大学の再編は必須であり、突破口を開く戦略である

（ダン・トリ） - グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、教育機関のこの大規模な再編は命令であると同時に、高等教育が躍進するチャンスでもあると断言した。

教育訓練発展の突破に関する政治局決議第71号は、高等教育の近代化と向上、優秀な人材と才能の育成における突破口の創出、研究と革新の主導という課題を定めている。

そこで、高等教育機関の整理、再編、統合が重要な解決策の一つとなります。

2025年の高等教育会議で、 教育訓練省のグエン・キム・ソン大臣は、教育機関のこの大規模な再編は命令であると断言した。

今こそ高等教育が躍進を遂げる好機であり、時であり、まさにその瞬間です。「もしこの機会を捉え、権力を握らなければ、それは私たちの責任です」と教育部門の責任者は強調しました。

大学の配置と統合の革命の前に、丹智新聞は「大学の大配置：画期的な発展への歴史的転換点」をテーマにした連載記事を掲載した。

この一連の記事は、ベトナムにおける大学の整理、再編、統合の方向性を概観するものであり、第一線の専門家が参加して、高等教育の画期的な発展の機会と、高等教育革命が決議71の精神に沿って目的地に到達できるよう共同で解決すべき課題について議論し、明らかにするものである。

「高等教育が突破するための機会、幸運、時間」

国家の発展過程において、我が党と政府は、科学技術と並んで、教育訓練（GD&DT）を常に最重要政策と位置付けています。多くの主要な政策とガイドラインが策定され、GD&DTの革新と力強い発展を促進し、重要な成果を上げています。ベトナムは、質の高い教育に関する国連の持続可能な開発目標（2030年）をまもなく達成する21カ国の一つです。

しかし、教育訓練は依然として多くの困難と限界に直面しており、国の飛躍的発展の原動力として真に機能するには至っていません。大学や職業教育システムは断片化と時代遅れとなっており、特に一部の重点分野において、質の高い人材育成と科学研究の要求を満たせていません。

教育と訓練の発展における突破に関する政治局決議第71号は、高等教育を優秀な人材と才能を育成し、科学、技術、イノベーションの発展を促進するための中核として位置付けています。

高等教育の近代化と向上、優秀で才能ある人材の育成における飛躍的進歩、研究と革新の主導といった重要な目標の一つは、高等教育発展の戦略的枠組みを早急に構築することである。

政治局は、高等教育機関の整理と再編、基準を満たさない高等教育機関の合併と解散、中間レベルの廃止による合理化、統一化、効率的な管理の確保、研究機関と高等教育機関の合併の研究、高等教育機関の国家管理の強化、管理効率を向上させ、地方の人材育成ニーズをよりよく満たすためにいくつかの大学を地方の管理に移管する研究の実施を指示した。

同時に、技術インフラの近代化に投資し、大学が効果的に運営できるよう発展の余地を拡大します。重点大学や教員養成施設における施設や実験室の改修、優れた研修・研究センターの建設に重点的に投資します。

多額の投資を行い、特別かつ優れたメカニズムを設けて、国際クラスの研究大学をモデルに3～5校のエリート大学を育成し、国民的人材を育成する。

ハイテク都市圏における大学の計画・建設を奨励する。革新型大学、新世代工科大学といったモデルに基づく高等教育機関の発展を強力に推進し、地域のイノベーション・エコシステムの牽引役・中核となる。国・学・企業の連携の効果的な実施を支援する。教員と学習者が起業プロジェクトやイノベーションを実施し、起業企業やスタートアップ企業を設立するための効果的な支援メカニズムを構築する。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣によれば、教育分野は教育機関の大規模な再編の準備を含め、多くの問題と変化に直面している。

しかし、今こそ高等教育が飛躍を遂げる好機であり、時であり、まさにその瞬間なのです。「もしこの機会を捉え、力を得なければ、それは私たちの責任です」と大臣は強調しました。

