Novelle des Beurkundungsgesetzes: Festlegung von Kriterien zur Bestimmung beurkundungspflichtiger Geschäfte

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, den Entwurf des Gesetzes zur notariellen Beglaubigung (in der geänderten Fassung) anzunehmen und dahingehend zu überarbeiten, dass nicht die Arten von Transaktionen festgelegt werden, die notariell beglaubigt werden müssen, sondern lediglich die Kriterien zur Bestimmung der Arten von Transaktionen, die notariell beglaubigt werden müssen, festgelegt werden, um die Stabilität des Gesetzes zu gewährleisten.

Setzen Sie das Programm fort In der 8. Sitzung am Nachmittag des 25. Oktober diskutierte die Nationalversammlung im Saal zahlreiche Inhalte des Projekts mit unterschiedlichen Meinungen. Gesetz über die notarielle Beglaubigung (geändert).

Gewährleistung der Stabilität des Notarrechts

Bei der Vorstellung des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass hinsichtlich der Bestimmungen zu den Arten von Transaktionen, die notariell beglaubigt werden müssen, einige Meinungen mit dem Entwurf übereinstimmten, der im Beglaubigungsgesetz keine Arten von Transaktionen vorschreibt, die notariell beglaubigt werden müssen.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, legte einen Bericht vor, in dem er den geänderten Entwurf des Notargesetzes erläuterte, annahm und überarbeitete. (Foto: DUY LINH)

In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, dem Gesetzesentwurf Vorschriften zu den Arten von Transaktionen hinzuzufügen, die einer notariellen Beurkundung bedürfen, wie etwa: Transaktionen mit Immobilien, Transaktionen mit eingetragenem Vermögen, Transaktionen im Zusammenhang mit Unternehmen und andere Transaktionen, für die das Gesetz eine notarielle Beurkundung vorschreibt.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass auch in unserem Land, ähnlich wie in vielen anderen Ländern der Welt , die Gesetzgebung eine obligatorische notarielle Beglaubigung für eine Reihe wichtiger Transaktionen im Zusammenhang mit Landnutzungsrechten, Wohneigentumsrechten, einer Reihe anderer Arten von Vermögenswerten, bei denen Eigentums- und Nutzungsrechte registriert werden müssen, sowie einer Reihe anderer wichtiger Transaktionen vorsieht.

Notariell zu beurkundende Transaktionen sind derzeit in einschlägigen Gesetzen geregelt, beispielsweise im Bürgerlichen Gesetzbuch, im Ehe- und Familienrecht, im Grundstücksrecht, im Wohnungsrecht, im Immobilienwirtschaftsrecht und in einer Reihe von untergeordneten Gesetzen.

Der von der Regierung in der 7. Sitzung vorgelegte Gesetzentwurf übernimmt die Bestimmungen des geltenden Notargesetzes, legt nicht fest, welche Arten von Transaktionen notariell beglaubigt werden müssen, sondern konzentriert sich auf die Regelung von Fragen im Zusammenhang mit Notaren und Notarorganisationen.

Während der Diskussion und Überarbeitung dieses Inhalts gab es zwei Arten von Meinungen: Die erste Art von Meinung stimmte mit dem Standpunkt der Regierung überein und spezifizierte nicht die Arten von Transaktionen, die im Notargesetz notariell beglaubigt werden müssen, um Überschneidungen mit den Bestimmungen von Fachgesetzen zu vermeiden. Die zweite Art von Meinung schlug vor, die Liste der Transaktionen, die im Notargesetz notariell beglaubigt werden müssen, zu spezifizieren, um Transparenz und Bequemlichkeit bei der Anwendung des Gesetzes durch Personen und Unternehmen zu gewährleisten.

Nach Ansicht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung haben beide oben genannten Auffassungen Vor- und Nachteile. Die Möglichkeit, die Arten von Transaktionen, die im Notargesetz notariell beurkundet werden müssen, nicht festzulegen, schafft mehr Flexibilität bei der Anpassung der Bestimmungen zu Transaktionen, die in anderen Rechtsdokumenten notariell beurkundet werden müssen, an die Realität und gewährleistet so die Stabilität des Notargesetzes. Die Einschränkung dieser Option besteht darin, dass Transaktionen, die notariell beurkundet werden müssen, in vielen verschiedenen Rechtsdokumenten geregelt sind, was es für die Menschen schwierig macht, die gesetzlichen Bestimmungen zu verstehen und einzuhalten.

Die Möglichkeit, die Liste der notariell zu beurkundenden Transaktionen im Notargesetz festzulegen, hat den Vorteil, dass sie Transparenz und eine bequeme Anwendung des Gesetzes gewährleistet. Die Einschränkung besteht jedoch darin, dass dadurch eine Reihe von Bestimmungen aus Verordnungen und Rundschreiben legalisiert werden, die in der Zuständigkeit der Regierung und der Ministerien liegen. Dies gewährleistet nicht die Stabilität des Gesetzes, wenn Inhalt und Umfang der notariell zu beurkundenden Transaktionen angepasst werden müssen.

