Viele Probleme bei der Funktionsweise der zweistufigen Kommunalverwaltung wurden gelöst und vollständig behoben.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, dass die Ministerien und die Behörden auf Ministerebene weiterhin Rechtsdokumente und Leitlinien erforschen, entwickeln und den zuständigen Behörden zur Veröffentlichung vorlegen würden, um eine wirksame Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung sicherzustellen. Außerdem würden die Aktivitäten der ständigen Teams, Arbeitsgruppen, Hotlines, Kolumnen und Fachseiten aufrechterhalten und verstärkt, um lokales Feedback und Empfehlungen zu erhalten, die Situation zu erfassen und umzusetzen.

Innenminister Pham Thi Thanh Tra. Foto: Duong Giang/VNA

Das Innenministerium als ständiges Gremium des Lenkungsausschusses der Regierung empfahl dem Parteikomitee der Regierung, dem Politbüro und dem Sekretariat über die Umsetzung des Gesetzes über Dezentralisierung, Machtdelegation und Autoritätsübertragung, einige Inhalte der Umsetzung des Gesetzes über Kader und Beamte im Jahr 2025, Standards für Verwaltungseinheiten, Klassifizierung von Verwaltungseinheiten und Klassifizierung von Stadtgebieten, Anpassung des Grundgehalts im Jahr 2026, Positionszulagen, regionale Zulagen und Sonderzulagen Bericht zu erstatten. Das Ministerium empfahl dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung außerdem, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung den Entwurf des Beamtengesetzes (in der geänderten Fassung) vorzulegen; der Regierung den Entwurf einer Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über Richtlinien zur Bestimmung der voraussichtlichen Struktur, Zusammensetzung und Aufteilung der Anzahl der für die Wahl als Abgeordnete des Volksrats auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031 nominierten Personen vorzulegen; Vervollständigen Sie das Dossier und senden Sie es an das Justizministerium zur Beurteilung des Resolutionsentwurfs des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu Standards von Verwaltungseinheiten und des Regierungserlasses zur Klassifizierung von Verwaltungseinheiten.

Das Innenministerium arbeitet mit Hochdruck daran, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Resolutionen vorzulegen, in denen die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden und stellvertretenden Leiter der Volksräte auf Provinz- und Gemeindeebene sowie die Anzahl der hauptamtlichen Delegierten der Volksräte auf Provinz- und Gemeindeebene festgelegt werden; in denen die Kriterien und Bedingungen für die Einrichtung des Ethnischen Komitees des Provinzvolksrats festgelegt werden; der Regierung Dekrete vorzulegen, in denen der Rahmen für die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees, die Struktur des Volkskomitees, die Reihenfolge und das Verfahren für die Beantragung der Genehmigung der Ergebnisse der Wahl des Volksrats, die Entlassung und Abberufung des Vorsitzenden und der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees, die Reihenfolge und das Verfahren für die Versetzung und Abberufung des Vorsitzenden und der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees und die Delegation der Befugnisse des Vorsitzenden des Volkskomitees festgelegt werden; außerdem Musterarbeitsvorschriften für die Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene; zum Einholen der Wählermeinung zu Projekten zur Einrichtung, Auflösung, Zusammenlegung, Teilung und Anpassung von Verwaltungsgrenzen, zur Beurteilung und Klassifizierung der Qualität von Behörden, Organisationen, Einheiten und Beamten sowie zu Stellen im öffentlichen Dienst.

Mehrere Ministerien (Inneres, Industrie und Handel, Landwirtschaft und Umwelt, Ethnizität und Religion …) haben Beamte auf Abteilungsebene entsandt, um ihre Arbeit vor Ort zu verstärken und die Lage zu erfassen, die Orte bei der Umsetzung der zweistufigen Kommunalverwaltung in Fachbereichen anzuleiten und zu unterstützen, die Lage auf den neuesten Stand zu bringen, die Fähigkeit zur Aufgabenerfüllung im Rahmen der Dezentralisierung im Verwaltungsbereich zu beurteilen, Fachbeamten auf Provinz- und Gemeindeebene fachliche Anleitung zu geben und Empfehlungen und Hinweise auf Schwierigkeiten der Orte bei der Umsetzung zu übermitteln, um auf Schwierigkeiten und Hindernisse auf der Basisebene umgehend zu reagieren und diese zu lösen. Das Innenministerium hat 34 Führungskräfte auf Abteilungsebene und Fachbeamte entsandt, um ihre Arbeit auf der Basisebene zu verstärken, was zu einer positiven Effektivität geführt hat. Die örtlichen Verhältnisse wurden regelmäßig erfasst und dem Ministerium wöchentlich und täglich über die Ergebnisse berichtet. Die Schwierigkeiten und Hindernisse der Orte wurden dem Unterstützungsteam mitgeteilt, um rechtzeitig Unterstützungspläne für die Orte vorzuschlagen, die bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells umgesetzt werden können.

