土地ごとの「ID」発行：市場の透明性の鍵

Cấp 'căn cước' cho từng thửa đất: Chìa khóa minh bạch thị trường - Ảnh 1. — 多くの専門家は、各土地区画を識別することは、土地管理の効率性を向上させるだけでなく、土地手続きを簡素化することにもつながると考えています - 写真：QUANG DINH

農業環境省は、土地データベースの調整を実施し、各土地区画に識別コードを構築するよう地方自治体を指導している。

土地管理の効率性を向上させる

農業環境省土地管理局のマイ・ヴァン・ファン副局長によると、これは二層制地方自治体モデルに基づく土地管理のデジタル化という行政改革政策を実現するための重要な一歩です。各土地区画には、位置、経度、緯度に基づいてコード化された12文字の固有の識別コードが割り当てられます。

土地識別コードの割り当てプロセスに関して、ファン氏は、特徴点の決定、位置をベトナム座標系（VN2000）から国際座標系（WGS84）に変換すること、土地区画の位置をエンコードすること、そしてそれを土地データベースに更新することという4つのステップが含まれると述べた。

地籍データベースが整備されていない地域では、管理機関が土地利用証明書と所有者の住民身分証明書を収集し、各土地区画の初期データを作成します。その後、村レベルの人民委員会が確認と調整を行い、総合土地情報システムを更新します。

ファン氏によると、当初の識別コードには土地区画の座標と位置情報のみが保存されており、土地区画の面積、面積、価値に関する情報は土地データベースに統合される。土地区画識別コードは国民身分証明書のコードに似ており、各土地区画には1つのコードしか割り当てられない。この識別コードを通じて、人々は土地データシステムにアクセスし、土地区画の所在地を知ることができる。

「共有できる土地情報もあれば、共有できない土地情報もあるため、すべての土地区画情報を土地識別コードに組み込むことはできない」と彼は付け加えた。

土地識別コードの発行により、1つの土地に複数の登記簿が作成されるといった状況が解消され、詐欺行為が減少し、紛争が抑制されるとともに、地名システム、デジタル土地管理、その他の国家データベースとの連携プラットフォームが構築されます。同時に、不動産市場は、現在の手作業や紙ベースの管理方法と比較して、より強固な法的根拠とデータを持つことになります。

ハノイ法科大学評議会副会長のグエン・クアン・トゥエン准教授によると、各土地区画の識別は、これまで何度も議論を重ねてきた土地透明性指数の向上に貢献するとのこと。さらに、各土地区画に特定のコードを付与することで、クリーンで正確、かつクリーンで、生きた情報が得られるようになります。

「これにより、国家管理機関は標準的な政策や法律の策定に役立つ参考情報を得ることができます。同時に、土地管理の効率性が向上し、市場が徐々に浄化され、資産が明確化されるでしょう。現状では、個人が所有する不動産の数を把握するのは非常に困難です」とトゥエン氏は述べた。

Cấp 'căn cước' cho từng thửa đất: Chìa khóa minh bạch thị trường - Ảnh 2. — 各土地区画に「識別」を発行することが、透明性と同期性のある土地データを構築するための基礎となる - 写真：QUANG DINH

土地手続きが簡素化される

トゥエン氏は、人々が土地区画のデータに簡単にアクセスでき、管理機関が土地市場を管理できるよう、土地データを情報システムや国家人口データベースと統合することを支持する一方で、社会の一部、何らかの理由でグループの利益団体が、保有する資産が明らかになるという理由で情報の統合を望まない場合、これには障害が生じるとも述べた。

ベトナム不動産協会のグエン・ヴァン・ディン副会長は、トゥオイ・チェ氏に対し、土地データの完成プロセスに伴う土地識別とVNeIDの人口データとの連携により、将来的にはデジタルプラットフォーム上での手続きがより円滑に進むだろうと述べた。土地手続きは、多くの書類を提出することなく、デジタルプラットフォーム上で非常に迅速に処理されるだろう。

各土地区画は、VNeIDの人口データシステムに接続された土地データシステム上で識別、コード化、更新されます。これにより、個人や企業の多くの行政手続きが簡素化されます。国が管理するシステムでデータが利用可能になれば、土地に関する手続きを希望する個人や企業は、現在のような多くの書類の認証手続きを行う必要がなくなります。

「土地譲渡取引も暗号化とデータ転送で処理されており、管理機関はこれを通じて動きを監視し、市場活動を把握し、市場における不動産の運用を管理することもできる」とディン氏は述べた。

ディン氏によると、土地特定には2つの目的がある。1つ目は、人々が関連手続きを可能な限り簡単かつ迅速に行えるようにすること。2つ目は、国家管理機関が土地市場を管理するのに役立つことだ。

ディン氏は、長期的には土地識別コードに記載されている各土地の面積、面積、価値といった情報の更新を目指すべきだと提言しています。これにより、人々は現在のように煩雑な書類や記録を持ち歩くことなく、手続きを行う際に必要なデータをすべて把握できるようになります。

人口データと統合しながらデータの安全性を維持

2014年土地法の実施概要に関する報告書によれば、現在までに自然の土地面積の77％しか測定されておらず、23％の自然の土地面積は地図化されていない。

したがって、測量情報の充実を継続し、各土地区画の境界、ランドマーク、面積を明確に定義して識別のための入力資料を得るためには、人的資源と時間を投入し続ける必要があります。情報がなければ、識別は非常に困難です。

土地データと人口データを統合した後に次に生じる課題について、グエン・クアン・トゥエン准教授は、データのセキュリティについて言及した。さらに、機密情報のため公開できない情報もあるため、関連する法規制の見直し、改正、補足も必要となる。

「国家管理目的のみに公開される情報があります。したがって、どの情報が全国民に公開され、どの情報が管理機関のみが利用できるかを区別する必要があります」とトゥエン氏は述べた。

デビッド・ジャクソン氏（アビソン・ヤング・ベトナムゼネラル・ディレクター）：

透過的で同期したデータを構築するための基盤

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英国王立土地登記所（HMLR）とシンガポール土地庁（SLA）の経験から、土地区画識別システムは効果的な土地管理において重要な役割を果たしていることがわかります。

HMLR は、国が運営するプロセスと記録を通じて、土地の所有権に関する信頼できる情報を提供します。

SLA は、正確な空間および法的参照を確保するために地籍調査に統合される固有の区画識別子を発行します。

各土地区画に固有の識別コードが割り当てられることで、図面番号や区画番号の重複という問題が解決され、全国的に透明性が高く同期化されたデータベースが構築されます。つまり、正確で完全、適切な形式で、重複がなく、継続的に更新される「正確で、十分で、クリーンで、生きた」データによって、不動産市場はより透明性、効率性、信頼性が高まります。

導入プロセスには明確なロードマップが必要です。第一段階では、新しい識別コードを古いシート番号と区画番号の両方に同時に適用し、その後完全に変換する必要があります。土地は固定資産であるため、地理的位置（座標）によるコード化は完全に正確で、一度だけ発行される必要があります。また、境界変更による混乱を避けるため、行政区画システムとは分離されている必要があります。これは高度な技術要件であり、慎重かつ同期的な導入が求められます。

Vo Hong Thang氏（DKRAグループのコンサルティングおよびプロジェクト開発サービス担当ディレクター）：