代表者たちは、公共投資を私利私欲のために利用する状況を防ぐよう提案した。

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11月2日午前、国会議事堂で行われた討論では、2021～2025年中期公共投資計画の執行状況の中間評価、2021～2025年の5年間の国家財政計画と公債の借入・返済などに関する政府と国会評価機関の報告書に多くの代表が同意した。

公共投資を私利私欲のために乱用することを防ぐ

代表レ・フー・チ氏（カインホア省国会代表団）は、最近、国会と政府により中期計画に従った公共投資事業が重点的かつ重要な点をもって実施されるよう断固として指示されていると評価した。

国の主要なプロジェクトや事業の多くが実施・完了し、良好な成果をもたらしています。公共投資はますます主導的な役割を発揮し、非国有経済セクターからの投資資金を誘致し、経済成長の推進力を生み出しています。

しかし、トリ氏によれば、一般的に公共投資事業には、特に計画作業、投資対象の決定、投資準備作業、敷地の整地のための資源の割り当て、建設の実施と支払いまでの実施組織段階において、依然として多くの欠点と限界がある。

Đại biểu đề nghị ngăn chặn tình trạng lợi dụng đầu tư công để trục lợi - 1 — レ・フー・チ議員（カインホア省国会議員団）（写真：Quochoi.vn）。

トリ氏によると、投資資金は依然として分散しており、多くのプログラムでは、特に中部と南西部の社会経済発展を促進するための連結性と推進力を生み出すための、国家の重要な戦略的インフラプロジェクト、高速道路、沿岸道路、地域間道路の迅速かつ同期的な開発への投資に最大限の資源の集中を優先していない。

公共投資を活用し、投資を誘導し、非政府部門からの投資資源を誘致し、官民パートナーシップの形で投資するという政策を実施しても、実際には効率性は得られなかった。

さらに、トリ氏によると、公共投資における規律は厳格ではなく、ルーティン化されておらず、依然として政府と首相の決断に左右されている。したがって、この作業においては、今年だけでなく長年にわたり発生してきた欠陥と限界について、その原因を要約、評価、分析し、明確に特定する必要がある。

「公共投資プロジェクトの実施を加速させるためのより効果的な解決策を得るためには、既存の問題や限界につながる真の原因を明確に特定する必要がある」とトリ氏は述べた。

トリ氏はまた、重要な問題は、投資が目標通りであること、各プロジェクトが効果的で質が確保されていること、そしていかなる犠牲を払ってでも支出しなければならないという圧力を避けることであると強調した。

これは、国の資源が限られている一方で、地域内の他の国々に追いつくために国が発展するには、経済、技術、社会インフラへの投資が非常に必要であるときに、さらに意味を持ちます。

同時に、トリ氏は、公共投資が正しい目的と効果のために行われていることを保証し、私利私欲のための公共投資の乱用、汚職、国の資源の浪費を防ぐために、厳格な管理メカニズムが必要だと提案した。

高速道路への投資増加

公共投資資金の支出問題を懸念する代表者、アウ・ティ・マイ氏（トゥエンクアン省国会代表団）は、国際情勢、疫病、その他多くの要因により燃料や原材料の価格が高騰しており、公共投資資金の支出は依然として困難に直面していると述べた。

一部の法的規制はまだ一貫性と統一性が欠けており、実際の要件を満たしていないため、地方自治体がプロジェクトを実施する上で混乱が生じています。

Đại biểu đề nghị ngăn chặn tình trạng lợi dụng đầu tư công để trục lợi - 2 — アウ・ティ・マイ議員（トゥエンクアン省国会議員団）（写真：Quochoi.vn）。

マイ氏は、政府が2021年から2025年までの中期公共投資計画の実施過程における欠点や限界を克服するための解決策を強化するよう各省庁、部局、地方自治体に指示するよう提案した。

同時に、マイ氏は、公共投資に関する制度、政策、法律、および関連法の見直しと整備を継続し、政府の権限の下で規制を改正および補足したり、公共投資法および関連法の審議と改正のために国会に提出したりして、公共投資の困難を速やかに解消し、公共投資の効率性を向上させることも提案した。

提案された公共投資支出計画を効果的に実施するため、グエン・ティ・イエン議員（バリア・ブンタウ省国会代表団）は、政府および各省庁に対し、公共投資資本の支出をさらに強化するよう提案した。適切に支出されれば、社会経済発展の促進と設定された目標達成に貢献するだろう。さらに、増加した歳入と貯蓄の財源を、高速道路の建設・改修への投資に充てることを可能にする必要がある。

イエン氏によると、カインホア-バンメトート、ビエンホア-ブンタウ、チャウドック-カントー-ソクチャンといった高速道路をはじめとするプロジェクトへの投資は、地方自治体の社会経済発展にとって重要である。予算法の規定によれば、支出が年度内に使い果たされなかった場合、地方自治体はそれを予算に返還するか、国が回収しなければならない。

イェン氏は、現状を踏まえ、建設中の高速道路は路線の基本的な進捗を確保する上で非常に有利であると述べた。しかし、もし建設が中止されれば、これらの路線は資金調達に困難に直面するだろう。

イエン氏は「投資のための新たな資金源を確保するために、手続きをやり直す必要がある。一方で、高速道路の建設を止めることはできない」と述べ、高速道路の建設を継続するために約13兆ドンを節約できるよう、国会に増収財源の拡大を認めるよう提案した。

公共投資支出問題については、討論会で国会議員らの意見を明らかにしたホー・ドゥック・フック財務大臣は、これまで首相の決定に従って達成された支出は57％に過ぎず、首相の決定と地方の決定の両方に従った場合、達成された支出は52％に過ぎないと述べた。

問題は、経済が資本需要を満たしているにもかかわらず、支出額がなぜこれほど低いのかということです。大臣は、その理由は公共投資法における公共投資の問題にあるとお考えですか。

ホー・ドゥック・フック大臣は、この法律が改正されなければ、公共投資の支出に引き続き困難が続くだろうと述べ、引き続き法律の改正に取り組むよう提言した。

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