Die Nationalversammlung verabschiedete das Gewerkschaftsgesetz (geändert)

Am Morgen des 27. November verabschiedete die Nationalversammlung das geänderte Gewerkschaftsgesetz mit der Zustimmung von 443 Delegierten, was 92,48 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung entspricht.

Die Nationalversammlung verabschiedete das geänderte Gewerkschaftsgesetz. Foto: Doan Tan/VNA

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Der Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Entgegennahme, Erläuterung und Überarbeitung des (geänderten) Entwurfs des Gewerkschaftsgesetzes, der von der Vorsitzenden des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, vorgelegt wurde, zeigt, dass die Gewerkschaft eine „große politische und soziale Organisation der Arbeiterklasse und der Werktätigen“ unter der Führung der Partei ist. Daher müssen Gründung, Beitritt und Tätigkeit von Gewerkschaften geregelt werden, um Strenge, Synchronisierung und Einheit im Rechtssystem zu gewährleisten. Gleichzeitig muss sichergestellt werden, dass Arbeitnehmer und Arbeitsorganisationen in Unternehmen für den Beitritt zur Gewerkschaft gewonnen werden und die Anforderungen der internationalen Integration sowie die praktischen Anforderungen des Entwicklungsprozesses erfüllt werden.

Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung von Artikel 5 des Gesetzentwurfs über die Gründung und den Beitritt von Gewerkschaften durch vietnamesische Arbeitnehmer sowie den Beitritt ausländischer Arbeitnehmer zu Gewerkschaften an. Gleichzeitig forderte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den vietnamesischen Gewerkschaftsbund auf, bald synchrone Lösungen zu finden, um die Art, Rolle und Verantwortung von Gewerkschaftsmitgliedern und Gewerkschaftsorganisationen in der neuen Ära zu fördern.

Es gibt einen Vorschlag, die Bedingungen für den Gewerkschaftsbeitritt ausländischer Arbeitnehmer zu verschärfen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass in Artikel 5 Absatz 4 Folgendes festgelegt ist: „Gewerkschaftsfunktionäre sind vietnamesische Staatsbürger, die gewählt, eingestellt, ernannt und beauftragt werden, die Aufgaben der Gewerkschaftsorganisation zu erfüllen“, einschließlich haupt- und nebenberuflicher Gewerkschaftsfunktionäre. Ausländische Arbeitnehmer, die einer Gewerkschaft beitreten, dürfen sich nicht zur Wahl stellen oder für die Position eines Gewerkschaftsfunktionärs nominieren lassen und dürfen sich nur an Gewerkschaftsaktivitäten der Basisgewerkschaft beteiligen.

Absatz 7, Artikel 10 regelt außerdem das Verbot, „Gewerkschaftsrechte auszunutzen, um gegen das Gesetz zu verstoßen, die Interessen des Staates, die legitimen Rechte und Interessen von Behörden, Organisationen, Einheiten, Unternehmen und Einzelpersonen zu verletzen“. Absatz 3, Artikel 5 besagt: „Gründung, Beitritt und Tätigkeit von Gewerkschaften müssen den Bestimmungen der Charta der vietnamesischen Gewerkschaft, diesem Gesetz und anderen relevanten Rechtsvorschriften entsprechen“. Daher werden die Bedingungen für die freiwillige Mitgliedschaft, die Billigung der Grundsätze und Ziele der Gewerkschaft oder die Dauer des Wohnsitzes in Vietnam … ausdrücklich in der Charta der vietnamesischen Gewerkschaft festgelegt und vom Allgemeinen Gewerkschaftsbund Vietnams geregelt. Daher fordert der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Nationalversammlung auf, sie wie im Gesetzesentwurf festgelegt beizubehalten.

