Die Ausschreibung von Medikamenten und medizinischem Bedarf muss klar geregelt sein.

SGGPO 24. Mai 2023, 12:52 Uhr

Am Morgen des 24. Mai diskutierte die Nationalversammlung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Ausschreibungsgesetzes (geändert).

Die Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt nahm am Morgen des 24. Mai an der Sitzung in der Dien Hong Hall teil. Foto: QUANG PHUC

Bei der Diskussion über dieses Gesetz wird der Kauf von Medikamenten und medizinischem Bedarf stark diskutiert. Die Abgeordnete Tran Thi Nhi Ha (Hanoi) aus dem Gesundheitssektor erklärte, dass die Hauptverstöße bei Ausschreibungen in letzter Zeit den Paketpreis betreffen. Der Paketpreis ist ein besonders wichtiger Aspekt bei der Auswahl eines Auftragnehmers. Derzeit gibt es bei der Festlegung des Paketpreises zahlreiche Mängel.

Eine Methode zur Bestimmung des Paketpreises ist die Drei-Notierungen-Methode. Da die derzeit von vielen Unternehmen verwendete Drei-Notierungen-Methode nicht garantiert, dass der Warenpreis dem Marktpreis in einem bestimmten Zeitraum und an einem bestimmten Ort entspricht, und kein erfolgreicher, legaler, öffentlicher und wettbewerbsfähiger Transaktionspreis ist, kann sie nicht als Grundlage für die Bestimmung des Paketpreises verwendet werden. Der Entwurf des geänderten Ausschreibungsgesetzes enthält jedoch keine Anleitung zur Bestimmung des Paketpreises. Der Delegierte schlug vor, das Prinzip der richtigen Bestimmung des Paketpreises im Entwurf des geänderten Ausschreibungsgesetzes festzulegen und so eine Rechtsgrundlage für die Regierung zu schaffen, diesen Inhalt konkret und detailliert zu regeln.

Delegierter Tran Thi Nhi Ha (Hanoi). Foto: QUANG PHUC

Der Delegierte forderte außerdem eine Klarstellung der Ausschreibungsbestimmungen. Der Entwurf sieht die Festlegung von Ausschreibungspaketen zur Epidemieprävention und -kontrolle vor, um Schäden an Leben und Gesundheit der Bevölkerung zu vermeiden. Diese Bestimmung ist in der Praxis dringend erforderlich, doch das Konzept der „sofort umsetzbaren Ausschreibungspakete“ birgt die Gefahr einer willkürlichen Anwendung der Ausschreibungsform. Die im Ausschreibungsgesetz von 2013 festgelegte Formulierung „sofort umsetzbar“ hat bei der Anwendung, insbesondere im Zusammenhang mit der Epidemie, für Verwirrung gesorgt.

Einige Einheiten, die das Formular für die Ausschreibung mit der Begründung „sofortige Umsetzung zur Vermeidung von Schäden an Leben und Gesundheit der Bevölkerung“ anwendeten, haben gegen das Auswahlformular verstoßen. Der Delegierte ist daher der Ansicht, dass der Begriff „sofortige Umsetzung“ gesetzlich festgelegt werden muss. Darüber hinaus schlägt der Delegierte vor, die Richtlinien des Lieferanten zu ergänzen und die Übertragung des Rechts zur Nutzung medizinischer Geräte durch den Auftragnehmer klar zu regeln, ohne Geld für medizinische Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen zu erheben.

Delegierter Nguyen Anh Tri (Hanoi) spricht in der Debatte. Foto: QUANG PHUC

Der Delegierte Nguyen Anh Tri (Hanoi) diskutierte Meinungen zu zentralisierten Ausschreibungen. Als Reaktion auf die Meinungen einiger Delegierter, die vorschlugen, die Regelung „beim Kauf seltener Medikamente, also Medikamente, die in kleinen Mengen gekauft werden müssen, kann eine zentralisierte Beschaffung angewendet werden“ aufzuheben, warf der Delegierte Nguyen Anh Tri erneut die Frage auf, woher wir bei einer Aufhebung dieser Regelung dann die Medikamente zur Behandlung von Patienten bekommen würden, insbesondere für Patienten mit seltenen Krankheiten und für Patienten, die weit weg wohnen. Der Delegierte teilte mit, dass er aufgrund seiner langjährigen Erfahrung in der Branche erkannt habe, dass viele Lieferanten nicht verkaufen, wenn es aufgrund zu geringer Ausschreibungen zu einem Mangel an Medikamenten zur Behandlung von Patienten kommt. Deshalb habe das Gesundheitsministerium eine zentralisierte Ausschreibungseinheit eingerichtet, die für das ganze Land ausschreibt. Auf der Grundlage der oben genannten Tatsachen schlug der Delegierte Nguyen Anh Tri vor, diese Regelung im Gesetz beizubehalten.

Abgeordnete Pham Thi Kieu (Dak Nong) sagte außerdem, die Covid-19-Pandemie habe gezeigt, dass die Kapazitäten, auf medizinisches Material, Chemikalien, biologische Produkte, Impfstoffe und Ausrüstung zu reagieren und darauf zuzugreifen, immer noch begrenzt seien, was teilweise auf die zahlreichen Mängel in den Vorschriften für die Verwaltung und Ausschreibung medizinischer Ausrüstung zurückzuführen sei. Um diese Einschränkungen und Mängel zu beseitigen, schlug die Abgeordnete vor, den Gesetzesentwurf zu prüfen und um den Inhalt zu ergänzen, dass „die mit dem Einkauf beauftragte Organisation im Notfall gemäß den Anweisungen der zuständigen Behörden Waren vorstrecken kann, um dem richtigen Zweck und dringenden Bedarf zu dienen, und dann das verkürzte Ausschreibungsverfahren gemäß den Vorschriften durchführen kann“.

Minister für Planung und Investitionen Nguyen Chi Dung. Foto: QUANG PHUC

Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, erläuterte die Meinungen und sagte, dies sei in der jüngeren Vergangenheit ein großes Problem gewesen, das durch den Gesetzesentwurf gelöst worden sei. Er sagte jedoch, dieses Problem sei hauptsächlich auf die Umsetzungsphase oder auf Unzulänglichkeiten, Überschneidungen und Widersprüche in den Bestimmungen des Dekrets und des Rundschreibens zurückzuführen. Kürzlich hat der Premierminister sehr konkrete Anweisungen zur Lösung dieses Problems gegeben, die auf eine stärkere Autonomie und Eigenverantwortung der Krankenhäuser abzielen.

Quelle: https://www.sggp.org.vn/phai-quy-dinh-rat-ro-van-de-dau-thau-thuoc-vat-tu-y-te-post690931.html