VCCIは、化粧品業界が保健省による多くの不必要で費用のかかる規制の対象になっていると考えている - 写真：QUANG DINH
政府庁のリストによれば、保健省、文化・スポーツ・観光省、教育・訓練省、農業・環境省、産業・貿易省、金融省など多くの省庁が現在、最も多くの行政手続きを「保留中」となっている。
企業は手続きがすぐに削減されることを期待している
ホーチミン市の石油会社は、フランチャイズディーラーモデルへの転換手続きが完了するまでに数カ月かかったと述べた。
「事務作業はあまりにも複雑で、業務効率に大きく影響するので、考えるたびに不安になります」と、ある企業担当者は嘆いた。
この事業者によると、割引率が低いため、仕入先を切り替えたいとのことで、営業許可の変更が必要になったとのことです。しかし、店舗は行政界隈変更地域に位置しており、土地の書類も発行からかなり時間が経っているため、申請したところ「不適格」という理由で返送されてしまいました。
オンラインで申請したのですが、1週間後にようやく受理され、その後、エラーの説明もなく返送されました。原因が住所変更であることが判明したため、確認書類を添付して最初から申請し直さなければならず、完了までに丸1ヶ月もかかりました。
それだけでなく、書類は有効であるにもかかわらず、店舗が交通インフラ整備事業の近くに位置しているため、消防法規制に「縛られ」たままになっています。事業主は、事業が完了するまでの1年間の暫定許可を申請し、土地の埋め立てが決定次第移転することを約束しました。しかし、営業再開の許可を得るために、消防署から商工省、交通省、建設省に至るまで、あらゆる当局に連絡を取り、販売を何ヶ月も停止せざるを得ませんでした。
政令第80号（2023年11月17日発効）は、石油小売業者が1社ではなく最大3社と代理店契約を締結することを可能にし、より積極的な調達を可能にする点で前進と見なされています。しかし、指針となる通達（通達第18号）は2025年3月まで発効しません。
企業が懸念しているのは、新ガイドラインに基づく移行手続きが依然として多くの手続きを経るリスクを伴い、時間と費用を無駄にしてしまうことだ。「手続きが以前と同じくらい複雑なままであれば、中小企業の存続は非常に困難になるだろう」と、ある企業担当者は述べた。
データ: Ngoc An - グラフィック: N.KH.
一連のカット…突破口を待つ
VCCIが最近発表した商工省の2025年までの生産・事業活動に関する行政手続きの削減・簡素化計画を承認する決定案に対するコメントでは、石油部門だけでなく、同省が管轄する他の多くの部門についても、廃止や削減に向けて引き続き検討する必要があると評価されている。
ガス分野では、LPG シリンダー製品は流通する前に技術的な安全性検査と適合認証に合格する必要があるため、LPG シリンダー製造に関する条件は不要であると VCCI は考えています。
貿易促進においては、促進活動は企業の通常の活動であるにもかかわらず、その届出・登録手続きは「偽装免許」とみなされています。審査メカニズムは依然として透明性に欠け、承認・却下の基準が不明確であるため、法的リスクとコンプライアンスコストが増大しています。
電子商取引に関しては、VCCIは販売サイトの届出手続きを全面的に廃止し、同時に小規模プラットフォームの手続きを簡素化してオンラインビジネスを促進することを提案した。
行政手続きが最も多い保健分野において、VCCI は、州の試験システムで 6 か月ごとに化粧品を定期的に試験するという要件を削除することを提案しました。この規制は不必要でコストがかかると考えられています。
データ: Ngoc An - グラフィック: N.KH
同時に、化粧品の申告の延長手続きは新規申告の手続きと類似しており、追加の書類手続きが発生し、記録の滞留につながっています。VCCIは、ASEAN諸国に倣い、自動更新メカニズムを導入することを提案しています。
文化・スポーツ・観光分野と同様に、VCCIは多くの規制が実務に適していないと考えています。例えば、「著作権および関連する権利に関するコンサルティングおよびサービス」を条件付き事業投資分野に分類することは、2020年投資法に違反しています。
また、カラオケサービス営業許可証の発行および調整に関する省人民委員会の規定は、事業者のコスト削減と節約の精神を反映していません。
VCCIによると、これらの提案は、行政手続きを大幅に改革し、企業の負担を軽減し、2025年の投資・ビジネス環境の改善に貢献することを目的としている。
VCCIの法務部長兼副事務局長であるダウ・アン・トゥアン氏は、2016年から2018年にかけては、政府が企業法および投資法2014を施行し、大臣通達で規定された一連の事業条件を廃止し、手続きを簡素化し、約50の政令を公布した強力な改革の期間であり、企業の時間とコストを大幅に削減するのに役立ったと述べた。
しかし、この時期以降、制度改革とビジネス環境の改善は停滞の兆しを見せました。行政手続きは依然として煩雑で、投資許可、プロジェクト承認、土地利用、紛争解決などは、関係機関間の連携不足により依然として遅延していました。さらに、地域間の法執行の不統一も、依然としてビジネスに困難をもたらしていました。
トゥアン氏によると、一部の省庁や部署では依然として古い管理思想が残っており、広範囲にわたる事前検査やリスクに基づく管理ではなく事後検査に重点を移すなど、優れた管理方法やアプローチの革新が遅れているという。
政府の決議19号及び決議02号では、リスクレベルに応じて商品の専門的な検査を実施することが繰り返し求められているが、未だ実施されていない。
VCCI事務局次長は、多くの省庁や部局が技術基準や規制に関する通達を発行しており、それが企業の投資活動に多くのコストと障壁をもたらしていると指摘した。通達が発行されているにもかかわらず、適切な試験機関が指定されておらず、5G機器のように製品が「行き詰まっている」ケースさえある。さらに、一部の規格は依然として悪用されている。
地方分権化を推進する
チャン・ヴァン・ソン政府官房長官は、政府と首相の指示の下、行政手続きの簡素化に加え、各省庁、支局、地方自治体は「地方が決め、地方が行い、地方が責任を負う」という原則に基づき、地方分権化と権限委譲を推進し、行政単位の配置や二層制地方自治組織モデルの実施に合わせて、手続きの短縮や企業にとって有利な条件づくりに努めなければならないと述べた。
政府はまた、専門的な検査品のリストを減らし、時代遅れで重複しコストのかかる技術基準や規制を見直し改正し、同時に地理的境界を問わない行政手続きを推進し、「グリーンチャネル」メカニズムや「特別投資手続き」を拡大し、企業の報告制度をデジタル化するよう要求した。
目標は、2028年までにベトナムの投資・ビジネス環境をASEAN上位3カ国、世界上位30カ国に位置付けることです。
「この大幅な削減は、民間経済発展に関する政治局決議68の精神に沿って、オープンで透明性があり、競争力のあるビジネス環境の創出に役立つことが期待される」とトラン・ヴァン・ソン氏は述べた。
出典: https://tuoitre.vn/go-vuong-mac-the-che-khoi-thong-nguon-luc-ky-2-ngong-tin-tu-bo-nganh-om-nhieu-thu-tuc-20251012083734656.htm
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