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Ho-Chi-Minh-Stadt heißt talentierte Menschen willkommen

Báo Thanh niênBáo Thanh niên26/11/2023

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Die Politik der Anwerbung von Experten und Wissenschaftlern wurde in Ho-Chi-Minh-Stadt erstmals 2004 mit der Gründung des Biotechnologiezentrums umgesetzt, in dem viele im Ausland lebende Vietnamesen und führende Experten zur Unterstützung zusammenkamen. Nach 20 Jahren wurden 2013 gemäß der Schlussfolgerung des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt und 2018 gemäß der Resolution 20/2018 des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt neue Richtlinien eingeführt. In den letzten fünf Jahren hat Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch nur fünf Experten und Wissenschaftler eingeladen, für den Verwaltungsrat des High-Tech-Parks zu arbeiten.

TP.HCM rộng cửa đón người tài giỏi - Ảnh 1.

Neben den drei neuen Sozialpolitiken gibt es viele Meinungen, dass sich Ho-Chi-Minh-Stadt auf das Arbeitsumfeld konzentrieren muss, um talentierte Menschen zu halten.

N IDENTIFIZIERUNG VON UNZUREICHEN

Einer der subjektiven Gründe liegt nach Einschätzung des Innenministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt darin, dass die Politik nicht attraktiv genug und die Höhe der Einkommensvergütung nicht wettbewerbsfähig sei.

Demnach erhält der Experte zunächst 100 Millionen VND, eine Anreizpauschale von 1 % der Kosten für jedes Forschungsprojekt und eine maximale Miete von 7 Millionen VND/Monat. Das monatliche Gehalt berechnet sich aus dem Grundgehalt multipliziert mit dem Koeffizienten der Gehaltstabelle für Seniorexperten. Bei einem Grundgehalt von 1,8 Millionen VND/Monat erhält der Experte nur 15,8 – 16,9 Millionen VND/Monat. Dieses Einkommensniveau beträgt nach Abzug der Sozialversicherungsbeiträge nur das Dreifache des regionalen Mindestlohns (HCMC: 4,68 Millionen VND/Monat).

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Spezialist des Ho Chi Minh City Biotechnology Center im Labor

Die Behandlungspolitik der einzelnen Personen gemäß Resolution 20/2018 weist ebenfalls große Unterschiede auf, da Menschen mit besonderen Talenten mit monatlichen Lebenshaltungskosten von 30 bis 50 Millionen VND unterstützt werden. Somit entspricht das monatliche Einkommen von Experten und Wissenschaftlern nur 56 % des Einkommens von Menschen mit besonderen Talenten. Dieser Unterschied führt zu Vergleichen und macht die Anziehungspolitik inkonsistent.

Daraufhin veröffentlichten die Registrierungsstellen und das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt Bekanntmachungen in den Massenmedien, doch die Zahl der Teilnehmer war sehr gering. Für die Position der Person mit besonderem Talent war trotz des höchsten Gehalts niemand registriert.

Während Ho-Chi-Minh-Stadt vor 20 Jahren Vorreiter bei der Anwerbung von Talenten war, entwickeln heute viele Provinzen und Städte wie Haiphong und Can Tho eigene Strategien zur Anwerbung von Talenten nach speziellen Mechanismen. Das Innenministerium ist der Ansicht, dass Ho-Chi-Minh-Stadt im Wettbewerb um Talente stark unter Druck geraten wird, wenn die Strategien nicht rechtzeitig angepasst werden. Dies würde seine Rolle als führender Standort für die Anwerbung und Förderung hochqualifizierter Arbeitskräfte beeinträchtigen.

Ho-Chi-Minh-Stadt zahlt 120 Millionen VND Gehalt, um talentierte Menschen anzuziehen und zu halten

Auch laut dem Innenministerium setzen die Beschlüsse der Zentralregierung und von Ho-Chi-Minh-Stadt sehr hohe Ziele. Viele Projekte und Programme müssen viele Experten und Wissenschaftler anziehen, wie etwa das Projekt des kreativen und hochgradig interaktiven Stadtgebiets im Osten, der Aufbau eines internationalen Finanzzentrums, der Bau des internationalen Transithafens Can Gio, die Ringstraße 4 usw. Daher ist die Anziehungspolitik nicht nur auf das unmittelbare Ziel ausgerichtet, sondern muss auch vorausschauend sein und eine Grundlage schaffen, um bis 2025 und in den folgenden Jahren hochqualifizierte Arbeitskräfte anzuziehen.

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Um talentierte Mitarbeiter zu halten, sollte auf das Arbeitsumfeld geachtet werden.

ERHÖHUNG DER BEHANDLUNG

Ho-Chi-Minh-Stadt verfolgt derzeit drei Strategien zur Anwerbung talentierter Menschen. Die Strategie zur Anwerbung von Experten, Wissenschaftlern und Menschen mit besonderen Talenten gemäß Resolution 20/2018 des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt hat in fünf Jahren fünf Personen angezogen. Die Strategie zur Anwerbung hervorragender Absolventen und junger Wissenschaftler gemäß Dekret 140/2017 der Regierung hat in fünf Jahren niemanden angezogen. Vor Kurzem hat der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt eine neue Strategie genehmigt, die für Führungskräfte und Manager von Wissenschafts- und Technologieorganisationen mit einem Monatsgehalt von 60 bis 120 Millionen VND gilt.

