土地管理違反が年初から再び急増

[広告1]

ニャーベ地区における土地基金創設プロジェクトは20年以上遅れており、ホーチミン市監察当局から繰り返し警告を受けている。写真：H.Phuc

ホーチミン市監査院は、2024年2月上旬に発表したビンタイン区人民委員会委員長の責任追及において、道路境界内にある不動産13件のうち10件（すでに競売済み）の土地賃貸契約の管理と締結、および一部の個人による使用許可に関して、同区が市の天然資源環境局（TNMT）への助言や調整を怠り、規定に違反していると判断した。特に、ビンタイン区天然資源環境局は、住宅敷地内の空き地や国有地での自力建設4件に対し、土地使用権、住宅所有権、その他の土地に付随する資産の証明書発行に関する助言プロセスを緩めた責任がある。

ホーチミン市副検査官のグエン・ティ・タン・トゥイ氏によると、検査結果から、ビンタイン区がスポーツセンターに広大な土地（ビンタイン区12区、37,835平方メートル）を渡し、ビンタイン区スポーツセンター建設プロジェクトの管理、使用、投資を行う際の方針が規定に適合していないことが明らかになったという。さらに、ビンタイン区都市管理局は、規定に適合しない108件の建設許可、改修・修繕許可、調整証明書の発行に関する助言も担当している。建設許可発行手続きを行う主体が、建設品質検査記録、地下室工法記録、地下室工法評価記録を作成する際に、実際には規定に沿った専門的な活動を行わず、確認の印を押すのみという、管理のずさんさも見受けられる。このため、工事の品質や住民の権利に影響を及ぼす可能性がある。

ホーチミン市検査局は2024年2月1日付で、ビンタイン区の住宅と土地の検討作業が依然として遅れており（197戸の住宅と土地の番地のうち94戸の検討が済んでいる）、ホーチミン市人民委員会の要求どおりの進捗が確保されていないと結論付けた。住宅と土地の処理計画の提案が遅れたため、多くの空き住宅と空き地が残っており、公営住宅と土地の利用が無駄になっている兆候が見られた。同時に、資産の競売を組織し、一部の公営住宅と土地の売買契約を締結する作業は、土地の資産の売却を一時停止し、土地使用権を譲渡するという首相の指示に厳密に従っていなかった。

ビンタン区のみならず、ニャーベ区人民委員会における汚職・腐敗防止に関する法規制の施行状況についても、ホーチミン市監察官によって多くの欠陥や規制違反が指摘された。具体的には、ホーチミン市ファム・ヴァン・ギ副監察官が2024年2月1日に署名した監察結果通知書においても、監察時点までのニャーベ区における国営の建物、家屋、土地の管理・利用状況に多くの欠陥が指摘されている。ニャーベ郡職業訓練センター（TTDN）が管理するグエン・ヴァン・タオ189番地（ロントイ村）の土地において、ホーチミン市人民委員会は、同郡TTDNがタンコン民間TTDNと職業訓練分野で協力する方針を承認したにもかかわらず、両機関は協力契約に署名したものの、協力計画書をホーチミン市財務局に提出し、審査を受け、市人民委員会に承認を求めていない。これは、財務省が2016年2月16日付で発布した通達第23/2016号の規定に違反している。さらに、別の大規模な土地区画（ニョンドゥック村の23,266平方メートル）については、ニャーベ区人民委員会がドンメコン社に暫定使用を許可したにもかかわらず（2016年1月18日から2019年1月11日まで）、ニャーベ区人民委員会は意見を聴取せず、ホーチミン市人民委員会の指示に従わず、暫定使用期間（36か月）の満了時にドンメコン社に土地区画を返還するよう要求しなかった。

ホーチミン市監察官の代表者によると、ニャーベ地区公共サービス株式会社がヒエップフオックコミューンの大規模土地（229,978平方メートル）を2023年6月まで賃貸し、国有住宅と土地を管理、使用、賃貸している状況は、ホーチミン市人民委員会の指示に合致していないという。同時に、ニャーベ地区人民委員会がホーチミン市財務局の見解に基づく報告の遅れも、公共サービス株式会社が管理・保管している6戸の住宅と土地の住所を、住宅管理センターおよびホーチミン市建設局傘下の機関に移管する作業の進捗に影響を与えている。

多くの欠陥と問題があったため、ホーチミン市監察局は関係する個人および団体への対応を勧告し、ホーチミン市人民委員会委員長の承認を得て、ニャーベ区人民委員会委員長に対し、汚職防止法の規定に基づき、汚職防止策を真摯かつ全面的に実施するよう指示した。具体的には、資産調達における入札情報の公開を法定規則に従って是正し、資産未申告の6件の事例に対する指示を関係部署および事務所に徹底するよう指示した。同時に、区人民委員会およびその傘下組織の業務規則に検査と説明責任に関する内容の追加を指示した。

これまでも、トゥドゥック市の多数の個人や団体は、多数の国営土地区画がトゥドゥック市人民委員会の処理承認を受けていなかったこと、国が直接管理する土地（空き地、補償や事業の撤去後の余剰地）が国営として申告も設定もされていなかったことなどから批判され、対処を指示されてきた。

[広告2]
ソース