３つの国家目標プログラムを統合する必要がある。

Hợp nhất 3 chương trình mục tiêu quốc gia là cần thiết- Ảnh 1. — 近年、3つの国家目標プログラムの実施により多くの重要な成果が達成され、国の社会経済の発展に積極的に貢献しています。

多くの重要な成果を達成したが、依然として欠点や限界がある

近年、3つの国家目標プログラムの実施は多くの重要な成果を達成し、国の社会経済発展に積極的に貢献しています。農村開発国家目標プログラム、持続可能な貧困削減国家目標プログラム（2021～2025年）は、国会と政府が2021～2025年に設定した目標をほぼ達成し、目標を上回りました。少数民族・山岳地帯の社会経済発展国家目標プログラム（2021～2030年）の第1フェーズ（2021～2025年）では、9つの目標グループのうち6つの目標グループを達成しました。

達成された結果は、ガイドラインと政策の正しさを確認し、国の経済を迅速かつ持続可能な方向に再構築および発展させることに貢献しました。インフラストラクチャ、農村の外観、農村の人々の物質的および精神的な生活は包括的に改善され、ミレニアム目標は達成されました。

しかし、プログラムの実施過程には依然として不十分な点や欠陥が見られる。具体的には、3つのプログラムの範囲、対象、内容に依然として重複が見られる。3つのプログラムの受益者は山岳地帯の少数民族社と貧困少数民族地域であり、面積的に見ても、農村部と貧困部を併せ持つ山岳地帯の少数民族社が多数存在し、インフラ投資、生活支援、職業訓練などの項目に内容の重複が見られる。

これまで3つのプログラムを独自に実施してきたが、その実施過程では、資源の分散、公共投資資本の支出の遅れ、インフラ整備のための投資資本源を多数受け入れる地方（コミューンレベル）の計画、報告、およびカウンターパート資本の動員の困難、管理と監督の重複、プログラムの効果評価の困難、投資効率の低下、プログラム間の補完性の活用の失敗など、いくつかの困難と障害に遭遇した。

管理・運用の仕組みを統一する

これらの欠点を踏まえ、3つの国家目標プログラムを統合する必要がある。これにより、管理運営メカニズムを統一することができ、多くの行政手続きを回避し、特に草の根レベルにおいて、実施内容が重複する多くの指導文書を発行する必要がなくなる。同時に、統一的な地方分権を実施し、地方に資源を割り当て、責任を負わせる。中央政府がプロジェクトを横取りしたり、個々のプロジェクトを承認したりすることはなくなる。

同時に、私たちは、特に困難な地域における人々の生活の向上、持続可能な貧困削減を目指し、新しい、現代的、包括的、持続可能な基準を満たす新しい農村地域を構築し、気候変動に柔軟に適応し、社会経済発展と環境保護の調和のとれた発展を確保し、景観、文化的アイデンティティ、伝統的価値観を保護するという同じ目標を遂行しています。

さらに、合併は政策受益者の重複を避けるためでもあり、特に貧困なコミューン、特に少数民族や山岳地帯の恵まれないコミューンに対する投資内容、同地域内の貧困層や少数民族に対する生活支援、職業教育、雇用、住宅、移住などである。

資源を集中させ、重点的に投資し、特に困難な分野を優先する政策を効果的に実施する。国家予算資本の管理と運用の効率性を高め、実施のために最大限の法的資源を動員する。現行の県級ではなく、二層制地方自治体（省、コミューン）モデルに準拠する。

国家目標計画の統合には、メリット以外にも、着目して解決すべき限界や課題も存在します。すなわち、両計画の建設進捗状況や所管部門への報告方法が異なります。少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画には、新興農村建設と持続可能な貧困削減に関する国家目標計画と重複・類似する内容やプロジェクトがありますが、統合を実施する際には、検討と再構築が必要です（機械的な入力方法ではできません）。同時に、目標、範囲、対象、期間などを調査・検討・再定義し、計画が経済、社会、文化、環境、安全、秩序に及ぼす影響を再評価し、中央予算の資金配分の方向性と原則などを調査・再構築する必要があります。

手順に関しては、3つの国家目標プログラムを統合した新しい国家目標プログラムの構築は、公共投資法、公共投資法のいくつかの条項およびその他の関連規制の実施を詳述した2025年4月8日付政府法令第85/2025/ND-CP号で規定された手順に従わなければなりません。

グエン・ホアン

出典: https://baochinhphu.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-can-thiet-102251015091902171.htm