Die Ausschreibung von Medikamenten und medizinischem Bedarf muss klar geregelt sein.

SGGPO 24.05.2023 12:52

Am Morgen des 24. Mai diskutierte die Nationalversammlung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Ausschreibungsgesetzes (geändert).

Die Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt nahm am Morgen des 24. Mai an einem Treffen in der Dien Hong Hall teil. Foto: QUANG PHUC

Bei der Diskussion über dieses Gesetz drehte sich die Diskussion vor allem um den Einkauf von Medikamenten und medizinischem Bedarf. Die Abgeordnete Tran Thi Nhi Ha (Hanoi) aus dem Gesundheitssektor erklärte, dass die Hauptverstöße bei Ausschreibungen in letzter Zeit den Paketpreis betrafen. Der Paketpreis ist ein besonders wichtiger Aspekt bei der Auswahl eines Auftragnehmers, und derzeit gibt es bei der Festlegung des Paketpreises viele Mängel.

Eine Methode zur Bestimmung des Paketpreises ist die Drei-Notierungen-Methode. Da die derzeit von vielen Unternehmen verwendete Drei-Notierungen-Methode nicht gewährleistet, dass der Warenpreis innerhalb eines bestimmten Zeitraums und Raums dem Marktpreis entspricht, und kein erfolgreicher, legaler, öffentlicher und wettbewerbsfähiger Transaktionspreis ist, kann sie nicht als Grundlage für die Bestimmung des Paketpreises verwendet werden. Der Entwurf des geänderten Ausschreibungsgesetzes enthält jedoch keine Anleitung zur Bestimmung des Paketpreises. Der Delegierte schlug vor, das Prinzip der richtigen Bestimmung des Paketpreises im Entwurf des geänderten Ausschreibungsgesetzes festzulegen und so eine Rechtsgrundlage für die Regierung zu schaffen, diesen Inhalt konkret und detailliert zu regeln.

Stellvertretender Tran Thi Nhi Ha (Hanoi). Foto: QUANG PHUC

Der Delegierte forderte außerdem eine Klarstellung der Ausschreibungsbestimmungen. Der Entwurf sieht die Festlegung von Ausschreibungspaketen zur Epidemieprävention und -kontrolle vor, um Schäden an Leben und Gesundheit der Bevölkerung zu vermeiden. Diese Bestimmung ist in der Praxis dringend erforderlich, doch das Konzept der „Ausschreibungspakete, die sofort umgesetzt werden müssen“ birgt die Gefahr einer willkürlichen Anwendung der Ausschreibungsform. Die im Ausschreibungsgesetz von 2013 festgelegte Formulierung „muss sofort umgesetzt werden“ hat bei der Anwendung, insbesondere im Zusammenhang mit der Epidemie, für Verwirrung gesorgt.

Einige Einheiten, die das Ausschreibungsformular mit der Begründung „sofortige Umsetzung zur Vermeidung von Schäden an Leben und Gesundheit der Bevölkerung“ ausfüllen, verstoßen gegen die Auswahl des Ausschreibungsformulars. Der Delegierte ist daher der Ansicht, dass der Begriff „sofortige Umsetzung“ gesetzlich festgelegt werden muss. Darüber hinaus schlägt der Delegierte vor, die Richtlinien des Lieferanten zu ergänzen und die Übertragung des Rechts zur Nutzung medizinischer Geräte durch den Auftragnehmer ohne Erhebung von Gebühren an medizinische Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen klar zu regeln.

Delegierter Nguyen Anh Tri (Hanoi) spricht in der Debatte. Foto: QUANG PHUC

Der Delegierte Nguyen Anh Tri (Hanoi) diskutierte Meinungen zu zentralisierten Ausschreibungen. Als Reaktion auf die Meinungen einiger Delegierter, die vorschlugen, die Regelung „Beim Kauf seltener Medikamente, also Medikamente, die in kleinen Mengen gekauft werden müssen, kann eine zentralisierte Beschaffung angewendet werden“ aufzuheben, warf der Delegierte Nguyen Anh Tri erneut die Frage auf, ob bei einer Aufhebung dieser Regelung die Medikamente zur Behandlung von Patienten, insbesondere von Patienten mit seltenen Krankheiten und für Patienten, die weit weg wohnen, zu finden seien. Der Delegierte teilte mit, dass er aufgrund seiner langjährigen Erfahrung in der Branche wisse, dass viele Anbieter nicht verkaufen, wenn aufgrund zu geringer Ausschreibungen Medikamente zur Behandlung von Patienten knapp seien. Deshalb habe das Gesundheitsministerium eine zentralisierte Ausschreibungseinheit eingerichtet, die landesweit Angebote abgibt. Auf der Grundlage dieser Tatsachen schlug der Delegierte Nguyen Anh Tri vor, diese Regelung im Gesetz beizubehalten.

Abgeordnete Pham Thi Kieu (Dak Nong) sagte außerdem, die Covid-19-Pandemie habe gezeigt, dass die Kapazitäten, auf medizinisches Material, Chemikalien, biologische Produkte, Impfstoffe und Ausrüstung zu reagieren und darauf zuzugreifen, immer noch begrenzt seien, was teilweise auf Mängel in den Vorschriften für die Verwaltung und Ausschreibung medizinischer Ausrüstung zurückzuführen sei. Um diese Mängel zu beheben, schlug die Abgeordnete vor, den Gesetzesentwurf zu prüfen und um den Inhalt zu ergänzen, dass „die mit dem Einkauf beauftragte Organisation in einer Notsituation unter Anleitung der zuständigen Behörden Waren vorstrecken kann, um dem richtigen Zweck und dringenden Bedarf zu dienen, und dann das verkürzte Ausschreibungsverfahren gemäß den Vorschriften durchführen kann“.

Minister für Planung und Investitionen Nguyen Chi Dung. Foto: QUANG PHUC

Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, erläuterte die Meinungen und sagte, dies sei in der jüngeren Vergangenheit ein großes Problem gewesen, das durch den Gesetzesentwurf gelöst worden sei. Er sagte jedoch, dieses Problem sei hauptsächlich auf die Umsetzungsphase oder auf Unzulänglichkeiten, Überschneidungen und Widersprüche in den Bestimmungen des Dekrets und des Rundschreibens zurückzuführen. Kürzlich hat der Premierminister sehr konkrete Anweisungen zur Lösung dieses Problems gegeben, die auf eine stärkere Autonomie und Eigenverantwortung der Krankenhäuser abzielen.

Quelle: https://www.sggp.org.vn/phai-quy-dinh-rat-ro-van-de-dau-thau-thuoc-vat-tu-y-te-post690931.html