観光開発を支援するためのいくつかの政策を規制する省人民評議会の決議第6号を調整する提案

4月19日午前、省社会政策銀行の取締役会は会議を開き、2021年から2025年にかけてラオカイ省の観光開発を支援するためのいくつかの政策を規定した省人民評議会の2021年4月9日付決議第06/2021/NQ-HDND号の検討と調整を提案した。

省党常務委員会委員、省人民委員会常任副委員長、省社会政策銀行取締役会長のホアン・クオック・カン同志が会議の議長を務めた。

会議には、財務省、観光省、ベトナム社会政策銀行（VBSP）省支店の幹部らが出席した。

2021年4月9日、ラオカイ省人民評議会は、2021年から2025年までのラオカイ省の観光開発を支援するための一連の政策を規定した決議06/2021/NQ-HDND（以下、決議06）を公布しました。決議06は3年間の施行を経て発効し、国民の支持を得て、当初は観光開発に好影響を与え、雇用創出と住民の所得向上に寄与し、ラオカイ省の社会経済発展に貢献しました。

具体的には、省人民委員会は決議06に従い、地域の観光開発を支援するため、省予算から総額320億ドンの資本を省社会政策銀行に移管した。2024年3月31日までに、省社会政策銀行はコミュニティ観光商品の開発のための融資を支援する方針に従い、約300億ドンを支出し、318人の顧客が融資を受けた。

観光地における民俗芸術クラブやチームの設立と維持を支援する政策については、省人民委員会は2年間（2022年～2023年）に、観光地の民俗芸術クラブやチームを支援するために12億ドンの予算を割り当て、そのうち9億7,500万ドンが11チーム（バオイエン3チーム、バクハー3チーム、サパ5チーム）に支出された。バットサット県だけでも、6チームに総額2億4,000万ドンの新しい芸術チーム/クラブを設立するための資金支出手続きを行っている。

しかし、観光地投資支援融資政策の実施は多くの困難に直面しており、融資はまだ実現していません。2021年から2022年の2年間だけで、120億ドンが観光地投資融資の原資からコミュニティ観光商品開発融資の原資へと振り替えられました。その理由は、土地や建設に関する法的文書の不足、担保価値の過小評価、あるいは融資条件を満たす担保がないなど、借り手が融資条件を満たしていないためです。

会議において、各部局の代表者は、決議06号に基づく支援政策は、特に観光産業の発展、ひいては省全体の社会経済発展にとって非常に重要であり、コミュニティ観光への投資資源不足を迅速に解決すると述べた。したがって、観光地への投資に対する融資支援政策の問題点を早急に解決する必要があり、省人民評議会による支援規定の一部調整の提案は非常に必要であり、現状に合致していると述べた。

各部局や支部からの意見を踏まえ、省人民委員会常務副委員長のホアン・クオック・カン氏は次のように述べた。「決議06号は、コミュニティ・ツーリズムの発展、雇用創出、そして地域住民の所得向上に向けた推進力を生み出すために発布された。したがって、決議06号の実践は極めて重要である。しかしながら、過去3年間（2021～2023年）、省は毎年省予算から資金を繰り入れ、社会政策銀行に融資を委託してきたにもかかわらず、一件も融資できていない。」

ホアン・クオック・カーン同志は、「産業界と地方自治体は、問題と欠陥を検証し、明確に分析し、問題が3年も続いていて調整の方向性が示されていない場合には、自らの責任を明確に認識する必要がある」と指摘した。

省人民委員会常務副委員長は、観光局に対し、地方を主宰し、調整して検討し、具体的に評価し、困難点や不十分点を指摘して、中間会議での検討と調整のため省人民評議会に提案するよう要請した。

省人民委員会常務副委員長のホアン・クオック・カン氏は、「一般的に、支援政策の内容を調整することは推奨されませんが、各支援政策の資金源を分離するのではなく、毎年省予算を配分し、観光開発支援融資政策を実施する方向で調整することをお勧めします。そうすることで、ある支援政策に問題が発生した場合、その支援源を積極的に別の支援政策に調整することができ、観光地への投資に対する資金支援融資の滞留を回避できます。同時に、コミュニティ観光商品の開発投資に対する資金需要は非常に大きいです。」と述べた。

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