道のりは長く困難だ

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欧州への変化への圧力

実際、米国政権は長年、欧州のNATO同盟国に防衛費の増額を圧力をかけており、バラク・オバマ前大統領のロバート・ゲーツ国防長官は2011年にブリュッセルで行った演説で「大西洋同盟の将来は、暗い、あるいは悲観的になる可能性が現実的にある」と警告した。

その後、ドナルド・トランプ前大統領は米国からの圧力を強め、2018年のNATO会議で、欧州が支出を増やさなければ「私は自分のやり方でやる」と発言した。これは広く米国のNATO離脱を意味すると解釈されている。トランプ前大統領の複数の元顧問は、トランプ氏が彼らとそのような動きについて話し合ったと述べている。

欧州は長距離・難度の高い道路への防衛費を増額画像1 — デンマークのメッテ・フレデリクセン首相、ドイツのオラフ・ショルツ首相、ドイツのボリス・ピストリウス国防相がドイツで兵器工場の起工式を開催 - 写真：AFP

トランプ氏は最近の選挙演説で、欧州への支出増を改めて訴え、再選された場合、NATOの防衛予算の約束を守らない同盟国を防衛しないと発言した。

トランプ氏の発言は、国際安全保障同盟に関する米国の立場の分裂を示唆するものとして議論を再構成しつつある。この分裂は、下院共和党が最近、ウクライナ、イスラエル、および複数の同盟国に対する軍事援助を阻止したことからも明らかだ。

ヨーロッパのNATO加盟国は、大陸戦争への警戒感に加え、トランプ大統領の脅しにも動揺し、方針転換を決意した。今年、数十年ぶりに、ヨーロッパのNATO加盟国は総額でGDPの2%を国防費に充てることになる。

イエンス・ストルテンベルグ事務総長は、支出総額は3800億ドルに達するが、国によって変動する可能性があり、一部の国は2014年に合意した基準を上回るか下回るかになると述べた。

これまで以上に緊急

決定には行動が伴う。兵器製造業者は昼夜を問わず稼働し、需要に応えるため新たな工場が次々と建設されている。ドイツのオラフ・ショルツ首相とデンマークのメッテ・フレデリクセン首相は月曜日、新たな弾薬工場の起工式を行った。これは、ヨーロッパ大陸各地で建設中の数多くの新設または拡張施設の一つである。

欧州は長距離・難度の高い道路への防衛費を増額画像2 — 米国のパトリオットミサイル防衛システムは欧州各国政府から強い需要がある - 写真：AP

NATOの調達機関は先月、ドイツ、スペイン、オランダ、ルーマニアがパトリオットミサイル最大1,000発を購入する約56億ドルの取引を支援することに合意した。このミサイルは米国の兵器請負業者RTXと欧州のミサイルメーカーMBDAが建設中の欧州の新工場で生産される予定だ。

欧州連合（EU）のティエリー・ブルトン域内市場担当委員は火曜日、NATO大使の定例会議に出席し、20カ国以上の共通加盟国を持つ両国際機関間の防衛生産・調達の調整について協議した。

ドイツのオラフ・ショルツ首相は月曜日、フランスのエマニュエル・マクロン大統領とポーランドのドナルド・トゥスク首相と会談し、欧州の防衛生産計画を推進した。計画には、EUが新型コロナウイルス感染拡大からの経済回復に資金を提供する際に行ったように、拡大資金を調達するために債券を発行することが含まれる可能性がある。

「欧州の武器供給の増加は知られていない話だ」とNATOの元防衛投資担当事務次長カミーユ・グラン氏は語った。

まだ、遅すぎるかもしれない。

それでも、これらの動きは、数十年にわたる投資不足で欧州の軍隊が弱体化した後に行われ、対策が少なすぎる、遅すぎるという批判を覆すには十分ではないかもしれない。

欧州の支出目標はさらに物議を醸す可能性がある。フランスのシンクタンクIRISによると、欧州諸国政府が過去2年間に軍事装備品の購入に約束した資金の約3分の2が、アメリカの請負業者に支払われている。アメリカのF-35戦闘機、HIMARSミサイル発射装置、そしてパトリオットミサイル防衛システムは、欧州諸国政府から強い需要がある。