インドは「熱心に」中央アジアを結びつけている

中央アジアは、歴史的、文化的に密接なつながりがあるだけでなく、インド政府にとって戦略的、 経済的にも大きな価値を持っています。

インド国家安全保障顧問のアジット・ドヴァル氏（左から2番目）と中央アジアの各国の担当官らが、10月17日にカザフスタンのアスタナで行われた会議に出席した（出典：ANI）

元インド国家安全保障担当副補佐官のS.D.プラダン氏は、タイムズ・オブ・インディア紙に最近掲載された記事の中で上記のコメントを述べた。

ナレンドラ・モディ首相は、中央アジアをインドの「拡大近隣地域」の一部であると宣言しました。2015年には、同地域の5カ国全てを訪問しました。その後まもなく、インド政府は政治、経済、安全保障、文化の側面を網羅する広範なアプローチである「コネクト・セントラルアジア」政策を開始しました。

3つのレベルでコミュニケーションする

インドは現在、中央アジア地域と3つのレベルで多国間関与を維持している。

最高レベルでは、2022年1月27日、インド首相とカザフスタン、キルギスタン、タジキスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタンの大統領との間で、初のインド・中央アジア首脳会議がビデオ会議で開催されました。関係者は包括的な共同声明、いわゆる「デリー宣言」を採択しました。この文書は、インドと中央アジア間の長期的かつ包括的なパートナーシップのビジョンを明確に示しました。

注目すべきことに、両党は3つの重要な決定を下しました。アフガニスタンに関しては、両首脳は、代表制と包摂性を備えた政府による平和で安全かつ安定したアフガニスタンへの強い支持を改めて表明しました。また、連結性に関しては、内陸中央アジア諸国とインド間の貿易を円滑にするため、チャバハル港のサービスを活用することで合意しました。

首脳らは、2年ごとの首脳会談を通じて高レベルメカニズムを制度化し、高レベル会合の準備として外務、貿易、文化の各大臣と国家安全保障顧問（NSA）との定期会合を開催し、ニューデリーにインド・中央アジア事務局を設立することに合意した。

外相レベルでは、インド・中央アジア対話が2019年に開始され、直近の第3回対話は2021年12月にニューデリーで開催され、S・ジャイシャンカール外務大臣が議長を務めました。この対話では、両国間の貿易ポテンシャルを最大化し、国際南北輸送回廊（INSTC）を最大限に活用するための取り組みを強化することが決定されました。

NSAレベルでは、安全保障問題に焦点が当てられた会議が行われた。最初の会議は、タリバンがアフガニスタンで政権に復帰した後の2021年11月10日に開催され、インドのNSAアジット・ドヴァル氏が議長を務め、中央アジア諸国、ロシア、イランのNSA関係者が出席した。

インドは上海協力機構（SCO）や二国間会合においても中央アジア関連の問題について議論した。今年のSCO議長国として、インドは7月4日に第23回SCO首脳会議をオンライン形式で主催し、中央アジアの発展に注力した。1か月後、インドとカザフスタンは第4回安全保障対話において二国間および地域問題について議論した。

緊密な安全保障協力

この文脈において、10月17日にカザフスタンのアスタナで開催された第2回インド・中央アジアNSA会議では、3つの主要な側面に焦点が当てられました。

会議ではまず、サイバーセキュリティ、デジタルインフラ、レアアース、人的交流における協力強化策が議論されました。国家安全保障担当大臣のアジット・ドヴァル氏は、民間セクターからの投資誘致のため、インド・中央アジアレアアースフォーラムの開催を提案しました。インド政府は、両国のニーズに適したリアルタイムデジタル決済システムの構築を促進するため、デジタル決済関連技術の無償提供を申し出ました。

第二に、連結性について、アジット・ドヴァル氏は中央アジアに対し、イランのチャーバハール港とインド企業が運営するターミナルを海上貿易に活用するよう要請した。ドヴァル氏によると、連結性に関する取り組みは透明性、協議性、包摂性を備え、すべての国の主権と領土保全を尊重する必要がある。さらに、関係各国は環境基準を遵守し、債務を生じさせてはならない。

最後に、アジット・ドヴァル氏は、テロリズムは国際平和と安全に対する深刻な脅威であり、いかなる理由においても正当化できないことを強調した。したがって、インド政府は中央アジア諸国に対し、テロリズムと麻薬密売対策のための能力構築プログラムを提供することができる。

この文脈において、今回のサミットはインドと中央アジア諸国との連結性向上に向けた新たな一歩となります。インド政府が提案したデジタル決済およびサイバーセキュリティ能力の構築は時宜を得たものであり、インドと中央アジア諸国間の貿易拡大を促進するものです。インドの地域連携を制度化することは、この地域におけるインドの戦略的プレゼンスの拡大に大きく貢献するでしょう。

しかし、プラダン氏によると、インドは2つの懸念事項に注意を払う必要がある。第一に、この地域の過激派勢力がタリバンの様々な派閥から支援を受けているため、テロの脅威が高まっている。さらに、国境付近の一部近隣諸国による軍事活動の活発化は、インドと中央アジアとの関係に障害をもたらしている。一方、イランとロシアはアフガニスタン情勢の進展を懸念しており、両国からの支援はインドにとって「非常に貴重」である。

インドは、これらの要素を考慮しつつ、中央アジアの社会経済発展のための高影響力コミュニティ開発プロジェクト（HICDP）を実施することにより、より強力かつ積極的な「コネクト・セントラル・アジア」政策を追求する必要もあり、これは地域パートナー全体、特にインドの利益に貢献するものである。

ソース: https://baoquocte.vn/an-do-chiu-kho-ket-noi-trung-a-247522.html