法制度の整備：2020～2025年政権の「明るい兆し」

(Chinhphu.vn) - 法的制度の構築と完成に向けた取り組みは、国の社会経済発展に重要な貢献を果たし、2020～2025年の任期における政府の目覚ましい成果に積極的に貢献しました。

グエン・ハイニン法務大臣は記者会見でこう述べた。写真​​：VGP

グエン・ハイ・ニン法務大臣は10月9日午前、2025～2030年任期の第1回政府党大会の準備と組織に関する記者会見で、第13回党大会の決議では制度が3つの戦略的突破口の一つとして挙げられていると述べた。

政治局の最近の決議66-NQ/TWでも、法制度は突破口となるべきであると明確に述べられており、法制度の構築作業は、実践上のボトルネックを取り除くだけでなく、競争上の優位性を生み出し、すべての資源を社会経済発展に動員するための強固な法的基盤を築き、新時代の国家発展の要件を満たすことが求められている。

昨期中、政府と首相は常にこの取り組みに注力し、綿密かつ断固として主導・指揮してきました。各省庁、省庁レベルの機関、そして特に首脳や大臣は、制度や法律の構築に真摯に取り組み、非常に優れた成果を上げてきました。

具体的には、今期、政府党委員会は政治局に対し、多くの立法に関する文書を公布するよう助言しました。政府は関係機関に対し、制度整備と立法整備の取り組みに関する主要な政策、指針、見解を中央執行委員会と政治局に提出するよう助言し、積極的に調整を行いました。例えば、新時代におけるベトナム社会主義法治国家の建設と完成の継続に関する決議第27-NQ/TW号の公布などが挙げられます。これは、ベトナムの法治国家建設において極めて重要な根本決議です。

次に、政治局は、立法活動における権力の制御、腐敗および悪徳の防止に関する決定第178号を公布しました。立法活動における権力の制御については、政治局の別の規則があります。

最近、政治局は、新時代の国家発展の要求を満たすために法執行機関の構築と組織化の仕事を革新することに関する2025年4月30日付の第66号決議を公布した。この決議には、法執行機関の構築と組織化の仕事において、思考と行動の両方で革新的な、非常に重要な方向性が数多く含まれている。

政府党委員会はまた、政治局に対し、書記長を委員長とし、法務省党委員会を常任機関とする、制度・法整備に関する中央指導委員会の設置決定を提出した。「これらは極めて重要な変更であり、政治局、書記局、政府、そして首相が新たな時代における制度整備の取り組みに特別な配慮を払っていることを示している」と法務大臣は強調した。

政府と首相は、法制度の整備作業を綿密かつ断固として指揮し、発行された文書の量と質に反映されている多くの重要な成果を達成しました。特に任期中は、これまでの統計によると、政府の定例会議に加え、立法活動に関するテーマ別会議を41回開催しました。

政府は任期開始以来、国会に121件の法律と決議を提出した。2021年には5件の法律と決議を、2022年には17件の法律と決議を、2023年には20件の法律と決議を、2024年には34件の法律と決議を国会に提出した。特に、2025年初頭から現在までに、政府は国会に31件の法律と16件の決議を提出している（第9回臨時会および第9回会期）。

第10回国会において、政府は約55件の法律案および決議案を国会に提出し、審議・承認を求める予定です。この計画が実現すれば、2025年だけでも約102件の法律案および決議案を国会に提出することになります。これは、年間の提出文書数としては過去最多となる記録的な作業量となります。

任期開始以来、政府と首相は権限に基づき988件の文書を発布しました。これには813件の政令、11件の決議、164件の決定が含まれます。これもまた、今期における記録的な業務量です。

文書の質に関して、大臣は、我が国の近年の社会経済発展の成果は、制度や法律の構築なしには達成できなかったと述べました。どのような分野においても、何かの仕事をしたい、あるいは何かの革新を起こしたいのであれば、まずは制度や法律を通して革新を起こさなければなりません。

「主観的・客観的な原因による多くのボトルネック、困難、問題が依然として存在することを認めますが、全体として、制度と法律の構築と整備の取り組みは、国の社会経済発展に重要な貢献を果たし、今期の政府の目覚ましい成果にも大きく貢献しました。さらに広い視点で見ると、過去40年間の革新において、非常に重要な成果を挙げてきたにもかかわらず、調和のとれた、実現可能で質の高い法制度がなければ、これらの成果を達成することはできなかったでしょう」と、グエン・ハイ・ニン法務大臣は断言しました。

同時に、政府党委員会は、法律の制定と施行の組織化においても、強力な革新を指示しました。特に、政府に対し、多くの革新を盛り込んだ「法律文書公布法」を国会に提出するよう指示しました。また、初めて法律適用の指導メカニズムを制定しました。これは非常に新しいメカニズムであり、企業、地方自治体、そして国民から高い支持と歓迎を受けています。適用に問題のある文書については、従来のように法律を説明するだけのメカニズムではなく、管轄当局に法律適用の指導を徹底して勧告できるようになりました。これにより、多くの実務上の問題が解決されました。

それに伴い、法律の策定と施行における広報と透明性にも一層の注意が払われています。例えば、政府は国家法務ポータルを立ち上げ、運営しています。これは、管轄当局と国民、企業、地方自治体との間の非常に優れた双方向の交流チャネルです。同時に、政策フィードバック情報受信システムも立ち上げ、運用されています。法務省は多くの情報を受け取っており、公開規定を設けています。各省庁に紙の文書を送付する代わりに、デジタルプラットフォームで一般からのフィードバックを送信し、その結果に対する評価とともに一般からの反応を受け取ることができるようになりました。これは、法律事務所、弁護士、企業、地方自治体から高く評価されています。首相は、政府の立法活動における障害を検討し、排除するための運営委員会の委員長を務めています。これは非常に特別なメカニズムであり、最近多くの障害が排除されました。

グエン・ハイニン法務大臣が指摘したもう一つの点は、この用語が法執行の組織化と立法活動を結びつけているということです。具体的には、法執行における障害、困難、ボトルネックについて包括的なレビューを実施しました。2,088件の提言と問題点の検討を経て、関係機関は精査を行いました。そのうち約1,300件は法規制による困難や障害ではなく、国家法ポータルで公開回答されています。787件の事項については、対応が必要と判断されました。

グエン・ハイ・ニン大臣は「我々は現在、事務総長の指示の下、2025年に緊急事項を処理するために各省庁や部局と協力している。緊急でない事項は特別なメカニズムを用いて処理し、国会の指示の下、2027年3月1日までに法律を全面的に改正する予定だ」と述べた。

ディウ・アン

出典: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-the-che-phap-luat-diem-sang-trong-nhiem-ky-chinh-phu-2020-2025-102251009114045442.htm