国会常任委員会は6月18日、物価法案（改正案）の受理、説明、修正に関する報告書を代表者に送付した。同法案は本日6月19日午後に可決される見込みだ。
国会常任委員会の報告書は、多くの代表が懸念している国内航空券の上限価格維持の問題を説明することに多くのスペースを割いた。
その中には、価格枠組みに関する規制を撤廃し、完全に市場メカニズムに従って実施すべきだとする意見もある。
社会コストの増加、国家予算支出の増加
国会常任委員会は、国家の規制手段として航空券の上限価格を維持することが必要だと考えている。
国会常任委員会によると、現状では航空市場の競争力は依然として限られており、輸送手段の同期的かつ近代的な発展を促進するための努力が必要である。特に、南北高速鉄道が未だ開通していない状況では、国は国内航空サービスの価格を管理し、市場の安定化に貢献するための手段を依然として必要としている。
長期的には、あらゆる輸送手段が同時に発展すると、国内航空旅客輸送サービスの価格規制を適切に計算するための選択肢が数多く生まれます。
国会常任委員会は、価格上限規制は党中央委員会第12期決議第11号と完全に整合していることを確認した。したがって、社会主義志向の市場経済とは、市場のルールに従って運営され、国家によって管理される経済である。
国会常任委員会はまた、価格上限規制は本質的には国家による価格管理の手段であり、市場の安定に対する国家の責任を確保するものであり、航空協会が述べたような社会政策の統合ではないことを強調した。
さらに、価格上限規制は依然として企業の自主性を保障している。国会常任委員会によると、現在、航空会社は航空運賃を含むサービス価格を決定する権利を有している。ただし、エコノミークラスの航空運賃については、価格上限を超えないことを条件に具体的な価格を決定する権利を有している。
したがって、国会常任委員会によれば、価格上限がないということは、国家が価格統制の手段を放棄したことを意味する。航空会社は、特に旅行需要が高まる祝日、旧正月、観光シーズンなどにおいて、エコノミークラスの航空券の運賃を高値まで引き上げる可能性があり、航空サービスへのアクセスが困難な低所得者層を中心に、社会コストの増大につながる。
国会常任委員会によると、これは国家予算の支出増加にも繋がる。現在、多くの政府機関は業務遂行のために毎年多額の予算を航空券購入に費やしているからだ。実際、航空会社が一斉に航空券価格を値上げした時期（最近の4月30日から5月1日など）もあり、観光活動や人々の心理に悪影響を及ぼしている。
運輸省は必要に応じて価格上限を調整することができます。
国会常任委員会はまた、価格上限の撤廃は非常に重大な問題であり、重要な政策の変更であり、規定によればその影響は慎重に評価されなければならないと述べた。政府は影響評価報告書を提出しておらず、また報告書も存在しないため、現状では社会と経済に影響を及ぼす可能性のある改正を行う十分な根拠がないと報告書は述べている。
国会は6月19日午後早くに改正価格法の可決に投票する予定。
特に、法案草案における価格上限の規制は、代表者の大多数の意見であることに加え、民間航空分野の国家管理機関の要請からも生じています。
具体的には、運輸省は、航空法の総括に当たり、過去の実務評価を踏まえ、「航空法の施行状況の概要報告及び評価」において、価格上限規制を維持する旨の評価・提言を行いました。
国会常任委員会によると、もう一つの理由は、価格上限規制が競争法および価格法に基づく十分な法的根拠となっていることだ。国内線を運航する航空会社が6社あるため、市場は以前のような独占状態ではないものの、実際には、市場シェアの大部分は依然として大手航空会社3社によって占められており、ベトナム航空が約35%、ベトジェットエアが約40%、バンブー航空が約16%となっている。
したがって、ベトナム航空とベトジェットエアはいずれも支配的な企業であり、バンブー航空を含む3社グループは国内航空サービス市場において支配的な地位を占めており（市場シェアの91%を占める）、競争法によれば、この市場は競争が制限されており、国家による管理が必要であるとされています。したがって、国家による価格上限規制は、法定基準と完全に整合しています。
現在の価格体系は、依然としてサービスタイプを多様化する機会を生み出し、魅力を確保し、さまざまなセグメントにおける高級サービスに対する顧客の選択を満たしています。
報告書によると、価格上限は固定されたものではない。政府（運輸省）は、必要に応じて、各段階・各時期の社会経済状況に適応し、国民と事業者の利益の調和を確保しつつ、合理的な水準で価格上限を規制することができる。したがって、価格上限が不適切であると判断された場合、航空会社は政府に対し速やかに調整を求める権利を有するが、これは法律を改正しなければならないことを意味するものではない。
以上の分析から、国会常任委員会は、航空旅客輸送サービスの価格上限規制のみを許可するよう国会に要請する。
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