Das lebhafte „mittlere Alter“ der vietnamesisch-deutschen Beziehungen

Anlässlich des 50. Jahrestages der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Vietnam und Deutschland (23. September 1975 – 23. September 2025) möchte ich einige Gedanken zu einem halben Jahrhundert Freundschaft zwischen Vietnam und dem Land teilen, das ich als meine zweite Heimat betrachte.

Von links nach rechts: Hessens Ministerpräsident Volker Bouffier, der vietnamesische Generalkonsul in Frankfurt (Deutschland) Nguyen Huu Trang und der stellvertretende Ministerpräsident und Außenminister Pham Gia Khiem am offiziellen Eröffnungstag der Villa Hanoi – dem Hauptsitz des vietnamesischen Generalkonsulats in Frankfurt, 13. September 2010. (Foto: TGCC)

Ich bin stolz und glücklich, dass ich im letzten halben Jahrhundert voller Veränderungen 49 Jahre lang in vielen verschiedenen Positionen mit der deutschen Sprache und Deutschland verbunden gewesen bin, angefangen von meiner Zeit als Jurastudent in beiden Teilen Deutschlands vor der Wiedervereinigung über diplomatische Verhandlungen bis hin zu drei Arbeitsperioden bei den diplomatischen und konsularischen Vertretungen Vietnams in Berlin und Frankfurt am Main.

Aller Anfang ist schwer (Aller Anfang ist schwer)

1975 errang der Widerstand unseres Volkes mit dem Großen Frühlingssieg einen glorreichen Sieg und vereinigte das Land. Obwohl der Frieden wiederhergestellt war, war das Land noch immer von Kriegsüberbleibseln übersät. Unsere Freunde, die den Widerstand unseres Volkes von ganzem Herzen unterstützt hatten, die sozialistischen Bruderländer Osteuropas und unsere Freunde in Asien, Afrika und Lateinamerika, die gerade ihre Unabhängigkeit erlangt hatten, waren aufgrund der Folgen des Kalten Krieges und des Embargos noch immer mit unzähligen Schwierigkeiten konfrontiert.

Damals war Deutschland noch geteilt. Die Deutsche Demokratische Republik (DDR) im Osten hatte bereits am 16. Dezember 1954 diplomatische Beziehungen zur Demokratischen Republik Vietnam aufgenommen. Schon als Kind lernte ich dieses ferne Land durch die farbigen Bilder der Botschaft in Hanoi kennen, die ich glücklicherweise besaß. Von diesem Tag an liebte ich Deutschland.

Die Bundesrepublik Deutschland im Westen nahm erst viel später (am 23. September 1975) diplomatische Beziehungen zu Vietnam auf, entsandte jedoch einen Botschafter nach Peking, der gleichzeitig eine solche Position innehatte. Fast ein Jahr später, im August 1976, traf der erste ständige Botschafter Peter Scholz (1976–1978) mit einigen neuen diplomatischen Mitarbeitern in Hanoi ein, doch ein Hauptquartier gab es noch nicht. Er und seine diplomatische Delegation mussten vorübergehend im Thong Nhat Hotel in der Ngo Quyen Street (heute Sofitel Metropole) wohnen und arbeiten. Die Zimmer, die, wie er sich später erinnerte, aufgrund häufiger Stromausfälle dunkel und schimmelig waren und in denen es sogar ... Ratten gab, waren ein Traum.

Auch der erste Botschafter der Sozialistischen Republik Vietnam (später stellvertretender Premierminister und Außenminister) Nguyen Manh Cam und seine Kollegen mussten bei ihrer Ankunft in Bonn vorübergehend in einem kleinen Haus unterkommen, das sie sich mit vielen Familien im Raum Bad Godesberg teilten.

Dies war eine Zeit, in der beide Seiten noch misstrauisch waren und sich gegenseitig aushorchten, insbesondere als nach 1975 das US-Embargo gegen Vietnam verhängt wurde und als die beiden Seiten unterschiedliche Ansichten in der Frage hatten, ob Vietnam dem kambodschanischen Volk bei der Flucht vor dem Völkermord helfen sollte (1978-1979).

Trotz dieser Wendungen in den offiziellen Beziehungen erinnern sich die Vietnamesen noch immer an die Freundlichkeit der Westdeutschen in den Antikriegsbewegungen, die Vietnam unterstützten und halfen, wie etwa mit der „Hilfsaktion für Vietnam“ oder „Medikamente für Vietnam“. Bis heute sind viele Mitglieder dieser Organisationen Tag und Nacht aktiv, um die Freundschaft zwischen den Menschen beider Länder zu festigen. Die Freundschaftsgesellschaft FG unter der Leitung von Professor Dr. Giesenfeld ist beispielsweise ein aktiver Partner der Vietnamesisch-Deutschen Freundschaftsgesellschaft (VDFG).