Bezüglich des Beitritts der Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen zur Vietnam Trade Union (Artikel 6) hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten, der Vorschläge der Redaktionsagentur und der Meinungen der Regierung, um Einheit und Synchronisierung in der Ausrichtung des gesamten Gewerkschaftssystems sicherzustellen, die Überarbeitung dahingehend angeordnet, dass die Befugnisse der zentralen und gleichwertigen Branchengewerkschaften bei der Anerkennung der Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen zum Beitritt zur Vietnam Trade Union in Klausel 2 ergänzt und Klausel 3, Artikel 6 überarbeitet werden.

Gleichzeitig forderte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Allgemeinen Gewerkschaftsbund Vietnams auf, eine einheitliche Richtung einzuschlagen, konkrete Leitlinien bereitzustellen und im Umsetzungsprozess geeignete Lösungen zu finden. Außerdem sollten die Bestimmungen in der Charta der vietnamesischen Gewerkschaften zu den Bedingungen, Standards und Verfahren für die Prüfung und strenge Überprüfung der Rechtmäßigkeit und Gesetzeskonformität von Arbeitnehmervertretungsorganisationen in Unternehmen sowie zu den Qualifikationen und Bedingungen der Mitglieder beim Beitritt zur Gewerkschaft ergänzt werden.

Abgeordnete der Nationalversammlung stimmen über die Verabschiedung von Gesetzen und Resolutionen ab. Foto: Doan Tan/VNA

Stimmen Sie mit der Regierung über die Festlegung von Standards und Normen für die Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen überein.

Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung der Vorschriften zur Gewerkschaftsfinanzierung an, um den Erhalt von Hilfe, Sponsoring und technischer Unterstützung durch Gewerkschaften in Punkt d, Absatz 1, Artikel 29 streng zu regeln. Gleichzeitig wurde in Absatz 2 der Inhalt hinzugefügt, der die Regierung beauftragt, Fälle der Nichtzahlung oder verspäteten Zahlung von Gewerkschaftsgeldern zu regeln.

Um die Rechte von Gewerkschaftsfunktionären, Gewerkschaftsmitgliedern und Arbeitnehmern zu gewährleisten, die Möglichkeiten der Gewerkschaftsfinanzierung zu wahren, Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten und die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung sowie die Vorschläge der Redaktion zu berücksichtigen, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in Absatz 2 (Artikel 31) die Überprüfung und Überarbeitung der Vorschriften zu den Ausgabenaufgaben der Gewerkschaftsfinanzierung angeordnet. Gleichzeitig legen die Vorschriften in Absatz 4 Grundsätze fest und ermächtigen den Allgemeinen Gewerkschaftsbund Vietnams, die Einziehung und Verteilung von Gewerkschaftsgeldern zu dezentralisieren.

Es gibt einen Vorschlag, die Regelung „nach Absprache mit der Regierung“ zu berücksichtigen, wenn der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams Standards, Normen, Ausgabenregelungen sowie die Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen herausgibt. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellt fest, dass die Gewerkschaftsfinanzen aus staatlichen Haushaltsmitteln und aus Gewerkschaftsmitteln gemäß den gesetzlichen Bestimmungen des Staates finanziert werden. Die Beauftragung des Allgemeinen Gewerkschaftsbunds Vietnams mit der Herausgabe von Richtlinien ohne Absprache mit der Regierung könnte zu der Annahme führen, dass die vom Allgemeinen Gewerkschaftsbund Vietnams herausgegebenen Richtlinien den allgemeinen Richtlinien des Staates nicht genau folgen, diese nicht aktualisieren oder sogar davon abweichen.

Die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs bedeuten nicht, dass alle spezifischen und detaillierten Regelungen und Normen der Zustimmung der Regierung bedürfen. Die Gewerkschaften haben weiterhin das Recht, auf Grundlage der von ihnen und der Regierung festgelegten Grundsätze die Initiative zu ergreifen. Dies liegt ebenfalls im Ermessen der Regierung. Daher fordert der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Nationalversammlung auf, die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs beizubehalten.

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