オークションにおける共謀と価格抑制を克服する

多くの代表は、集団の利益、個人の利益、操作、混乱、共謀、価格抑制のための切り下げを防ぐためには強力な制裁が必要だと述べた。

開始価格の決定における違反に対しては制裁が必要です。

グエン・ズイ・タン代表（カマウ代表団）によると、価格管理、土地管理、公共資産管理などの他の法的規制と密接に関連して、開始価格の決定における権利、責任、違反に対する罰則に関する規制を補足する必要があるとのことだ。

代表は、現行法では口頭による直接オークションの形式が規定されているものの、実際には他の形式に比べて利用が少ないと述べた。広報性と透明性を確保するため、口頭オークションと直接オークションの2つの形式のみを維持すべきである。同時に、オークション参加者、競売資産の所有者、そしてオークション主催者の正当な権利を保護するため、関係者の権限と責任を明確に定義する必要がある。

「さらに、預金放棄の状況を制限し、団体利益や個人利益のための価格ダンピング、操作、混乱を防ぐために規制を改正し、補足する必要がある」と代表者は強調した。

チャン・ヴァン・カイ代表（ハナム代表団）は、今回の不動産競売法の改正と補足に賛成した。代表団は、競売参加者が十分な資金力を持たない状況が蔓延していると述べた。

現行の不動産競売法第9条第5項（不動産競売参加者の禁止行為に関する規定）には、競売参加者の財源に関する規定がありません。そのため、競売を利用して土地市場を混乱させたり、「代理競売」を行ったりするケースが数多く発生しています。保証銀行に「全面的に」依存しているケースも少なくありません。また、保証金の取消があった場合、保証金の回収が容易ではない、あるいは競売に落札した後、プロジェクトの実施が遅れるといった事態も発生しています。

「最近の土地使用権オークションの実務において、現在最も困難な問題は、オークション参加者の財政能力を判断する上での最大の法的抜け穴でもある」と代表者は述べた。

保証金支払時期に関する規定を確認する

ホー・ティ・キム・ガン代表（バクカン代表団）は、投資プロジェクトや鉱物資源の開発を実施するための土地の割り当てや賃貸の場合の土地使用権のオークションについて意見を述べた。このオークションでは、参加の要件と条件（草案第38条第2項a）を満たす者は、オークション開始日の少なくとも1営業日前までにオークション組織に保証金を支払わなければならない。

代表者によると、オークション書類の提出期限（オークション日の15日前）から保証金の預託期限（オークション日の1日前）までの期間は比較的長いため、この規制はオークション参加者同士の共謀や合意につながる可能性がある。書類提出時には多くの人が「仮想市場の熱狂」を醸成する一方で、保証金の預託時には1人か数人しか支払わないという状況が生まれる。これはオークション運営側だけでなく、物件所有者にとっても困難をもたらすだろう。

共謀や「偽造文書」の蔓延を防ぐため、ホー・ティ・キム・ガン代表は、草案のように多くのケースを細分化するのではなく、以下の方向で規制する形で調査を行うべきだと提案した。競売案件においては、物件の種類に関わらず、書類提出時に保証金を納付しなければならない。査定・承認後、条件が満たされない場合は保証金を返還する。書類提出期限と保証金の納付期限は、互いに整合した合理的な期間とする必要がある。

討論会では、レ・タン・ロン法務大臣が代表団に対し、懸念事項について報告、説明を行いました。また、共謀、価格つり上げ、ブルーチームとレッドチームを制限するための手続きについても具体的な内容を説明し、意見を述べました。