Verschärfung der Lizenzbestimmungen

Überprüfen und Neubewerten der Wirksamkeit

Mehr als 16 Jahre sind vergangen und viele Punkte des Golfplatz-, Hotel- und Villenkomplex-Projekts in Cua Lo Town ( Nghe An ) sind noch immer unvollendet. Frustriert von dieser Situation haben die Wähler des Bezirks Nghi Hoa (Cua Lo Town) das Volkskomitee der Provinz Nghe An gebeten, das Projekt zu prüfen und zu behandeln, da es der Stadtplanung der Stadt widerspricht und keine sozioökonomische Effizienz für die Region bringt. Viele Punkte sind auch nach vielen Jahren noch nicht umgesetzt.

Das Projekt „Cua Lo Golfplatz, Hotel- und Villenkomplex“ umfasst ein Gesamtinvestitionsvolumen von über 1.527 Milliarden VND und erhielt im April 2007 von der Provinz Nghe An ein Investitionszertifikat mit einer Gesamtplanungsfläche von über 132 Hektar. Das Projekt umfasst einen 18-Loch-Golfplatz, ein 5-Sterne-Hotel, ein 3-Sterne-Hotel, 284 Villen, einen Strandsport- und Servicebereich sowie Nebenanlagen.

Investitionen in touristische Golfplätze sind gut, wir müssen uns jedoch vor den Folgen einer explosionsartigen Zunahme der Planungszahlen für Golfplatzprojekte durch die Gemeinden in Acht nehmen.

Nach Angaben des Volkskomitees der Provinz Nghe An wurde die Investitionsgenehmigung für dieses Projekt jedoch bereits viermal angepasst. Die Provinz hat zudem mehrfach Verstöße gegen das Projekt überprüft. Bisher hat sie sich jedoch damit begnügt, das Ministerium für Planung und Investitionen mit der Leitung und Koordinierung der Beratung zu Zeit und Verfahren für die Anpassung des Projektfortschritts zu beauftragen und die zuständigen Ministerien mit der Ausstellung von Dokumenten zu beauftragen, in denen die Investoren aufgefordert werden, ihren finanziellen Verpflichtungen nachzukommen. Es kommt zu langsamen Fortschritten und die Zahlung von Landnutzungsgebühren ist größtenteils noch nicht beglichen. Laut Angaben der Investoren haben sie jedoch durch den Verkauf von Landnutzungsregistrierungsrechten und Hauskaufverträgen sowie durch Eigenheimbeteiligungen Kapital aufgebracht.

Dies ist nur eines von vielen geplanten Golfplatzprojekten in Kombination mit Villen oder Resorts und Tourismus, die in der Vergangenheit nur langsam umgesetzt wurden. Laut Anwalt Bui Quang Nghiem (Anwaltskammer Ho-Chi-Minh-Stadt) dienen die Golfplatzprojekte der letzten Jahre meist dem unmittelbaren Zweck des Immobiliengeschäfts und der langfristigen Grundstücksspekulation.

Um den Zweck des Golfplatz-Planungsbooms zu klären, sagte Rechtsanwalt Nghiem, dass die Regierung eine umfassende Überprüfung des gesamten aktuellen Golfplatzsystems durchführen sollte, um die folgenden Fragen zu klären: Wird der Golfplatzbetrieb effektiv sein, wenn Dienstleistungsunternehmen und Ferienimmobilien getrennt werden? Welcher wirtschaftliche Wert wird geschaffen? Wie viel Steuern werden jährlich an den Staatshaushalt gezahlt? ... Wenn Golfplätze, die seit fünf Jahren oder länger in Betrieb sind, immer noch Verluste machen, aber dennoch eine Erweiterung und Entwicklung vorschlagen, oder die Gemeinde immer noch einen weiteren Golfplatz bauen möchte, dann kann man davon ausgehen, dass es sich um Grundstücksspekulation handelt, bei der öffentliches Land und staatliches Land genommen wird, um in Golfplätze zu investieren und Gewinn zu erzielen.

„Insbesondere von der Umwandlung von Waldflächen zum Bau von Golfplätzen sowie von Wirtschaftsprojekten im Allgemeinen profitieren alle Beteiligten der Interessengruppe: von Unternehmen bis hin zu Lizenzierungs- und Genehmigungsstellen … Daher ist eine Kontrolle und Überwachung durch die Regierung über das Steuerinstrument äußerst wichtig. Es ist nicht nur erforderlich, dass das Projekt im richtigen Maßstab und innerhalb der vorgeschriebenen Zeit gebaut und fertiggestellt wird, sondern es ist auch erforderlich, für jedes Golfplatzprojekt einen Mindeststeuersatz festzulegen“, sagte Herr Nghiem.

Klärung lokaler Zuständigkeiten

Im Gespräch mit Thanh Nien , einem Immobilienexperten, gab dieser zu, dass Projektbesitzer bei Investitionen in Golfplatzprojekte das Ganze oft als Resortkomplex mit Golfplatz betrachten. Dies steht im Einklang mit der schnell wachsenden Nachfrage nach Golftourismus. In der Vergangenheit war Golf für die Vietnamesen noch recht unbekannt; es war fast ein Sport, der nur den Reichen vorbehalten war. Daher war es nicht leicht, mit Golfresorts seinen Lebensunterhalt zu verdienen.