Nach 1986, mit der Doi-Moi-Politik des 6. Parteitags der Kommunistischen Partei Vietnams, begannen sich die bilateralen Beziehungen zu verbessern, zunächst mit Sondierungsbesuchen einiger großer deutscher Unternehmen wie Siemens. Auch einige deutsche Nichtregierungsorganisationen nahmen ihre Unterstützung und humanitären Aktivitäten wieder auf und stellten Stipendien für vietnamesische Studenten zur Verfügung, die in Westdeutschland studieren wollten.

Auch ich gehörte 1988 zu den Vietnamesen, die mit einem Stipendium des DAAD zum Studium und zur Forschung im Bereich Sozialwissenschaften (Recht) nach Westdeutschland gingen, da der DAAD zuvor nur Stipendien für technische Fächer vergeben hatte.

Zu dieser Zeit kam es in Europa zu grundlegenden Veränderungen mit der Auflösung der Sowjetunion und der osteuropäischen sozialistischen Länder, einschließlich der DDR. Am 3. Oktober 1990 wurde Deutschland wiedervereinigt. Die Botschaft der DDR in Hanoi fusionierte mit der Botschaft der Bundesrepublik Deutschland, und die Botschaft Vietnams in Berlin stellte ihren Betrieb ein und wurde zum Berliner Büro (1990–2000).

Der deutsche Wiedervereinigungsprozess betraf auch Vietnamesen, die in Deutschland lebten, studierten und arbeiteten. Zehntausende Arbeiter wurden im Rahmen des Abkommens zwischen unserer Regierung und der Regierung der Deutschen Demokratischen Republik nach Deutschland entsandt. Im Zuge der Umstrukturierung der ostdeutschen Wirtschaft wurden die meisten alten Fabriken und Unternehmen Ostdeutschlands geschlossen , und die Arbeiter gerieten in Massenarbeitslosigkeit.

Auch vietnamesische Arbeiter gerieten in diese Spirale. Sie verloren nicht nur ihre Arbeitsplätze, sondern auch ihre Aufenthaltserlaubnis im wiedervereinigten Deutschland. Die neue deutsche Regierung ergriff verschiedene Maßnahmen, um ausländische Arbeiter zur Rückkehr in ihre Heimat zu ermutigen (z. B. ein Wiedereingliederungsgeld von 3.000 DM). Viele Vietnamesen nahmen diese Unterstützung an und kehrten in ihre Heimat zurück, doch die Mehrheit entschied sich, zu bleiben und sich selbst durchzuschlagen.

Man kann sagen, dass die Beziehungen zwischen den beiden Ländern in den zehn Jahren seit 1990 Schwierigkeiten erlebt haben, die schwer zu überwinden schienen, insbesondere vor dem Hintergrund, dass das wiedervereinigte Deutschland seine Position im Europa nach dem Kalten Krieg neu gestaltete und Vietnam einen Prozess tiefer internationaler Integration begann, indem es seine Beziehungen zu allen wichtigen Ländern normalisierte und APEC, ASEAN usw. beitrat.

Deutsches Haus in Ho-Chi-Minh-Stadt. (Quelle: Zing)

Die Überwindung von Unterschieden schafft Vertrauen

Je schwieriger die Zeiten werden, desto beharrlicher halten wir an dem Grundsatz fest, „beständig zu bleiben und auf alle Veränderungen zu reagieren“, um Herausforderungen zu meistern und in Chancen zu verwandeln, „Großes in Kleines zu verwandeln, Kleines in Nichts“, wie Präsident Ho Chi Minh es der vietnamesischen Diplomatie lehrte. Da ich in dieser Zeit direkt an der Bearbeitung vieler „schwieriger Fälle“ in den vietnamesisch-deutschen Beziehungen beteiligt war, habe ich selbst einige wertvolle Lektionen gelernt.

Die eine besteht darin, unter allen Umständen im Dialog zu bleiben.

Ende 1994 stattete Bundeskanzler Helmut Kohl Vietnam seinen ersten offiziellen Besuch als Kanzler des wiedervereinigten Deutschlands ab. Neben anderen wichtigen Fragen der bilateralen Beziehungen wurde auf höchster Ebene erstmals das Thema des illegalen Aufenthalts und der Aktivitäten vietnamesischer organisierter Verbrecherbanden angesprochen. Vor dem Besuch hatte die deutsche Delegation erklärt, dies sei das größte Hindernis für eine Klärung der Beziehungen.

