農業環境省が環境と土地に関する「ホットな」問題に回答

(Chinhphu.vn) – 地方における家庭ごみの分類、収集、処理、二層制地方政府を組織する際の土地関連問題の処理、都市の大気汚染の解決などが、農業環境省の定例記者会見で注目されている問題となっている。

農業環境省は、二層制政府モデルのもとで土地部門の任務の実施を指導するため、34の地方自治体に実務代表団を派遣した。

9月4日、 農業環境省はフォン・ドゥック・ティエン副大臣の議長の下、定例記者会見を開催した。会見では、環境管理と土地政策に関する多くの問題が議論され、回答が得られた。

新しい小規模家庭固形廃棄物の分類

ホー・キエン・チュン環境局副局長によると、6月30日現在、全国の家庭系固形廃棄物（SWM）総排出量は約69,400トン／日で、処理率は91%となっている。 ハノイ市だけで約7,300トン／日、ホーチミン市で約14,000トン／日発生しており、両都市の廃棄物総量はベトナム全体の廃棄物の約23%を占めている。

ホー・キエン・チュン氏は、「家庭ごみの分別作業は依然として小規模で、主に一部の地域で試験的に実施されているに過ぎません。農村部では、多くの家庭が依然として、埋めたり、手作業で焼却したり、家畜の飼料や寝具として利用したりするなど、伝統的な方法で廃棄物を処理しています。一部の地域では、当初は分別された廃棄物の質量または容積に基づいて収集、運搬、処理料金を設定していましたが、依然として多くの制約があります」と述べました。

ホー・キエン・チュン氏は、大都市における廃棄物の分類、収集、処理の難しさや課題を指摘し、障害となっている主な問題は、廃棄物の分類、収集、輸送、分類後の処理までの技術インフラが非同期になっていることだと述べた。

さらに、廃棄物の収集、分別、リサイクル、処理に社会資源を動員するメカニズムは既に整備されているものの、その実施は限定的であり、動員された資源は需要に追いついていない。「汚染者は処理費用を負担する」という原則が十分に適用されておらず、特に収集・運搬・処理サービス料金の全額徴収が不十分であるため、固形廃棄物の収集・運搬・処理への民間資源の投資が促進されていない。

一方、一部の党委員会、当局、組織、そして国民は、廃棄物を資源に変えるという廃棄物分別の重要性について、十分な認識と責任感を持っていません。家庭や個人を対象に、廃棄物分別に関する意識と責任感を高めるための宣伝・啓発活動は十分に行われておらず、人々の習慣やライフスタイルを形成するには至っていません。

ホー・キエン・チュン氏によると、近年の大都市における廃棄物の分類、収集、処理の実施における主要な問題を特定したことに基づき、 農業環境省は、推進に重点を置く必要があるいくつかの基本的な即時的および長期的な解決策を特定した。

したがって、同省は、環境保護法および法令における固形廃棄物管理の欠陥を検討し、修正および改善を提案することに重点を置き、家庭固形廃棄物の埋立地に関する国家環境技術規制を公布する回状、固形廃棄物処理の分野における官民連携方式による投資活動のいくつかの内容をガイドする回状を発行します...

地方自治体は、2020年環境保護法の要件に従って、固形廃棄物の種類ごとに処理される固形廃棄物の質量または容積に応じて、固形廃棄物の収集、輸送、処理に関する技術的プロセス、経済的および技術的基準を緊急に開発および公布し、最大価格と特定の価格、および価格の徴収形式を公布します。

同省はまた、政府に対し、国会の最高監察代表団を通じて「2020年環境保護法発効後の環境保護に関する政策および法律の実施状況」を国会に報告し、環境保護に関する政策および法律の公布および実施の有効性と効率性の向上に関する国会決議を採択するよう勧告している。この決議により、環境保護に関する予算支出業務を重点的かつ重要な方向に再編成し、長年の環境問題の解決に重点を置き、固形廃棄物の収集、分類、処理のためのシステムやインフラなどの重要な環境インフラ事業に投資するための研究が可能になる。

二層制政府モデルに従って、土地分野の任務を地方が実施できるよう適時に指導する。

記者会見では、環境問題に加え、土地政策と改正土地法の施行も主要な話題となった。

土地管理局のマイ・ヴァン・ファン副局長は、「従来の土地法では、土地の価格には、賃貸や用途変更の際に適用される土地価格表と特定土地価格の2種類がありました。しかし、現実には多くの問題が発生しており、特に世帯や個人にとって、用途変更の際にはコストが非常に高額になることが多いのです」と述べました。

この困難を解決するため、政府は財務省に決議案の草案作成を主宰するよう指示しました。検討されている解決策は、認められた限度額内では納税義務を免除し、限度額を超えた場合は規定に従って計算するというものです。財務省は現在、草案の完成に向けて意見を聴取しています。

8月初旬、農業環境省は、二層制政府モデルに基づく土地セクターの業務実施を支援するため、34名の職員を地方に派遣した。マイ・ヴァン・ファン氏は、作業部会は当初、一定の成果を挙げたものの、行政単位の統合に伴う資源の制約、土地管理の専門職員の不足、調整プロセスの不明確さによる作業負荷の増加といった課題も指摘した。

さらに、多くの地域でデジタル変革のプロセスは依然として遅れています。土地データベースの構築は未だ同期化されておらず、公共サービスシステムとの連携も不十分なため、管理と住民へのサービス提供が困難になっています。「実装のためのリソースは依然として限られており、作業負荷は増加しています」とマイ・ヴァン・ファン氏は述べています。

具体的には、第1週（8月18日から25日）に、公務員は農業環境省と連携し、専門部門と直接連携して現場に働きかけ、困難を解消した。国が土地を割り当て、賃貸し、回収し、土地利用目的を変更する際に、2024年土地法の規定を適用して土地使用権の競売開始価格を決定する際の困難への対応について指導し、土地目録、データベース構築に関する業務を促し、土地利用計画の調整の必要性を提言した。その結果、公務員は土地関連の勧告675件、その他の分野の勧告165件を取りまとめ、その多くは現場で処理・指導された。今後、同省は地方の公務員と定期的にオンライン会議を開催し、発生した問題の処理について省に速やかに報告・助言し、二層制政府モデルの効果的な実施を確保していく。

トゥ・クック

出典: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-giai-dap-cac-van-de-nong-ve-moi-truong-va-dat-dai-102250904164138157.htm