Herr Le Van Cuong, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Phu Bai, sprach auf der Konferenz über die Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells der Stadt Hue .

Rechte bringen Pflichten mit sich

Das am 16. Juni 2025 von der 15. Nationalversammlung verabschiedete Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) öffnet neue Wege für die Dezentralisierung und Machtdelegation. Die Bestimmungen legen die Befugnisse und Verantwortlichkeiten jeder Regierungsebene klar fest. Das Gesetz schafft nicht nur einen breiteren Rechtsrahmen, sondern legt auch Anforderungen an die Fähigkeit zur Verwaltung, Überwachung und Kontrolle der Macht fest.

Frau Nguyen Thi Suu, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung (NAD) der Stadt Hue, kommentierte: „Dieses Gesetz ist ein großer Schritt nach vorn, da es die Rolle der Provinz- und Gemeindeebene klar definiert und gleichzeitig den Antrags- und Bewilligungsmechanismus reduziert. Damit das Gesetz jedoch in Kraft treten kann, müssen sich die Kommunen personell, organisatorisch und hinsichtlich der Umsetzung rasch vorbereiten.“

Auf der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung schlugen viele Abgeordnete vor, einen Mechanismus einzurichten, um die Wirksamkeit der Dezentralisierung und Machtdelegation regelmäßig zu bewerten und diese gegebenenfalls anzupassen. Die Macht müsse unter Kontrolle gebracht werden, um Eigeninitiative zu fördern und eine einheitliche Staatsführung zu gewährleisten.

Aus geschäftlicher Sicht schätzte Nguyen Van Tuan, Direktor einer Bauinvestitionsgesellschaft in Hue, dass sich die Verwaltungsverfahren im Bausektor in letzter Zeit deutlich verbessert hätten, insbesondere bei der Entgegennahme und Bearbeitung von Dokumenten. Er hofft jedoch, dass durch die synchrone Umsetzung des neuen Dezentralisierungs- und Delegationsmechanismus die Phasen, die noch die Konsultation vieler Abteilungen und Zweigstellen erfordern, verkürzt werden. Dies würde der Stadt helfen, proaktiv und schneller Entscheidungen in ihren Zuständigkeitsbereich zu treffen.

Laut Nguyen Thi Suu handelt es sich um eine Phase des politischen Übergangs, in der es schwierig ist, Defizite zu vermeiden. Wenn die Kommunen jedoch proaktiv prüfen und Anpassungen vorschlagen, lässt sich diese Lücke schneller schließen. Der entscheidende Punkt ist, dass Dezentralisierung und Machtdelegation mit der Ressourcenzuweisung einhergehen müssen. Das Staatshaushaltsgesetz, das Gesetz über öffentliche Investitionen und verwandte Dokumente müssen mit dem Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltungen abgestimmt werden, damit „Macht“ auch tatsächlich mit „Kraft“ einhergeht.

Wenn aus „Macht“ „Gewalt“ wird

Seit April 2025 hat die Stadt Hue viele wichtige Dokumente herausgegeben, um den Dezentralisierungs- und Delegationsmechanismus zu festigen. Hervorzuheben sind hier der Beschluss 36/2025/QD-UBND, der viele Bereiche der staatlichen Verwaltung auf Bezirks- und Gemeindeebene dezentralisiert und autorisiert; neue Vorschriften des Bauministeriums zur Zuweisung und Dezentralisierung der Stadtplanung und des Bauauftragsmanagements; die Resolution 11/2025/NQ-HDND, die die Dezentralisierung von Einnahmequellen, Ausgabenaufgaben und Budgetverteilungsquoten zwischen den Regierungsebenen regelt und ab dem 1. Juli in Kraft tritt; und zahlreiche Beschlüsse zum Infrastrukturfortschritt, die von Investoren die Fertigstellung obligatorischer Wohnungsbauprojekte verlangen.

Diese Dokumente sind nicht nur Vorschriften auf dem Papier, sondern wurden rasch in konkrete Maßnahmen umgesetzt. Im Rahmen des neuen Mechanismus werden eine Reihe von Aufgaben, die zuvor zur Genehmigung an die Stadt weitergeleitet werden mussten, nun den Bezirken und Gemeinden zur Bearbeitung zugewiesen. Von der Genehmigung kleiner Infrastrukturinvestitionen wie innerstädtischen Straßen, Beleuchtungssystemen und Entwässerungssystemen für Wohngebiete über die Verwaltung und Instandhaltung öffentlicher Bauvorhaben und die Erteilung von Baugenehmigungen bis hin zur Überprüfung und Bearbeitung von Verstößen gegen Bauvorschriften und Umwelthygiene – all dies wird näher an die Bevölkerung herangeführt, was zu schnellen und realitätsnahen Entscheidungen beiträgt.

Der stellvertretende Sekretär des Stadtparteikomitees und Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Hue, Nguyen Van Phuong, betonte, dass dieser Schritt die Bearbeitungszeit in vielen Bereichen erheblich verkürzt habe. „Wenn Bezirke und Gemeinden deutlich mehr Macht erhalten, müssen Bürger und Unternehmen nicht mehr auf vielen Ebenen warten. Auftretende Probleme werden direkt vor Ort gelöst, was Zeit spart und die Serviceeffizienz verbessert“, sagte Herr Phuong.

Die Stadtführer gaben auch offen zu, dass die Delegation von Macht nicht bedeutet, dass alles sofort reibungslos läuft. Die Kapazitäten der Basiskader müssen verbessert werden.

Um die Politik von Partei und Staat zur Verwaltungsreform umzusetzen, den Verwaltungsapparat zu straffen und die Qualität des Personals zu verbessern, insbesondere auf kommunaler Ebene, wo die meisten der neu zugewiesenen Aufgaben direkt ausgeführt werden, hat das Volkskomitee der Stadt Hue das Innenministerium beauftragt, eine umfassende Überprüfung und Bewertung der Beamten auf kommunaler Ebene durchzuführen. Die Bewertung basiert auf spezifischen Kriterien wie beruflicher Qualifikation, Befähigung zur Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben, Problemlösungskompetenz und dem Grad der Erfüllung der Anforderungen der jeweiligen Stelle.

Darüber hinaus wird die Stadt spezielle Schulungen organisieren und Prüfungen für Beamte auf Gemeindeebene durchführen, um die Kapazitäten zu verbessern und eine objektive Grundlage für die Personalplanung und -reorganisation zu schaffen. Die Ergebnisse der Überprüfung und Prüfung werden auch dazu genutzt, die Gehaltsabrechnung gemäß den Vorschriften zu rationalisieren und so einen schlanken, aber effektiven Apparat zu gewährleisten.

Artikel und Fotos: Le Tho

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html