Laut Professor Tran Ngoc Duong dient die Neuordnung der Verwaltungseinheiten nicht nur der Straffung des Apparats, sondern auch der Schaffung neuer Entwicklungsimpulse.
Am 24. Januar 2025 veröffentlichte das Zentralkomitee der Partei die Schlussfolgerung Nr. 121-KL/TW, in der die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW zusammengefasst wird. Darin wird die Erneuerung und Reorganisation des Apparats des politischen Systems im Hinblick auf eine Straffung, Effektivität und Effizienz der Abläufe fortgesetzt.
Zu den wichtigsten Schwerpunkten zählen die Neuordnung der Verwaltungseinheiten, die Reduzierung der Verwaltungsebenen, die Ausweitung des Entwicklungsraums und die Stärkung der lokalen Ressourcen. Diese Politik schafft nicht nur günstige Bedingungen für die staatliche Verwaltung, sondern eröffnet den Kommunen auch die Möglichkeit, ihr Entwicklungspotenzial zu maximieren.
Allerdings handelt es sich hierbei auch um eine große Veränderung, deren Umsetzung zahlreiche Herausforderungen mit sich bringt. Professor Tran Ngoc Duong, ehemaliger stellvertretender Leiter des Büros der Nationalversammlung und leitender Experte des Instituts für Gesetzgebungsstudien der Nationalversammlung Vietnams mit langjähriger Erfahrung auf dem Gebiet der Verwaltungs- und Gesetzgebungsorganisation, teilte der Zeitung Cong Thuong seine Erkenntnisse zu diesem Thema mit.
Mehr als nur mechanische Veränderungen
Laut Professor Tran Ngoc Duong dient die Neuordnung der Verwaltungseinheiten nicht nur der Straffung des Apparats, sondern auch der Schaffung neuer Entwicklungsimpulse.
Er analysierte: „ Vietnam hat im Laufe der Geschichte zahlreiche Anpassungen seiner Verwaltungseinheiten vorgenommen, wie etwa die Eingliederung der Provinz Ha Tay in Hanoi, die Abtrennung der Provinz Ha Nam von Nam Dinh oder die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene. Diese Änderungen werden positive Ergebnisse bringen, wenn sie wissenschaftlich fundiert und mit einem vernünftigen Fahrplan umgesetzt werden .“
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| Professor Tran Ngoc Duong. Foto: Quoc Chuyen |
Der größte Vorteil der Reduzierung der Zahl der Vermittler besteht laut Professor Tran Ngoc Duong darin, dass „ der Apparat rationalisiert wird, die Betriebskosten sinken und die einheitlichen Verwaltungsfunktionen verbessert werden. Wenn es nicht mehr zu viele schwerfällige Verwaltungseinheiten gibt, wird auch die Entwicklungsplanung synchroner und effektiver .“
Der Professor betonte jedoch auch die Herausforderungen dieses Prozesses. Demnach bestehe das größte Problem darin, sicherzustellen, dass die neue Regierung weiterhin effektiv operiere, ohne dass es zu Störungen der Verwaltung und des Lebens der Bevölkerung käme.
„ Wenn die Fusion ohne sorgfältige Vorbereitung in Bezug auf Personal, Finanzen und Betriebsmechanismen durchgeführt wird, könnte dies zu Verwirrung im Management führen und den lokalen Behörden und der Bevölkerung Schwierigkeiten bereiten“, sagte er.
Veränderung, um zu wachsen
Eine der größten Sorgen, die viele Menschen beschäftigt und zu der sie ihre Meinung äußern, ist, dass die Reduzierung der Zahl der Vermittler die Kluft zwischen Regierung und Bevölkerung vergrößern wird. Laut Professor Tran Ngoc Duong ist dies jedoch kein Problem, wenn es einen geeigneten Mechanismus gibt.
„ Das Problem besteht nicht darin, ob die Bezirksebene abgeschafft oder beibehalten werden soll, sondern wie der Verwaltungsapparat neu organisiert werden kann. Wenn wir die Dezentralisierung vorantreiben, die Rolle der Behörden auf Gemeindeebene stärken und digitale Technologien in der Verwaltung einsetzen, kann dieses Problem vollständig gelöst werden“, sagte Professor Tran Ngoc Duong.
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| Professor Tran Ngoc Duong spricht mit Reportern der Industry and Trade Newspaper |
Er verwies auf die Erfahrungen vieler Länder weltweit, in denen die Zentralregierung verkleinert, die lokalen Regierungen aber im Gegenzug mehr Macht erhalten und Technologie eingesetzt wird, um einen reibungslosen und transparenten Ablauf aller Verwaltungsvorgänge zu gewährleisten. Gelingt dies gut, trägt dies nicht nur zur Rationalisierung des Verwaltungsapparats bei, sondern verbessert auch die Servicequalität für die Bevölkerung.
„ Die Neuordnung der Verwaltungseinheiten ist keine mechanische Reform, sondern ein strategischer Schritt zur Verbesserung der Managementkapazitäten, zur Optimierung der Ressourcen und zur Schaffung von Entwicklungsimpulsen. Dazu bedarf es einer sorgfältigen Vorbereitung von Institutionen, Organisationen und Menschen. Gleichzeitig ist die Einholung von Meinungen und Praxiserfahrungen ein Schlüsselfaktor, um Konsens und die Umsetzbarkeit politischer Maßnahmen sicherzustellen “, erklärte Professor Tran Ngoc Duong.
Dieser Geist müsse im Reformprozess nach Ansicht des Professors gründlich verstanden werden: Nicht Veränderung um der Veränderung willen, sondern Veränderung, um ein stärkeres, effektiveres Verwaltungssystem zu schaffen, das den Menschen besser dient und die nachhaltige Entwicklung des Landes fördert.
Am 12. März 2025 erließ der Premierminister den Beschluss 571/QD-TTg zur Einrichtung des Lenkungsausschusses, um die Anordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen umzusetzen und ein zweistufiges Organisationsmodell der lokalen Regierung aufzubauen. |
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Quelle: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html
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