テクノロジーを主要なツールとして活用した行政手続き改革

近年、国を挙げて公共性と透明性のある行政の実現に向け、デジタルトランスフォーメーションに重点を置き、新時代の国民や企業へのサービス提供方法を抜本的に変え、経営効率の向上と社会経済の発展の促進に寄与するべく、着実な取り組みを進めております。

科学技術省によれば、これは科学技術の発展、革新、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する決議第57-NQ/TW号の実際的な運用を鮮明に示すものである。

現地の実践から

カインホア省は、住民と企業に奉仕する近代的で効果的な行政を目指し、行政機関のデジタル変革を推進してきました。合併後、省はこれを経営効率の向上と社会経済発展のための重要な課題と位置付けています。

カインホア省は、文書処理のために、部署や支部から行政サービスセンター、町村、区レベルまで専門職員を増員している。

KPI評価ツールを備えたE-Officeシステムでは、自動文書比較機能により時間を節約し、エラーを削減できます。行政手続きはQRコードで管理されているため、オンラインでの書類検索や提出が簡単に行えます。さらに、人工知能、スマートアシスタント、データ分析を幅広く活用し、効率性を向上させています。

カインホア省行政サービスセンター（ニャチャン市とファンラン区の2施設）は、「1つの目的地、多くのサービス」というモデルに基づいて運営されており、土地、戸籍登録、内政、建設、税金など多くの手続きを扱っています。

センターは16の部署と支部から人材を集め、記録を直接処理し、コミューンや区レベルでのオンライン環境の実装をサポートします。

同時に、センターは省警察やカインホア通信社と連携して情報セキュリティを確保し、省青年連合と連携して組合員や人々を案内する青年を手配しています。

カインホア省人民委員会のチャン・クオック・ナム委員長によると、「ペーパーレス・デー」や「紙文書のない労働週間」（2025年7月15日から8月15日）といった運動は、「ペーパーレス政府」の構築を目指して開始された。現在、省内の文書は100%デジタル署名され、オンラインで発行されている（機密文書を除く）。

カントー市では、地方政府が「非領土的」行政手続きを断固として実施し、居住地や原本文書の発行地に関わらず、どの公的行政センターでも手続きを行えるようにした。

カントー市科学技術局は、二階層政府運営の同期と円滑化を確保するため、120の部局、14の部局・支局、103の町・区（8,851アカウント、職員5,615人、市民3,167人、企業69社）を結ぶ行政手続き決済システムを含む17の情報システムを導入しました。カントー市の町・区レベルの数千件の行政手続きが、国家公共サービスポータルに接続されています。

カントー市科学技術局長ゴ・アン・ティン氏は、「非地域的」モデルに従って、市内のすべての地域の人々がどの公共行政サービスセンターでも行政手続きを行うことができると述べた。

カインホア省とカントー省の2つの地域の調査結果から、行政サービスのデジタル変革は単なる目標ではなく、具体的な行動となり、人々の満足度を重視した現代的で透明性の高い行政の構築に貢献していることがわかりました。

テクノロジーを重要なツールとして活用する

科学技術省国家デジタル変革庁の情報によると、近年、行政におけるデジタル変革は広範な動きとなり、多くの省市が詳細な行動計画を策定して具体化している。その焦点は、行政手続きの改革にあり、テクノロジーを主要なツールとして活用することで、煩雑さを軽減し、透明性を高め、住民の満足度を向上させることにある。

重要なステップの一つとして、多くの行政サービスセンターが独自のインフォメーションデスクを設置し、国民公共サービスポータルへのログインと利用を容易にしました。これは、ほとんどの行政手続き、申請の進捗状況の確認、オンライン決済、そして満足度評価を1回のログイン（シングルサインオン）で行うことができる、一元化されたアクセスポイントです。

それに伴い、多くの地域では、自動待ち行列システム、情報検索用のタッチスクリーン、インターネットに接続されたコンピューター、文書のデジタル化をサポートする文書スキャナーなどのテクノロジーアプリケーションを導入しています。

特に、質問への回答、職員の負担軽減、公共サービスの体験向上を支援するために、仮想アシスタントや人工知能ロボットをテストし、適用しているところもあります。

地方自治体はテクノロジーに注力するだけでなく、人々のデジタル能力の向上にも力を入れています。「国民のためのデジタル教育」運動が広く展開され、多くのオンライン講座や、オンライン公共サービスの利用方法や記録のデジタル化に関する詳細な指導が提供されています。これにより、農村部、遠隔地、孤立した地域の人々でさえ、デジタル環境に徐々に慣れることができ、直接指導員への依存度を軽減することができます。

これらの同時的な取り組みは、政治局決議第57-NQ/TW号の実践に貢献し、「デジタル政府」を概念から具体的かつ実践的な運用モデルへと変えました。

ニンビン省ジャオミン村行政センターで、人々が行政手続きの実施手順について学んでいる。（写真：タイ・トゥアン/VNA）

しかし、科学技術省は、特にコミューンや区レベルにおいて、インフラ、設備、情報システムが地域間で異なるという課題も指摘している。多くの地域では技術プラットフォームがまだ同期されておらず、データの連携が困難になっている。

省は、地方自治体に対し、いくつかの重要な解決策に重点的に取り組むことを推奨しています。情報システムに関しては、省レベルの行政手続きのプロセスを見直し、最適化すること、使いやすいインタラクティブな電子フォームを導入し、書類処理を削減すること、記録のデジタル化を加速すること、国のデータベース、省庁、支部との接続を強化し、データを活用することが必要です。

特に、組織や個人向けの電子データウェアハウスを構築することで、データの再利用、重複する手続きの大幅な削減、国民や公務員の時間の節約につながります。

インフラと設備に関しては、各省人民委員会は銀行と連携し、恵まれない地域にATMを増設し、すべての地域に少なくとも1か所の現金引き出し窓口を設置する必要があります。さらに、郵便局、保健所、ViettelPayおよびVNPTPayの代理店など、代替的な金融ソリューションを導入し、人々のニーズに対応することも可能です。

同時に、公務サービスセンターの効率性を確保し、無駄を避け、サービスの質と専門性を向上させるために、コミューンレベルの施設と設備を見直し、合理的に配置する必要があります。

科学技術部は、人々と企業をサービスの中心に据えるという一貫した視点を持って、各地域が具体的な状況に応じて新しい技術を柔軟に適用する必要があるが、同期、透明性、人々にとって最大の利便性という原則を確保する必要があると勧告している。

国家デジタル変革機構によると、これらのソリューションを同期的に導入することで、行政システムはより円滑に、透明性と効率性を高めて運営されるようになる。さらに重要なのは、社会の信頼を構築し、国家と国民の間の合意を強化し、「デジタル政府、デジタル社会」という目標を実現することだ。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-lay-cong-nghe-lam-cong-cu-then-chot-post1063132.vnp