Laut Thanh Niens Recherchen entwickelt das Innenministerium eine neue Vergütungspolitik für zwei Gruppen: Experten, Wissenschaftler, Menschen mit besonderen Talenten, herausragende Studierende und Nachwuchswissenschaftler. Dabei steht insbesondere die Behebung der Defizite in der Gehaltspolitik im Vordergrund, um ein der Arbeitsleistung, Intelligenz und Leistungsfähigkeit talentierter Menschen angemessenes Einkommen zu gewährleisten. Der Resolutionsentwurf erweitert den Geltungsbereich der Politik nicht nur auf Abteilungen und öffentliche Dienststellen des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern auch auf die Volkskomitees von 21 Distrikten und der Stadt Thu Duc.

Bezüglich der Behandlungshöhe schlug das Innenministerium vor, das monatliche Einkommen anzuheben, ohne dabei unterschiedliche Einkommensniveaus für die einzelnen Personen festzulegen. Demnach liegt das einheitliche monatliche Einkommen zwischen 30 und 100 Millionen VND. Darüber hinaus schlug die Redaktion vor, die Förderung wissenschaftlicher Forschung, der Förderung intellektueller Fähigkeiten und der Technologieentwicklung von 1 auf 5 % des Gesamtbudgets für diese Projekte anzupassen. Der niedrigste Betrag liegt bei 50 Millionen VND pro Person, der höchste bei 1 Milliarde VND pro Person. Der Resolutionsentwurf enthält außerdem eine Bestimmung zur Anwendung der Politik der Anwerbung und Behandlung von Personen mit Projekten, Themen, Arbeiten und Produkten, die den von Ho-Chi-Minh-Stadt festgelegten Anforderungen in Form einer „Anordnung“ entsprechen.

Dr. Nguyen Thi Phuong, stellvertretende Direktorin der Nationalen Akademie für öffentliche Verwaltung in Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass für Menschen mit besonderen Talenten das Einkommen manchmal keine so große Rolle spiele. Vielmehr sei ihnen das Arbeitsumfeld wichtiger und sie hätten Angst, dass die Arbeitsabläufe ihre Entwicklung beeinträchtigen könnten. Um diese Menschen an das Unternehmen zu binden, müsse die neue Politik daher auf das Arbeitsumfeld achten, indem sie ihnen möglichst in Teilzeit an Programmen, Projekten, Plänen oder spezifischen Aufgaben mitarbeiten, anstatt auf der Gehaltsliste einer bestimmten Stadtbehörde zu stehen.

FLEXIBILITÄT UND PROAKTIVITÄT ERFORDERN

Dr. Phuong führte an, dass bei der Arbeit mit Kommunen aufgrund der großen Einkommensunterschiede zwischen den beiden Gruppen ein Vergleich zwischen den angeworbenen Talenten und den normalen Beamten stattfindet. Dies führe zu mangelnder Kooperation und geringer Arbeitseffizienz. Laut Dr. Phuong muss bei der Anwerbung von Experten auf Fairness geachtet werden. Denn für Experten mit besonderen Talenten ist ein Monatsgehalt von 100 bis 200 Millionen VND vielleicht nichts Besonderes, für den Haushalt jedoch eine beträchtliche Summe, die dem Monatsgehalt einer normalen Agentur entspricht. Daher muss es einen klaren und fairen Mechanismus geben, um die Arbeitseffizienz der Experten anhand der erhaltenen Fördermittel zu bewerten.

Dr. Nguyen Hai An, Direktor des Biotechnologiezentrums von Ho-Chi-Minh-Stadt, bewertete die vom Innenministerium entwickelte Rekrutierungspolitik als wirklich bahnbrechend. Zwei Punkte bedürfen jedoch weiterer Prüfung. Erstens das Rekrutierungsverfahren, bei dem Experten Dokumente einreichen, ein Bewertungsgremium eingerichtet und Interviews geführt werden müssen. Dies geht mitunter auf die Probe und berührt das Selbstwertgefühl der Experten, weshalb es nur wenige Menschen akzeptieren. Das derzeitige Top-down-Auswahlverfahren basiert auf dem Forschungsbedarf der auftraggebenden Agentur. Anschließend rekrutiert und verteilt Ho-Chi-Minh-Stadt die Kandidaten, was zu einer „Phasendifferenz“ zwischen dem Bedarf und den ausgewählten Personen führen kann.

„Das Zentrum weiß besser als jeder andere, was und wen es braucht. Daher muss es den Begünstigten proaktiv die Möglichkeit geben, Experten auszuwählen, mit ihnen zu verhandeln und Verantwortung für ihre Qualität zu übernehmen“, schlug Herr An vor.

Zweitens ist ein Gehalt von 30 bis 100 Millionen Euro pro Monat für wirklich gute Experten nicht attraktiv genug. Denn laut Dr. An sind talentierte Menschen möglicherweise nicht reich, nicht wegen des Geldes, sondern wollen ihre persönliche Marke durch das Gehalt stärken. Ganz zu schweigen davon, dass es für Experten sehr schwierig ist, die Ergebnisse wissenschaftlicher Forschungsaufgaben, des geistigen Eigentums und der Kommerzialisierung zu quantifizieren, um Experten zu belohnen, wenn sie 1 bis 5 % des Gesamtbudgets für Themen und Projekte erhalten.

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