Darüber hinaus verstärken Ministerien und Behörden auf Ministerebene die Organisation von Online-Konferenzen und Schulungen sowie Inspektionen, fachlicher Beratung und Reaktionen auf Empfehlungen. Insbesondere hat das Innenministerium einen Plan zur Organisation einer Konferenz herausgegeben, um Fragen zu Dokumenten und Archiven im Zusammenhang mit dem Betrieb einer zweistufigen Kommunalverwaltung zu beantworten und das digitale Archivverwaltungssystem/die entsprechende Software zu übertragen (eine Konferenz wurde in der nördlichen Region organisiert). Das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen hat drei Delegationen organisiert, um die Umsetzung der ethnischen und religiösen Arbeit bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells in Thai Nguyen, An Giang und Tay Ninh zu inspizieren und anzuleiten. Das Ministerium für Industrie und Handel hat eine Online-Konferenz zu Chemikalien, Sicherheitstechniken und Industrieumfeld organisiert. Das Außenministerium hat einen Kurs zur Aktualisierung des Wissens und der Fachkenntnisse im Bereich Außenpolitik in der Region North Central und an der Central Coast organisiert.

Das Justizministerium organisierte Inspektionsdelegationen, um die Lage zu erfassen, Anleitung zu geben und Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Personenstandsarbeit in Gemeinden und Bezirken in Tay Ninh und Lam Dong zu beseitigen. Außerdem organisierte es Schulungskonferenzen, um die Kapazitäten und Kenntnisse in Bezug auf Rechtshilfe für Beamte, Gemeindevertreter und Massenorganisationen in vier Bezirken der Provinz Khanh Hoa zu verbessern. Das Finanzministerium veranstaltete Online-Konferenzen bei 34 Provinz- und Gemeindesteuerämtern und 350 Steuerämtern an der Basis zur Umsetzung der Steuerverwaltungsverfahren im Rahmen des zweistufigen lokalen Regierungsmodells. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sowie das Bauministerium setzten gleichzeitig viele Formen der Überwachung und Aufsicht ein. Dadurch haben die Ministerien und zentralen Behörden die tatsächliche Lage proaktiv erfasst, der Regierung unverzüglich Bericht erstattet und Lösungen vorgeschlagen und im Rahmen ihrer direkten Befugnisse die Kommunen angeleitet und Schwierigkeiten und Hindernisse für sie beseitigt.

Ministerien und Behörden auf Ministerebene haben ständige Gruppen und Arbeitsgruppen eingerichtet und Hotlines (Zalo, Telefon), Fachseiten und Rubriken eingerichtet, um Feedback und Empfehlungen der lokalen Behörden entgegenzunehmen. Sie lösen die Probleme aktiv im Rahmen ihrer Zuständigkeit oder legen sie den zuständigen Behörden zur Prüfung und Lösung vor. So wird sichergestellt, dass der Prozess der Reorganisation des Apparats, der Organisation und der Arbeitsweise der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen gemäß den Anweisungen der Zentralregierung reibungslos, stabil und planmäßig verläuft. Einige Ministerien arbeiten aktiv mit den lokalen Abteilungen und Zweigstellen sowie den ihnen unterstellten Behörden und Einheiten zusammen, um die Umsetzungssituation zu verstehen und Hinweise zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen in ihren Zuständigkeitsbereichen zu geben.

Das Innenministerium ist als ständige Vertretung des Lenkungsausschusses der Regierung für die Entgegennahme von Rückmeldungen, Empfehlungen, Schwierigkeiten und Problemen (von Gemeinden, Bürgern und Unternehmen) im Rahmen der zweistufigen Kommunalverwaltung zuständig. Dies geschieht auf vielfältige Weise, beispielsweise durch: Entgegennahme von Rückmeldungen und Empfehlungen über das elektronische Informationsportal des Ministeriums, durch den wöchentlichen Berichtsmechanismus der Gemeinden und durch Rückmeldungen der mit Verstärkung in den Gemeinden betrauten Beamten. Das Innenministerium unterhält weiterhin ein ständiges Team, das über drei Kanäle Rückmeldungen entgegennimmt und beantwortet: Elektronisches Informationsportal, Direkttelefon, Zalo-Gruppe.

In letzter Zeit wurden den Kommunen weiterhin zahlreiche Schwierigkeiten und Probleme von Ministerien und Zweigstellen zur Verfügung gestellt, um sie in Bezug auf Inhalte wie Personenstand, Justiz (Justizministerium), Politik, Gehalt, Versicherung, Gehaltsabrechnung für öffentliche Angestellte und Beamte (Innenministerium), Verwaltung von Infrastrukturanlagen, Stadtentwicklung nach der Einteilung in Verwaltungseinheiten (Bauministerium), Registrierung von Siegelmustern und auswärtige Angelegenheiten (Außenministerium) umfassend zu beraten und zu lösen. Ministerien und Behörden auf Ministerebene haben die Machbarkeit sowie die vorgeschlagenen Lösungen und Empfehlungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Problemen bei der Umsetzung der Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzteilung während der zweimonatigen Umsetzungsphase des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung dringend geprüft, zusammengefasst und bewertet.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-vuong-mac-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-duoc-huong-dan-giai-quyet-dut-diem-20250924124231231.htm