大臣によれば、省や市の再編と同様に、教育機関の再編も必ず実施しなければならない。それは命令であり、「すべきかすべきでないか」という質問をする必要はない。

再編は強い決意を持って実施されます。今後、省は計画を策定し、この方針について首相に報告する予定です。

教育部門の責任者は、大学部門では大規模な再編後、統合や再編の対象から除外される指定部門が設けられると付け加えた。

孫氏は、各教育機関に最適な人事計画を立てるために、それぞれのシナリオを想定しておく必要があると強調した。教育訓練省は、それぞれの具体的なケースに応じて人員を配置することを提案している。

「教育機関は会議を終えたばかりですが、新たな状況に直面して、今こそ突破口を開く時だと考えています。

学校は「どんな状況でも幸せ」になるよう準備しなければならない、教育機関のリーダーは公平でなければならない、そして「私はどこに座っているのか」と問うべきではない、と教育訓練大臣は述べた。

140の公立大学を大々的に配置

警察、軍事、民間部門を除くと、我が国には約140の公立大学があります。教育訓練大臣は、現時点では大学の減少数を公表することはできないものの、近い将来には確実に大幅に減少すると述べました。

中央管理下の学校が地方で管理される可能性、地方で管理されている学校が中央政府に統合される可能性、中央管理下の学校同士が合併したり、一部の学校が解散したりする可能性など、様々な可能性が考えられます。特に、分野が近い学校同士が合併することで、分断を緩和し、より発展していくことが期待されます。

教育部門の責任者は、教師たちに対し、今後3か月以内に、お互いに顔を見合わせて争いを心配するのではなく、自分たちの部署をどのように発展させ、党と政府が与えてくれた素晴らしい機会を活用し、将来に備えるかについて共に考えるよう呼びかけた。

大きな政策に直面して、多くの専門家、指導者、大学の元リーダー、研究者、講師なども、大規模な再編に向けて新たなアイデアを出しました。

教育機関を組織することは政治的な仕事であり使命です。

タイグエン大学党書記兼評議会議長のファム・ホン・クアン教授は、大学ネットワークの再編と計画は現在の状況において必要な重要な政治的課題と使命であると強調した。

これは教育を発展させる機会だが、多くの課題も伴うと彼は述べた。

クアン教授によると、弱い機関は強い教育機関と合併し、共に発展していくべきだという。しかし、行政機関の合併のように機械的な合併であってはならない。大学は公共サービス機関であるため、国家予算に過度に依存することはない。

さらに、政治的立場によっては別のアプローチが必要な場合もあります。

ハノイ工科大学の学生たち（写真：デュイ・タン）。

「合併は命令ですが、教育機関を『納得』させる方法があると信じています。この命令は人々の心に届き、明確な方向性を持たなければなりません」とクアン氏は語った。

彼は、タイグエン大学が以前に築いたように、どの大学が主要大学でどの大学が衛星大学であるかを決定する必要があるとも付け加えた。

FPT大学理事長のレ・チュオン・トゥン博士も同様の見解を示し、今年初めから一貫して実施されてきた国家政策に基づく配置ロードマップの次のステップは公立高等教育機関の配置であると述べた。

このロードマップは、州や都市の配置から始まり、省庁や部門、そして学校や病院などの公共サービス部門にまで及び、中心拠点の数を減らしています。

「これは、直接的な国家投資コストを削減し、組織を最適化し、行政を容易にすることを目的とした政治的な任務と使命です」とレ・チュオン・トゥン博士は述べた。

レ・チュオン・トゥン博士によると、現在の公立大学の構造には学長と大学評議会の議長がおり、以前の決議のいくつかと同様に、大学評議会の議長は党委員会の書記を兼任することもできる。

現行の方針では、これら二つの役職は一体となり、生徒会は廃止されます。現在党委員会が行っている業務に加え、生徒会の業務の一部を党委員会が兼務する可能性もあります。その場合、校長と生徒会の役職はそれぞれ一人ずつとなります。この方法により、一連の役職が簡素化​​されます。

