小さな合意、大きな不一致

最近の首脳会議の展開と結果は、EUに楽観的な見方よりもむしろ懸念を抱かせている。その理由は、今回の会合で加盟国間で達成され表明された合意は非常に小規模かつ一般的なもので、実質というよりは名ばかりだったからだ。一方、加盟国間の意見の相違は根深く具体的であり、一時的なものではなく、根本的なものだった。

今回の首脳会議において、EU加盟国は欧州再軍備提案と欧州委員会が提案した新たな防衛戦略の精神に基づき、防衛力を強力に強化することで合意した。しかし、EUはあくまでも具体的な合意ではなく、これを加盟国にとって拘束力のある決定として制度化するには至っていない。EUは依然として加盟国が自主的に能力強化政策を実施することを認めている。こうした決定は時宜を得たものではあるものの、実質的なものではなく名ばかりのものにとどまっている。なぜなら、多くの加盟国は欧州委員会の軍備強化の必要性に関する見解を十分に理解していないか、あるいは欧州委員会が期待する水準に達しないまま軍備強化にとどまるであろうからである。

ウクライナへの支援継続に関するEUの意見の相違により、27カ国からなるEUは26カ国プラス1カ国体制へと変貌を遂げた。今回の会合では、ハンガリーを除く26カ国がウクライナへの支援継続に関する共同声明を発表する必要があった。しかし、この声明にも、ウクライナへの資金や武器の供給量に関する具体的な数字は示されていなかった。ハンガリーは、今後、ウクライナへの支援継続に関するEUの共同決定には拒否権を行使するとさえ表明した。

このような意見の不一致は、EUにとって現在そして長期的に有害である。なぜなら、EUがウクライナを支援できる範囲が著しく制限されるだけでなく、米国の新政権やロシアに関して今後重要な決定を下す際にEUが必要な合意を欠くことになるからだ。

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出典: https://thanhnien.vn/dong-thuan-nho-bat-dong-lon-185250324225551061.htm