Als er und der deutsche Botschafter Christian Kraemer die Delegation am Flughafen Noi Bai verabschiedeten, flüsterte mir der Botschafter zu: „Bundeskanzler Kohl war mit den Treffen in Hanoi sehr zufrieden und hat sogar versprochen, wiederzukommen.“

Anfang 1995 entsandte Bundeskanzler Kohl eine Delegation unter Leitung von Bundeskanzler Schmidbauer und Außenminister Hoyer nach Hanoi, um die zuvor zwischen den beiden Bundeskanzlern getroffenen Vereinbarungen zu konkretisieren. Die beiden Staatsminister unterzeichneten am 6. Januar 1995 mit Kanzleramtsminister Le Xuan Chinh die „Hanoi-Erklärung“, wonach Vietnam im Wege direkter Verhandlungen zwischen beiden Ländern 40.000 Vietnamesen ohne gültigen Aufenthaltsstatus in Deutschland zurücknehmen würde.

Doch während die Verhandlungsdelegationen beider Länder verhandelten, schoben die lokalen Einwanderungsbehörden mancherorts weiterhin Menschen ab, ohne sich vorher zu beraten oder auf die Überprüfung und Ausstellung der Reisedokumente durch die vietnamesische Seite zu warten. Hunderte Vietnamesen saßen daher in Hongkong (China) oder Bangkok (Thailand) fest. Dies führte dazu, dass die Verhandlungen zeitweise in eine Sackgasse gerieten und die Umsetzung eines hochrangigen Abkommens nicht möglich war.

Nach der ersten Runde in Hanoi vereinbarten beide Seiten ein weiteres Treffen in Bonn (zu diesem Zeitpunkt war die deutsche Regierung noch nicht nach Berlin umgezogen) und beschlossen, den Delegationsleiter zum stellvertretenden Außenminister und Staatssekretär im Bundesministerium des Innern zu befördern. Zwischen den Verhandlungsrunden hielten beide Seiten den Dialog über die Botschaften beider Länder aufrecht.

Ähnlich verhielt es sich mit dem Projekt „Deutsches Haus“, das später zum „Leuchtturmprojekt“ der Strategischen Partnerschaft wurde.

Während des Vietnambesuchs von Bundeskanzlerin Angela Merkel am 3. und 4. März 2011 unterzeichneten beide Seiten eine gemeinsame Erklärung zur Weiterentwicklung der Beziehungen zu einer strategischen Partnerschaft für die Zukunft sowie ein Regierungsabkommen über die Pacht des Grundstücks im alten Distrikt 1 von Ho-Chi-Minh-Stadt, das zuvor von der Regierung Saigons erworben worden war, für den Bau des „Deutschen Hauses“ (Abkommen I). Planung, Bau und Betrieb des Deutschen Hauses werden in einem separaten Abkommen (Abkommen II) ausgehandelt und von beiden Seiten unterzeichnet.

Um ein Abkommen wie das erste zu erreichen, war auf beiden Seiten eine sehr hohe politische Entschlossenheit erforderlich, und auf vietnamesischer Seite musste die Entscheidung auf höchster Ebene getroffen werden. Nach größten Anstrengungen fanden die Unterhändler beider Länder schließlich eine friedliche Lösung, der beide Seiten zustimmten.

Die Verhandlungen über das zweite Abkommen schienen einfach, doch je tiefer wir in spezifische technische Fragen eindrangen, desto deutlicher wurden die Unterschiede zwischen beiden Seiten. Am schwierigsten war es, die Privilegien und Immunitäten, die der deutsche Staat als Mieter und Eigentümer des Deutschen Hauses genoss, mit den Bestimmungen des vietnamesischen Rechts über den Geschäftsbetrieb dieses Gebäudes sowie mit dem internationalen Recht über die Privilegien und Immunitäten des Gebäudeteils in Einklang zu bringen, der als Hauptsitz des deutschen Generalkonsulats in Ho-Chi-Minh-Stadt genutzt wird.

Zweitens: Versuchen Sie zuzuhören und zu verstehen.

Bei jeder Verhandlung verfolgt und schützt jede Seite ihre eigenen Erwartungen und Wünsche auf höchster Ebene. Das Problem besteht darin, dass die Ansichten der beiden Seiten oft zu weit auseinander liegen. Wenn sie keinen Weg finden, sich auf eine gemeinsame Stimme zu einigen, werden die gewünschten Ergebnisse nie erreicht, insbesondere wenn jede Seite darauf besteht, ihre eigenen Interessen zu schützen, ohne die Interessen der anderen Seite zu berücksichtigen.