学校を統合する、例えば3校を1校に統合するなど、校長と教育委員会の理事長のポストが6つ、あるいは9つあったものが1つに削減されます。これにより組織構造が大きく変わり、窓口の数も減り、より一元化された管理が可能になります。

レ・チュオン・トゥン博士は、支援施設が共に発展していくためには、合併して接続数を減らすことが重要だと述べた。

彼は例を挙げた。かつては、一部の省市が国家予算を負担し、一部の省市は国家から毎年資金を受け取っていた。しかし、弱小省を統合し強大省にすることで、両省は発展した「カップル」あるいは「トリオ」となり、もはや一方の省から予算を受け取って他方の省に資金を提供するといったことは考えなくなるだろう。

同様に、高等教育機関の合併も開発にとって問題となっています。

国民経済大学の学生たち（写真：学校ファンページ）

「私の考えでは、地理的に近く、機能的にも関連性のある方向で調整するのが最も適切です。互いに近接した小さな州では、いくつの公立大学を一つに統合し、多分野にわたる学校にして、より強力な専門職を最適化することができるでしょうか。」

一方、同じ地域にある法律、銀行、教育学などの専門分野を持つ学校は、必ずしも分散させるのではなく、統合して強力な学校を形成する必要があります」とレ・チュオン・トゥン博士は述べています。

この人物はまた、合併計画を早期に実施し、登録後に学校が存在しなくなる状況を回避するために、2026年初頭から入学登録する候補者には新しい名前が必要であると提案した。

再編は縮小ではなく、アップグレードとグローバル統合である

グエンチャイ大学金融銀行学部長のグエン・クアン・フイ氏は、21世紀において国家の競争力は資源や資本だけではなく、その中核となるのは質の高い人材であると強調した。

力強く成長した国々はいずれも、科学技術やデジタル経済の急速な変化に対応できる優秀な人材を育成できる一流の訓練・研究センターの構築に重点を置いた戦略を立てています。

ベトナムでは、大学制度は急速に拡大していますが、依然として細分化され、分野が重複し、資源も限られており、強い融合性も欠いています。そのため、競争力があり、地域をリードする世界クラスの大学を創設することは困難です。

「こうした状況において、縮小ではなくレベルを引き上げ、世界的に統合するために、合理化、合併、再編が緊急の課題となっている」とクアン・フイ氏はコメントした。

さらに、合理化によって「大学への扉」が狭まり、競争が激しくなるのではないかという懸念がよく挙げられるが、実際には合理化は機会の削減を意味するものではないと分析した。

専門家は3つの開かれた機会を指摘した。

まず、分散を解消し、開発力の強い施設に資源を集中させる体制を再編します。

第二に、学習体験の質を向上させます。学生は、設備、教員、研修プログラムが保証された標準化された環境で学習します。

第三に、学習経路の多様化を図ります。大学に加え、職業教育、生涯学習、そしてビジネスニーズに応じた研修の機会を拡大します。

CEOは「機会は失われるのではなく、より公平かつ質の高いものになる」と断言した。

教育訓練省が以前に発表した2021～2030年期間の高等教育機関および教育機関のネットワーク計画によれば、大規模な高等教育センターが形成され、約50～60の高等教育機関が博士課程までの教育を行うことになる。

特に、いくつかの公立大学が再編され、体育、スポーツ、芸術などの教育大学も再編される予定です。

技術教育大学を、技術と工学に重点を置いた多分野・多分野の高等教育機関として再編・発展させます。

教育大学については、教育大学または複数分野・学際的大学（教育学部または基礎科学学部を有する）と合併することが配置および組織の方向性となります。

地方または地域の高等教育機関に合併する。他の複数の地方教育機関と合併または統合する。

出典: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-xep-cac-truong-dai-hoc-la-menh-lenh-chien-luoc-de-but-pha-20250923080141277.htm