Basierend auf der Analyse der Vorteile und Einschränkungen der einzelnen oben genannten Arten von Stellungnahmen schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass die Nationalversammlung die positiven Punkte beider Arten von Stellungnahmen in die Überarbeitung dieses Inhalts einbezieht.

Dementsprechend wird Absatz 2, Artikel 1 hinzugefügt, um die Kriterien zur Bestimmung notariell zu beglaubigender Transaktionen festzulegen, und zwar: „2. Notariell zu beglaubigende Transaktionen sind wichtige Transaktionen, die ein hohes Maß an Rechtssicherheit erfordern und deren notarielle Beglaubigung gesetzlich vorgeschrieben ist.“; Gleichzeitig wird die Regierung beauftragt, die Überprüfung notariell zu beglaubigender Transaktionen, die derzeit in geltenden Gesetzen, Verordnungen und Rundschreiben geregelt sind, zu leiten und diese nach Maßgabe ihrer Befugnisse zu ändern und zu ergänzen, und den zuständigen Behörden zu empfehlen, diese innerhalb eines Jahres ab Inkrafttreten dieses Gesetzes zu ändern und zu ergänzen, um die Einhaltung der im Gesetz über die notarielle Beglaubigung vorgeschriebenen Kriterien sicherzustellen. Das Justizministerium ist für die Überprüfung, Aktualisierung und Veröffentlichung notariell zu beglaubigender Transaktionen auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums verantwortlich.

„Diese Option gewährleistet die Stabilität des Notargesetzes, da sie nicht speziell vorschreibt, welche Arten von Transaktionen notariell beglaubigt werden müssen. Gleichzeitig werden diese Arten von Transaktionen streng kontrolliert, da sie den im Notargesetz vorgeschriebenen Kriterien entsprechen müssen. So werden Öffentlichkeit, Transparenz und eine einfache Anwendung des Gesetzes gewährleistet“, sagte Herr Hoang Thanh Tung.

Ort des Treffens am Nachmittag des 25. Oktober. (Foto: DUY LINH)

Vorschlag zur Ergänzung des Modells des Notariats als Privatunternehmen

In Bezug auf das Organisationsmodell von Notariaten sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, dass einige Meinungen mit den Bestimmungen des von der Regierung vorgelegten Gesetzentwurfs über das Modell von Notariaten, die in Form einer Partnerschaftsgesellschaft organisiert und betrieben werden, übereinstimmten.

In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, die Organisation und den Betrieb von Notariaten landesweit in Form von Partnerschaften und Privatunternehmen zu regeln oder diese Regelung auf Notariate in abgelegenen Gebieten oder Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen anzuwenden, während in anderen Gebieten nur die Form von Partnerschaften gelten sollte. In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, die Regelung zu ergänzen, dass Notariate in Form von Gesellschaften mit beschränkter Haftung organisiert werden sollen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass weder das geltende Gesetz über die Beglaubigung noch der Gesetzesentwurf das Organisationsmodell eines Notariats als Gesellschaft mit beschränkter Haftung oder als Personengesellschaft mit Kapitaleinlagen der Mitglieder vorschreiben, da die Beglaubigung eine grundlegende öffentliche Dienstleistung und ein juristischer Unterstützungsberuf sei und daher ihre eigenen Merkmale habe. Sie fördere nicht das Geschäftsziel, nur Gewinn zu erzielen, sondern konzentriere sich auf die Ausübung der Beglaubigung durch die Gesellschafter und die Regelung der unbeschränkten Haftung dieser Mitglieder für die von ihnen durchgeführten Beglaubigungstätigkeiten.

Laut Herrn Hoang Thanh Tung schlug die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vor, dass Notariate nicht nur nach dem Partnerschaftsmodell organisiert werden können, wie es das aktuelle Gesetz vorschreibt, sondern dass in Bezirksgebieten mit geringer Bevölkerungsdichte, unterentwickelter Infrastruktur und unterentwickelten Dienstleistungen und in denen es schwierig ist, Notariate nach dem Partnerschaftsmodell zu gründen, wie es die Regierung vorschreibt, Notariate auch nach dem Modell einer privaten Unternehmung organisiert und betrieben werden können.

Der Vorteil dieser Option besteht darin, dass die Auswahlmöglichkeiten der Notare bei der Gründung einer Notariatsorganisation erweitert werden und die Entwicklung von Notariatsbüros in abgelegenen Gebieten erleichtert wird, da bei diesem Modell nur ein Notar Eigentümer sein muss.

Dieses Modell weist jedoch Einschränkungen auf, da es im Falle des Todes des Notars oder der Nichtbeurkundung aus anderen persönlichen Gründen keinen kontinuierlichen und stabilen Betrieb der Notariatsorganisation gewährleistet. Die Regelung der Folgen hinsichtlich Aufzeichnungen, Übertragung der Beurkundungsverantwortung usw. für Notariate im Rahmen des Modells aufgelöster Privatunternehmen wird für die staatliche Verwaltung ein großes Problem darstellen.

Quelle: https://baoquangninh.vn/sua-doi-luat-cong-chung-quy-dinh-tieu-chi-xac-dinh-cac-giao-dich-phai-cong-chung-3326155.html