Änderung des Bodengesetzes im Einklang mit dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell

Genosse Mai Xuan Liem, Mitglied des Ständigen Parteiausschusses der Provinz, stellvertretender Vorsitzender des Volksausschusses der Provinz sowie von Abteilungen und Zweigstellen, nahm an der Konferenz an der Thanh-Hoa- Brücke teil.

An der Thanh-Hoa-Brücke nahm Genosse Mai Xuan Liem, Mitglied des Ständigen Parteiausschusses der Provinz, stellvertretender Vorsitzender des Volksausschusses der Provinz sowie Abteilungen und Zweigstellen, an der Konferenz teil.

Nach einem Jahr der Umsetzung des Bodengesetzes haben die neuen Bestimmungen und die zugehörigen Dokumente erste Erfolge gezeigt. Die Umsetzung der Landnutzungsrechte, die Landrückgewinnung, Entschädigungen, Unterstützungen, Umsiedlungen, die Bewertung von Grundstücken und die Ausstellung von Nutzungszertifikaten haben bei der Mehrheit der Bevölkerung und der Geschäftswelt für Konsens gesorgt und die Einigkeit der Behörden von der zentralen bis zur lokalen Ebene gestärkt. Dies trägt zur Freigabe von Landressourcen für die sozioökonomische Entwicklung des Landes bei.

Änderung des Bodengesetzes im Einklang mit dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell

Bild der Online-Konferenz (Screenshot).

Da das Land jedoch in eine neue Entwicklungsphase mit immer höheren Anforderungen eintritt, enthalten zahlreiche Resolutionen des Politbüros und des Zentralkomitees der Partei wichtige Leitlinien zu den Themen Sozioökonomie, Landesverteidigung, Sicherheit, internationale Integration und institutionelle Entwicklung im Zusammenhang mit der Landverwaltung. Daher weisen einige Bestimmungen des Bodengesetzes von 2024 Schwächen auf und erfüllen die praktischen Anforderungen nicht.

Insbesondere die Forderung nach einer stärkeren Dezentralisierung, Machtdelegation und Verwaltungsreform im Landsektor stellt weiterhin die Aufgabe dar, das geltende Bodengesetz zu ändern und zu ergänzen. Insbesondere im Prozess der Organisation der Umsetzung einer zweistufigen lokalen Regierung wurden einige Befugnisse der Bezirksebene auf die Gemeinde- und Provinzebene übertragen.

Änderung des Bodengesetzes im Einklang mit dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell

Delegierte, die an der Konferenz an der Brücke der Provinz Thanh Hoa teilnehmen.

Der Gesetzesentwurf besteht aus 3 Artikeln:

Artikel 1 – Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Landgesetzes, darunter 29 Klauseln.

Artikel 2 – Übergangsbestimmungen, darunter 11 Klauseln, die den Übergang von Inhalten zu Planung, Landnutzungsplänen, Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung, Erhalt der Übertragung von Landnutzungsrechten zur Umsetzung von Projekten, Auswahl von Landpachtformen, zu Grundstückspreisen, zur Neubestimmung von Fläche, Grundstückstyp, Landnutzungsdauer für einige Fälle und Erhalt der Übertragung von Immobilienprojekten regeln.

Artikel 3 – Datum des Inkrafttretens, Bestimmungen zum Datum des Inkrafttretens des Gesetzes ab dem 1. Januar 2026.

Konkret sieht der Gesetzentwurf eine Änderung und Ergänzung von Artikel 61 Absatz 1 Buchstabe c vor : Die Vorschriften zum System der Flächennutzungsplanung und -pläne werden dahingehend geändert, dass die jährliche Flächennutzungsplanung und -pläne auf Bezirksebene abgeschafft werden; die Flächennutzungsplanung und -pläne auf Gemeindeebene werden gemäß zwei Optionen ergänzt:

Option 1 besteht darin, die Flächennutzungsplanung auf Bezirksebene und die jährlichen Flächennutzungspläne auf Bezirksebene durch eine Flächennutzungsplanung auf Gemeindeebene und fünfjährige Flächennutzungspläne auf Gemeindeebene zu ersetzen.

Option 2 regelt nicht die Raumordnungsplanung auf Gemeindeebene, sondern lediglich die Festlegung einer Raumordnungsplanung auf Gemeindeebene auf der Grundlage von Raumordnungsplanungszielen auf Provinzebene, die den Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zugewiesen wurden, oder einer Planung, die gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Stadt- und Landplanung festgelegt wurde.