Was die Frage der Rückübernahme von Personen betrifft, denen Deutschland keine Aufenthaltserlaubnis erteilt hat.

Nach der Wiedervereinigung 1990 sah sich Deutschland mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert, darunter die Aufenthaltsfrage für Hunderttausende Ausländer, die zum Arbeiten in die DDR gekommen waren, sowie für diejenigen, die während der politischen Unruhen nach Deutschland kamen. Die meisten Asylanträge wurden abgelehnt und führten zu einer unsicheren Rechtslage. Darüber hinaus führten die Aktivitäten ausländischer organisierter Kriminalität zu sozialer Instabilität. Wir haben Verständnis für Ihre Situation und versetzen uns in Ihre Lage, um eine gemeinsame Basis zu finden. Dies hilft auch der vietnamesischen Gemeinschaft in Deutschland, ihren Wohnsitz und ihre Geschäftstätigkeit zu stabilisieren.

Was das German House-Projekt in Ho-Chi-Minh-Stadt betrifft, so möchten beide Seiten dieses Haus als neues Symbol, als „Leuchtturmprojekt“ im Rahmen der neu gegründeten strategischen Partnerschaft errichten. Die deutsche Regierung überträgt den Bau und den Betrieb des Gebäudes privaten Investoren, obwohl die deutsche Regierung weiterhin der nominelle Eigentümer ist. Für private Investoren ist die wirtschaftliche Effizienz der Nutzung dieses 30-stöckigen Bürogebäudes, um schnell Kapital zurückzugewinnen und profitabel zu arbeiten, das Wichtigste.

Am 21. Juli 1995 wurde in Berlin das Abkommen über die Rückübernahme vietnamesischer Staatsbürger ohne Aufenthaltserlaubnis in Deutschland zwischen dem Leiter der Verhandlungsdelegation der vietnamesischen Regierung, dem stellvertretenden Außenminister Nguyen Dy Nien (später Außenminister), und dem deutschen Innenminister Manfred Kanther unterzeichnet.

Von deutscher Seite wurde dieses Abkommen später stets als das beste Abkommen bewertet, das Deutschland jemals mit einem anderen Staat geschlossen hatte. Es trug zur zufriedenstellenden Lösung komplexer Probleme bei und eröffnete eine vertrauensvolle Zusammenarbeit zwischen beiden Ländern, selbst auf dem scheinbar äußerst komplizierten Gebiet der Zusammenarbeit bei der Kriminalprävention.

Während des Deutschlandbesuchs einer hochrangigen Delegation unserer Nationalversammlung (12.-14. März 2013) unterzeichneten der vietnamesische Botschafter in Deutschland und der deutsche Staatsminister des Auswärtigen am 13. März im Beisein des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Sinh Hung, und Außenminister Westerwelle das Abkommen über die Planung, den Bau und den Betrieb des Deutschen Hauses (Abkommen II).

Später wurden wir, die vietnamesischen und die deutschen Unterhändler, echte Freunde. Persönlich erinnere ich mich noch gut an die Zeiten, in denen wir gemeinsam am Verhandlungstisch saßen oder private Gespräche mit Dr. Lenguth, dem Ministerialdirektor des deutschen Innenministeriums, Dr. Böse, dem Staatssekretär des Berliner Innenministeriums und späteren Innenminister von Schwesig-Holstein, und Frau Rogall-Grothe, der Ministerialdirektorin und späteren Staatssekretärin des Bundesinnenministeriums, oder Dr. Freiherr von Werthen, dem Ministerialdirektor des Auswärtigen Amts und späteren deutschen Botschafter in Japan, führten.

Neue Säulen für die zukünftige Zusammenarbeit

Die Freundschaft zwischen Vietnam und Deutschland hat ein halbes Jahrhundert voller Spannung hinter sich und beginnt nun, eine neue Entwicklungsphase zu erreichen.

Es gibt ein Sprichwort: „Mit 50 versteht man sein Schicksal.“ Allgemein gesagt müssen Partner in internationalen Beziehungen die Trends der Zeit verstehen und begreifen, um rechtzeitig die richtigen Schritte zu unternehmen und die Beziehungen noch besser zu entwickeln.

Was also ist das „Schicksal“ für die kommende Zeit der vietnamesisch-deutschen Zusammenarbeit?

In den vergangenen 50 Jahren, insbesondere in den 15 Jahren der strategischen Partnerschaft, sind die beiden Länder zu vertrauenswürdigen Freunden und führenden Wirtschafts- und Handelspartnern in der Region geworden. Dennoch besteht noch viel Entwicklungspotenzial, das bisher nicht genutzt wurde, um neue Impulse für die Entwicklung zu setzen.

