planung, Finanzen, Vermögenswerte, Bauwesen, Transport, Wohneinrichtungen, überschüssiges Land nach Umgestaltung usw.

Premierminister Pham Minh Chinh wies Ministerien und Zweigstellen an und wies ihnen Aufgaben zu, um die digitale Transformation voranzutreiben, eine angemessene und reibungslose Strom- und Telekommunikationsinfrastruktur sicherzustellen usw. Er betonte, dass sich alle darum bemühen müssten, dass die zweistufige lokale Regierung synchron, einheitlich, reibungslos und umfassend funktioniere und die Erwartungen von Partei, Staat und Volk erfülle. Der neue Apparat müsse besser sein als der alte und die Abwicklung der Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen müsse zunehmend verbessert werden.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-20251001194444929.htm