140の公立大学が大規模な再編と合併に直面

偉大な取り決めに備える

グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、2025年高等教育会議の閉会挨拶で、中央委員会第71号決議を体系的に見ると、政治局の指導精神は適切な投資による高等教育の位置付けと役割に対するより正しい見解である、と述べた。大学がより明確な方向性を持ってより速く、より力強く発展し、それによって、特に国内で需要の高い分野において、優秀な人材チームを持つようになることを期待している。

この決議は、質と人材育成に非常に高い要求を課しており、特に公立大学においては、指導力、指揮力、リーダーシップをさらに高める必要があり、非公立の高等教育機関が発展するための最も好ましい条件を整えるものである。

孫氏は、「これはチャンスであり、重要な突破口です。この機会を速やかに捉え、推進しなければ、機会を逃してしまうでしょう。だからこそ、今こそ、いかにしてこの機会を逃さず、活かし、高等教育発展の使命を全うするかという思考を提起すべきです」と述べました。大臣は、業界全体が協力してこの稀有な機会を捉えることを期待しています。

孫氏は、近い将来、高等教育機関は大規模な再編、合併、そして縮小に直面するだろうと述べた。機関の再編・統合は、各部署が選択するのではなく、指定される可能性がある。「これは大学にとってよりスムーズな解決策であり、各機関が最適な人員計画を立てるためのシナリオが生まれるだろう」と孫氏は述べた。

高等教育における党組織は先日大会を開催し、学校内部の組織モデルの大幅な再編と調整に直面していますが、今こそ再編の時であり、突破口を開く時です。そのため、大臣は公立学校の教員があらゆる能力を備え、あらゆる状況において「幸せ」であり、公平性を最優先に考えていると考えています。

大臣は学校間の連携を望んでいる。もしそうでなければ、今後3ヶ月間は「熱い戦争」の時代となることを懸念している。

大学の拠点数削減のためのネットワーク計画と調整は、一つの作業に統合されます。公安学校と軍事学校のブロックは、担当省庁によって決定されます。私立学校はそのまま残りますが、この数を除くと、ベトナムには省庁から地方自治体まで約140校の公立大学が存在します。削減の詳細は発表されていませんが、事務総長と首相の指示により、拠点数が大幅に削減される予定です。

組織化には様々な選択肢があります。中央学校を地方学校に移管する、地方学校を中央学校に統合する、複数の中央学校を統合する、複数の地方学校を統合する、一部の学校を解散させる、あるいは小規模学校を複数の場所に統合するなどです。これにより、分断、小規模化、発展の遅れといった状況を克服することができます。

大学の代表者が意見を交わす。

省の運営委員会が計画を策定し、政府に報告した後、実施に移る。グエン・キム・ソン大臣は、この措置は省や市の合併に類似していると強調した。公立学校の再編と数の削減は、計画を策定し、実施を義務付けることによって行われる。教育部門の責任者によると、再編は学校数を減らすためではなく、学校を強化するためのものだという。例えば、規模は大きくないが、地理的・政治的な観点から、合併ではなく「可能な限り迅速に成長」を強いられる学校もある。

掴むべきものは掴み、手放すべきものは手放す。

グエン・キム・ソン大臣は、現在実施中の高等教育法改正は、教育機関の国家管理に関するいくつかの内容を調整するという決議第71号の精神を制度化するという方向性も併せ持っていると述べた。教育訓練省は、直接介入の内容を減らし、地方分権、権限委譲、そして権限委譲をさらに推進していく。その原則は、「把握すべきことはしっかりと把握し、手放すべきものは断固として手放す」というものである。

具体的には、省は3つの業務に重点を置くことになります。すなわち、国家管理権の行使のための免許の付与、取り消し、閉鎖、解散、指導者の任命、解任、異動、そして公立高等教育機関の戦略、使命、目標の承認です。学校には、学術、財務、科学、教育の分野におけるより大きな自治権が与えられますが、ガバナンスの責任もより明確にする必要があり、これは法律に明記されることになります。

高等教育機関の財政的自立とは無関係に、高等教育機関の自主性について大臣は、近い将来、別途政令を発布する予定であると述べた。教育省は、首相、政府、財務省に対し、大学が財源確保においてより積極的に活動できるよう、通常の財政支援から、発注や学生を通じた直接支援へと強力に転換するよう勧告していく。

大臣は、教育訓練省が国会に提出している高等教育近代化国家目標計画には巨額の投資資金が含まれており、大学の近代化という目標達成に向け、この分野には今後も多くの資金が投入される予定であると述べた。したがって、インフラ整備、学校、実験室、研究センターの建設に向けた投資準備と支出を早急に実施する必要があり、さもなければ進捗に直接的な影響を与えるだろう。

2026年度の入学者数については、大臣は基本的に横ばいとなると述べた。しかし、計画によれば、2027年度までに高校卒業試験は段階的にコンピュータベース試験（CBT）を導入する。教育訓練省は、CBTを実施する機関に対し、原則と基準について合意し、基準を整備し、学校間の大きな差を回避するための協議を行う予定である。