翻訳者 Nguyen Quoc Vuong: プログラムの革新

研究者で翻訳家のグエン・クオック・ヴオン氏は、カリキュラムや教科書の改革において重要なのは、どのような人間を育成し、どのような社会を築くかだと考えている…

研究者で翻訳家のグエン・クオック・ヴオン氏は、カリキュラムや教科書の改革において重要なのは、どのような人材を育てるかだと考えている。（写真：NVCC）

2018年度一般教育プログラムの改革において、一つのプログラムで複数の教科書を扱う仕組みを導入することが主要な方針となっています。この改革における教科書の役割をどのように評価されますか？

理論的には、国家がプログラム、つまり複数の教科書セットを承認するということは、教科書の「相対性」を認めたことを意味します。教科書はもはや「絶対的な真実」を集積する唯一の場所ではありません。これは、教育管理機関、学校、そして教師のすべてが、教師が学校で行う「教育実践」の大きな役割と意義を認識するための基盤となり、教師の創造性を刺激するでしょう。

この革新精神が適切に実践されれば、教科書は一般教育を行う上で重要な参考資料の一つとなるでしょう。しかし、現実には、規定の制定、評価の実施、選定、出版に至るまで、その運用は多くの大きな問題に直面しています。

教育実践の意義に関する綿密な調査と情報発信を伴わないこの仕組みの導入は、逆効果を招きました。それ以来、かつては時代遅れだった「一つのプログラム、一つの教科書セット」という仕組みへの回帰を提言する意見が多く出てきました。

したがって、この改革の成否は、教科書をいかに扱うかにかかっていると言えるでしょう。教科書を「唯一の絶対的な真理」として捉え続けるのか、それとも、自らが編集・開発した内容と方法論に基づき、教育実践における自律性と創造性のための主要かつ重要な参考資料として捉えるのか…。

あなたにとって、教科書的な社会化の現状の問題点は何でしょうか?

「社会化」とは、我が国の教育について語る際によく使われる婉曲表現です。そのため、多くの場合誤解されてきました。「一つのプログラムで多くの教科書」という仕組みは、実は世界で長年実施されてきた教科書検定制度なのです。

日本では明治時代からこの制度が実施されていましたが、その後しばらく中断され、1945年以降も継続されました。この制度では、国と文部省は、教科書案の起草、検査規則の提案、原稿の評価、原稿の修正要求、そして原稿が教科書として認められるかどうかの最終評価を行う権限のみを有しています。

教科書の製作作業はすべて民間の出版社によって行われています。彼らは利益を享受し、損失を負担しています。予算は一切使用しておらず、国も彼らの事業に干渉していません。

ベトナムでは、この仕組みは実施されているものの、法的な問題に直面しています。その結果、「多くの教科書」が採用されているものの、そのほとんどはベトナム教育出版社によって編纂されており、残りの1、2セットも国営出版社によって採用されており、民間出版社の参加は見られません。

このように、「社会化」にもかかわらず、民間セクターの活力は十分に活用・促進されておらず、教科書の質だけでなく価格にも影響を与えています。

教育訓練省が編纂する教科書がもっと増えれば、現在の欠点は解消されるのでしょうか？

教育訓練省は教科書を編纂すべきではないし、する必要もないと思います。教育訓練省が教科書を編纂すれば、他の教科書はすべて無効になり、国営ではない出版社には教科書を編纂する機会が「なくなる」ことになります。

教育訓練省は教育における最高行政機関であり、問題を設定し、回答し、検査し、チェックする場所であり、つまり、教育訓練省の権限は非常に大きいということです。

これにより、学校や教師は自動的に教育訓練省の教科書を標準的かつ安全なものとみなすようになり、その教科書だけを選択するようになるでしょう。

こうなると、かつての「一つのプログラムに一つの教科書」という仕組みに逆戻りし、他の教科書は「早死に」して無駄になってしまうでしょう。

私の意見としては、現時点では、書籍の編集と出版にダイナミックな要素が参加することを奨励する必要があります。

日本では、一つのプログラムで複数の教科書を配布するという仕組みはどのように実施されているのでしょうか？具体的に教えていただけますか？

日本では、1947年の教育改革後、教科書検定制度が導入されました。この制度では、文部省がカリキュラムの策定権と教科書原稿の審査規則を制定する権限を有しています。教科書の著者選定と編纂はすべて民間出版社に委ねられています。

そのため、日本では各科目ごとに8～9社の出版社が参加しています。査読登録された原稿は、精読され、コメントが付けられ、書面による修正依頼を受けた後、合否が決定されます。合格の場合は、教科書として認められ、書籍に査読マークが付きます。

日本では義務教育は9年間であるため、政府が1年生から9年生までの教科書を購入し、生徒に無償で提供します。そのため、生徒がどの教科書を選ぶかは、全体の家計に影響を与えません。例えば、兄弟姉妹がそれぞれ異なる教科書を勉強しても、教科書にかかる費用は変わりません。日本では義務教育の授業料も免除されています。

経済的に豊かな地域では、高校生の授業料が免除され、教科書が支給されることがあります。日本では、教科書は当初学校が選定していましたが、後に教育委員会にも選定権が与えられました。私立学校では、校長が学校諮問委員会の諮問に応じて選定しています。

カリキュラムや教科書を刷新する際には、どのような要素に重点を置くべきだと思いますか？その影響はどのように評価すべきでしょうか？解決策は何でしょうか？

まず、目指すべき理念やゴールを明確にすることが重要です。イノベーションによってどのような人材が生まれ、どのような社会を創り出すのか。それが明確になって初めて、途中で迷ったり混乱したりすることなく、具体的なデザインを描くことができるのです。

教科書の編纂には、民間企業や民間出版社が編纂に参加できるオープンな仕組みを構築する必要があります。教育訓練省は、適切で一貫性があり、公正で、法的に健全な規制を整備するだけで十分です。オープンな仕組みと適切な法的枠組みがあれば、優れた著者と優れた書籍シリーズが生まれるでしょう。

政府は、出版社による教科書価格の引き上げを防ぎ、国民の権利を侵害するのを防ぐため、教科書の価格に上限を設定する必要がある。政府は、教科書の無駄をなくし、教育の公平性を確保するため、高校生（少なくとも中学校卒業まで）への教科書無償配布について調査・実施する必要がある。

ありがとう！

教育研究者であり翻訳家のグエン・クオック・ヴオン氏は、教育、歴史、文化に関する約90冊の書籍を翻訳・執筆しています。代表的な書籍には以下が含まれます。

翻訳本： 「ベトナムの教育改革」「国民性」「日々の暮らしの幸せ」など

著書：「本を読んで千里の道程を歩む」、「ベトナムの教育が日本から学べること」、「歴史は思ったほど退屈ではない」、「長い旅路でベトナムの教育を考える」、「ベトナムの教育哲学を探る」…

受賞： 『ベトナムの教育が日本から学べること』が2020年グッドブック賞を受賞。

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