Änderung und Ergänzung von Absatz 3, Artikel 72 dahingehend, dass die Regierung beauftragt wird, detaillierte Vorschriften zur Anpassung der Landnutzungsplanung und -pläne zu erlassen. Hinzufügen von drei Fällen in Artikel 79, in denen der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse zurückgewinnt.

Artikel 80 Absatz 1 Punkt a wird dahingehend geändert und ergänzt, dass die Landgewinnung auf Zwecke der Landesverteidigung und -sicherheit sowie die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse gestützt wird. Dabei gibt es zwei Möglichkeiten: Projekte, die mit der Landnutzungsplanung und den Plänen auf Gemeindeebene im Einklang stehen, und Projekte, die mit den Landnutzungsplänen auf Gemeindeebene im Einklang stehen, um mit den geänderten Inhalten in den Artikeln 61 und 67 im Einklang zu stehen.

Änderung und Ergänzung von Absatz 1 und Absatz 2 des Artikels 83 in Richtung einer klaren Dezentralisierung der Landrückgabe des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Provinzebene gemäß den Artikeln 81 und 82 des Landgesetzes.

Der Gesetzentwurf ändert und ergänzt außerdem Absatz 3, Artikel 116 in der Weise, dass die Grundlage für die Landzuteilung und Landpacht ohne Versteigerung von Landnutzungsrechten, ohne Ausschreibung zur Auswahl von Investoren zur Umsetzung von Projekten unter Verwendung des Landes und die Erlaubnis zur Änderung des Landnutzungszweckes der Landnutzungsplan auf Gemeindeebene oder die Entscheidung zur Genehmigung der Investitionspolitik, die Entscheidung zur Genehmigung der Investitionspolitik, die Genehmigung von Investoren und die Auswahl von Investoren gemäß den gesetzlichen Bestimmungen ist, mit Ausnahme der Fälle, in denen der Landnutzungszwecke von Haushalten und Einzelpersonen geändert wird.

Auf der Konferenz stimmten die Leiter der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen dem Inhalt des Gesetzesentwurfs grundsätzlich zu. Gleichzeitig diskutierten sie über die Ergänzung und Überarbeitung einer Reihe spezifischer Artikel des geänderten Bodengesetzes und gaben dazu Anmerkungen ab. Sie schlugen vor, eine Reihe von Inhalten zu ändern und zu ergänzen, die in der Umsetzung stecken und sich auf Planung, Flächennutzungspläne, Landzuteilung, Landpacht, Landfinanzierung und Grundstückspreise beziehen …

Zum Abschluss der Konferenz würdigte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha die Kommentare der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen und forderte das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt auf, den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Landgesetzes zu prüfen, zu studieren und zu verarbeiten, um seine Qualität zu vervollständigen und zu verbessern.

Der stellvertretende Ministerpräsident wies darauf hin, dass Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, insbesondere die Redaktionsagentur, bei der Ausarbeitung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bodengesetzes weiterhin die Leitvorstellungen und Institutionen der Zentralregierung in Bezug auf die Bodenverwaltung sorgfältig studieren und genau befolgen müssen, um so praktische Inhalte zu entwickeln.

Der stellvertretende Ministerpräsident analysierte die Probleme im Zusammenhang mit Planung, Versteigerung, Ausschreibung und Grundstücksfinanzierung. Auf dieser Grundlage wies er darauf hin, dass die Planungsbehörde die Landnutzungsbeziehungen zwischen den drei Regierungsebenen (Kommune, Provinz und Land) untersuchen und klären müsse, um Probleme bei der Umsetzung zu begrenzen. Bei der Entwicklung von Landnutzungsplänen und -planungen müssen Naturschutzfaktoren berücksichtigt und integriert werden. Die Landnutzungsplanung und -planung müssen ein Gleichgewicht zwischen sozioökonomischer Entwicklung und Umweltschutz sowie natürlichen Ressourcen gewährleisten. Die Beziehungen zwischen den Planungsräumen müssen gewährleistet sein. Doppelte Landbesteuerung darf nicht erhoben werden. Als Grundlage für die Entwicklungsplanung müssen die Ziele und Richtungen der Landnutzung für jede Phase festgelegt werden.

Minh Hang

Quelle: https://baothanhhoa.vn/sua-doi-luat-dat-dai-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-257927.htm