Vietnam ist eines der Länder mit der größten deutschsprachigen Gemeinschaft in der Region. Hunderttausende Menschen leben, arbeiten und integrieren sich gut in Deutschland, und die zweite und dritte Generation wird zu einem wichtigen Teil der multikulturellen Gesellschaft Deutschlands.

In Vietnam haben viele Generationen von Vietnamesen studiert, gearbeitet und sind mit Deutschland verbunden. Sie betrachten Deutschland als ihre zweite Heimat. Sie sind die Brücke und zugleich die treibende Kraft für die bilateralen Beziehungen.

Deutschland ist bekannt für sein grundlegendes Hochschul- und Ausbildungssystem sowie für die Berufsausbildung mit hervorragenden Anreizen (wie Studiengebühren, Lebenshaltungskosten usw.). Die Deutschen schätzen die Vietnamesen sehr für ihre Eigenschaften, die ihrer Meinung nach selbst in Deutschland allmählich verschwinden, wie Fleiß, harte Arbeit, Geschicklichkeit und Lernbereitschaft.

In letzter Zeit ist es ein Trend geworden, Deutsch zu lernen, um in Deutschland zu studieren, einen Beruf zu erlernen oder zu arbeiten, insbesondere da traditionelle Zielländer im englischsprachigen Raum mit vielen Hindernissen konfrontiert sind.

Der wichtigste Punkt ist jedoch, dass es in Vietnam nicht einfach ist, Deutsch zu lernen, selbst an Universitäten oder großen Fremdsprachenzentren in Hanoi oder Ho-Chi-Minh-Stadt. Zuvor hatten beide Seiten die Politik verfolgt, Deutsch zu einer der wichtigsten Fremdsprachen an vietnamesischen Schulen zu machen, doch das Projekt scheiterte aufgrund des Mangels an Lehrkräften.

Die Zusammenarbeit im Bildungs- und Ausbildungsbereich zwischen Vietnam und Deutschland hat eine lange Tradition, doch warum konnte sie bisher keinen Durchbruch verzeichnen? Warum konnte sich die Vietnamesisch-Deutsche Universität (VGU), eines der „Leuchtturmprojekte“ der Strategischen Partnerschaft, bisher nicht zu einer exzellenten Ausbildungs- und Forschungseinrichtung in der Region und der Welt entwickeln, mit Deutsch als Lehr- und Lernsprache?

Unser Volk hat eine lange Tradition der Liebe zum Lernen. Präsident Ho Chi Minh sagte einst: „Pflanze Bäume für zehn Jahre, bilde Menschen für hundert Jahre.“ Die kommende Zeit ist für Vietnam eine Ära der Entwicklung. Wir betrachten Wissenschaft und Technologie sowie Bildung und Ausbildung als Schlüssel zum Erfolg und haben gute Englischkenntnisse zu einer obligatorischen Voraussetzung für die Entwicklung zu einem Weltbürger auf allen Ausbildungsstufen gemacht.

Darüber hinaus wird die Vermittlung und Verbreitung anderer wichtiger Weltsprachen die neue Entwicklungsdynamik sicherlich unterstützen. Deutsch, das weltweit von über 100 Millionen Menschen (Deutschen, Österreichern und Schweizern) als Muttersprache gesprochen wird, muss in Vietnam stärker gefördert und gefördert werden, um die Grundlage für die Zusammenarbeit in den Bereichen Bildung, Ausbildung, Berufsausbildung und hochwertige Arbeitskräfte zu schaffen. Deutschland kann hierzu einen größeren Beitrag leisten.

Das kräftige „mittlere Alter“ dieser Beziehung wird sicherlich neue süße Früchte bringen, wenn wir „die Zeit kennen, die Situation kennen, uns selbst kennen, andere kennen“.

Auch das ist Schicksalsverständnis!

Botschafter Nguyen Huu Trang ist Vizepräsident der Vietnamesisch-Deutschen Freundschaftsgesellschaft, ehemaliger Direktor der Konsularabteilung im Außenministerium; ehemaliger Leiter der Expertendelegation, die das Rückübernahmeabkommen und das Protokoll über die Zusammenarbeit bei der Verbrechensverhütung (1995) aushandelte, sowie ehemaliger Leiter der Expertendelegation, die das Abkommen des Deutschen Hauses II aushandelte.

Quelle: https://baoquocte.vn/tuoi-trung-nien-sung-suc-cua-quan-he-viet-duc-328449.html