Die Zahl vietnamesischer Golfer wächst jedoch rasant. Derzeit gibt es im Land rund 100.000 Golfer und fast 100 Golfplätze. Bis 2025 sollen es voraussichtlich 200 sein. 32 davon entsprechen internationalem 5-Sterne-Standard und sind alle an Luxusresorts angeschlossen. Diese investitionsstarken Projekte machen Vietnam für viele Luxustouristen attraktiv, die zum Golfspielen nach Vietnam kommen. Vietnams Potenzial für Golftourismus ist weltweit anerkannt, und um den Bedürfnissen der Touristen gerecht zu werden, mangelt es nicht an Resorts und den dazugehörigen erstklassigen Dienstleistungen.

„Der aktuelle Tourismustrend geht dahin, privaten, geschlossenen Räumen den Vorzug zu geben, insbesondere für die Superreichen. Man kann sie nicht zwingen, an einem Ort Golf zu spielen und dann den ganzen Weg in die Innenstadt zu fahren, um sich auszuruhen. Golfer haben im Gegensatz zu normalen Besuchern nicht den großen Wunsch, viele Ziele zu besuchen. Darüber hinaus besteht Land für den Bau von Golfplätzen laut Bodengesetz aus zwei Teilen: Land für die Bepflanzung mit Bäumen und Land für den Bau anderer Versorgungseinrichtungen wie Restaurants, Unterhaltungsbereiche und Ferienhotels. Wenn einige Gemeinden Investoren erlauben, Hotels und Villen zur Miete oder zum Verkauf zu bauen, liegt dies in der Verantwortung der Gemeinde. Wenn das Unternehmen eine Lizenz hat, können sie es einfach tun“, sagte der Experte.

Laut dem Delegierten der Nationalversammlung, Pham Van Hoa (Dong Thap-Delegation), unterstützen wir die Entwicklung von Golfplätzen als Anziehungspunkt für internationale Besucher. Viele internationale Geschäftsleute und Touristen aus Japan und Korea spielen gerne Golf. Investitionen in Golfplätze von internationalem Niveau sind auch ein touristisches Highlight und ziehen einkommensstarke Kunden sowie ausländische Geschäftsleute an, die in Vietnam investieren oder arbeiten möchten.

Er ist jedoch sehr besorgt darüber, dass die Provinzen in ihren Entwicklungsplänen bis 2030 zu viele Golfplätze vorschlagen. „Wie in Hoa Binh, einer Bergprovinz, gibt es dort keine besonderen touristischen Attraktionen für einheimische und internationale Besucher, aber der Wunsch, in fast 40 Golfplätze zu investieren, ist zu groß. Hoa Binh oder Nghe An sind keine idealen Reiseziele. Sie brauchen nur wenige hochwertige Golfplätze, um Besucher anzulocken. Investitionen in so viele Golfplätze werden nicht genügend Besucher anlocken und sind wirtschaftlich nicht rentabel. Außerdem nehmen Golfplätze viel Land in Anspruch“, betonte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Van Hoa.

Einen Golfplatz bauen, um andere Zwecke zu verfolgen, beispielsweise die Erhaltung von Land für Immobilien?

Die nördlichen Provinzen mit wenig touristischer Entwicklung und die Nachbarprovinzen Bac Giang, Hoa Binh und Ninh Binh liegen alle in der Nähe von Hanoi. Wenn wir so viele Golfplätze bauen, wer wird dann noch spielen? Oder wir nutzen den Bau von Golfplätzen für andere Zwecke, wie zum Beispiel die Erhaltung von Grundstücken für Immobilien. Die Regierung muss entsprechende Anweisungen geben. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung müssen überprüfen, welche Provinzen Land für Golfplätze bereitstellen wollen und welche Art von Land es sein soll. Die einzelnen Regionen dürfen nicht zu viel planen, da dies später leicht Konsequenzen haben kann.

Delegierter der Nationalversammlung , Pham Van Hoa

Wenn die Mindesteinnahmen für den Haushalt nicht gewährleistet sind, sollten diese gestrichen werden.

Möchte eine Gemeinde 100 Hektar Waldfläche für wirtschaftliche Projekte umnutzen, muss sie sich verpflichten, innerhalb der ersten fünf Jahre nach planmäßiger Fertigstellung des Projekts einen bestimmten Betrag in den Staatshaushalt einzuzahlen. Selbst wenn in das Projekt investiert wurde, es nach fünf Jahren jedoch keine Mindesteinnahmequelle für den Staatshaushalt darstellt und der Geschäftsgewinn nicht 5–7 % pro Jahr beträgt, wird das Projekt widerrufen und das Land sowie der Wald zurückgegeben.

Rechtsanwalt Bui Quang Nghiem

Quellenlink: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm