科学ワークショップ「ユネスコ世界遺産に登録された古都の管理と発展

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6月20日、ニンビン省人民委員会はベトナム都市計画開発協会と連携し、「ユネスコ世界遺産に登録された古都の管理と開発 - 理論的認識、制度構築、地域活動」と題した科学ワークショップを開催した。

会議風景。

ワークショップの目的は、共通の視点と方向性を明確に特定し、それによって都市計画と管理における独自のメカニズムとポリシーの開発を促進し、遺産都市がアイデンティティを維持し、近代化の過程で古都の遺産の価値と衝突しないようにし、同時に固有の価値の修復、保存、促進の要件を満たすことです。

ワークショップには、ホアン・ダオ・クオン文化スポーツ観光副大臣、グエン・トゥオン・ヴァン建設副大臣、トラン・ゴック・チンベトナム都市計画開発協会会長、各国の指導者、中央機関の元指導者、国際ゲスト、専門家、科学者、管理者などの同志が出席した。

ニンビン省側には、党中央委員会委員、省党委員会書記のドアン・ミン・フアン氏、省党委員会常務副書記、省人民評議会議長のマイ・ヴァン・トゥアット氏、省党委員会副書記、省人民委員会議長のグエン・クアン・ゴック氏、省党委員会委員、省人民委員会副議長のグエン・カオ・ソン氏、省内の部、支部、セクター、地方の指導者らの同志がいた。

ワークショップの開会式で、省党委員会副書記兼省人民委員会委員長のグエン・クアン・ゴック同志は次のように述べた。「現在、世界中で急速に進行している都市化の傾向は、潜在的な問題と課題をもたらし、多くの文化遺産を擁する都市が、そのアイデンティティと独自性を失う危機に直面しています。多くの国々が、適切な文化遺産都市の建設、開発、そして保全に特別な注意を払ってきました。文化遺産都市への投資は、経済効率と利益をもたらすだけでなく、国全体、そして地域のイメージ、地位、そして役割を向上させる投資であることは、現実が証明しています。」

ユネスコ世界遺産に登録された古都の管理と発展に関する科学ワークショップの開会式。制度構築と地域活動に関する理論的認識。 — 省党委員会副書記、省人民委員会委員長のファム・クアン・ゴック同志がワークショップの開会演説を行った。

ベトナムでは、2022年1月24日付の政治局決議第06-NQ/TW号（2030年までのベトナム都市部の計画、建設、管理、持続可能な開発、および2045年までのビジョンに関するもの）において、「都市の改修、装飾、再建と新都市部の開発を同期的かつ調和的に組み合わせ、豊かな個性と典型的な文化的要素を備えた近代的な都市建築の保全と発展を確保する」という視点が明確に示されています。主要な課題と解決策の中で、決議は「山岳地帯、高原地帯、国防・安全保障上重要な地域、保存・維持が必要な歴史的遺跡、文化遺産、自然景観が豊富な都市部において、各地域に適した持続可能な都市開発モデルの構築と選定のためのメカニズム、政策、基準、規制を研究・整備すること」、および「遺産と観光的価値を有する都市部、観光開発の大きな可能性を秘めた地域に関連する都市部の開発への投資」を強調しています。

現在、我が国の文化遺産法をはじめとする現行の規制制度全般において、「遺産都市」は未だ明確に定義されていない概念です。そのため、共通の視点と方向性を構築し、具体的な制度を創設する必要があります。これを基盤として、各地域が近代化と保全の関係を調和的に解決し、都市化の過程において遺産の振興を図り、文化への包括的なアプローチに基づき、歴史、文化、自然、人々といった多くの要素を融合させることで独自のアイデンティティを創造し、特に地域の持続可能な発展、ひいては地域と国家の発展の原動力となるよう努めていく必要があります。

省人民委員会委員長は、ニンビン省が歴史、文化、自然において独特で卓越した価値を持つ古都であることを誇りに思うと強調しました。特に10世紀には、山と川に囲まれた「危険で攻撃しにくい」地形を活かし、ホアルーは我が国初の中央集権的な封建国家であるダイ・コー・ベト国の首都となり、ディン・ティエン・レー・リーの3つの王朝を擁しました。現在、ホアルー地区にあるホアルー古都遺跡は、チャンアン景観景観複合体の4つの中核地域の一つであり、2つの卓越した文化要素と自然要素を有しています。この景観は2014年にユネスコの世界文化遺産・自然遺産に登録され、東南アジアで初めてかつ唯一の「二重」の世界遺産となりました。

これまで、ニンビン省の党委員会、政府、人民は、団結、積極性、創意性を促進し、省の潜在力と強みを最大限に引き出し、多くの顕著で総合的な発展の成果を達成してきました。開放的な管理マインドと持続可能な開発の視点により、ニンビン遺産都市の発展方向は徐々に形成されつつあります。ニンビン-ホアルー都市圏の約60％の面積は、ユネスコの世界文化遺産および自然遺産として認定されたチャンアン風景景観複合体（ホアルー古都を含む）であり、遺産の役割は都市部の発展の方向付けと形成において非常に重要であり、世界の先進国が適用、活用、実施してきた視点と完全に一致しています。 2021年から2030年までのニンビン省計画と2050年までのビジョンを発表する会議で、ファム・ミン・チン首相は次のように強調し、断言し、確信している。「ニンビンは今後も力強く発展し、紅河デルタ南部各省の成長の中心となり、世界の千年遺産都市や創造都市に匹敵する、独自のアイデンティティを持ち、中央政府直轄の文明的で近代的なスマートシティとなることを目指すだろう。」

ニンビン省は、現状と実際的な要件に基づき、ベトナム都市計画開発協会と連携し、「ユネスコ世界遺産に登録された古都の管理と開発 - 理論的認識、制度構築、地域活動」という科学ワークショップを開催した。

ニンビン省は、ワークショップの枠組みの中で、管理者、科学者、代表者がいくつかの重要な内容に注目し、意見を述べることを期待しています。

1つは、都市タイプの多様化を尊重する傾向とともに、遺産都市に関する理論的問題を明確にし、文化遺産と環境、自然景観を保護し、地域分割と協力を行い、地域ブランドを構築し、観光、遺産経済、文化産業、グリーン成長を発展させ、農村に寛容な都市部、環境に適応した都市化のモデルを構築し、ソフトパワーを高め、国内外の遺産都市ネットワークに統合することです...

2 番目:管理と開発のための遺産都市と遺産経済、および遺産経済の特徴、構造、機能を特定します。

3つ目:文化、生態、人文の価値に基づいて、遺産の潜在力の保存、修復、促進、遺産都市の維持と強化、迅速かつ持続可能な開発における主体の責任を特定する。

4番目：一般的な、特にニンビンの都市遺産地区を管理および開発するための開発方針とソリューション。固有の価値、潜在力、利点を促進することに重点を置き、遺産の保護、修復、経済発展を組み合わせたモデルを構築し、グリーン成長を促進します。

5つ目は、ベトナム全体、特にニンビンにおける遺産都市の発展のための仕組みと政策を提案することです。

文化スポーツ観光省副大臣ホアン・ダオ・クオン氏はワークショップで次のように強調した。「チャンアンの景勝地がユネスコの世界文化遺産および自然遺産として認定されてから10年が経ち、遺産の価値の研究、管理、保護、促進の取り組みは、科学的研究、組織機構の強化、教育の宣伝と普及、訓練、人材育成、メカニズムの構築と実施、管理計画、遺産を保護するための資源の投資など、あらゆる面で多くの肯定的な成果を上げてきました。」

しかし、チャンアン世界遺産の管理と保護は、これまでの成果に加え、依然として多くの困難と課題に直面しており、科学者や管理者は今後も研究を継続し、解決策を見出す必要があります。そのため、科学ワークショップ「ユネスコ世界遺産に登録された古都の管理と発展 - 理論的認識、制度構築、そして地域活動」は、ベトナム国内だけでなく国際社会の科学者や管理者の声、経験、そして知恵をユネスコ世界遺産の保護と管理に活かす絶好の機会となり、ベトナムの世界遺産都市と世界遺産都市を繋ぐことを目指します。

ベトナム都市開発計画協会会長のトラン・ゴック・チン同志は、ワークショップの開会の辞で次のように述べた。「ベトナムは長い発展の歴史を持つ国として、過去数年間、ベトナムの都市部における文化的、歴史的価値は同期的に保存されてきたし、現在も保存されつつあります。しかし、保存を目的として、さまざまなレベルで多くの種類の計画が策定されているものの、同期が不十分で、法的効力が限られています。都市建設計画については、全国でほとんどの市、町、郷が設立され、現在も設立されていますが、都市開発投資の管理に役立てるという目的にのみ焦点が当てられており、文化的および歴史的価値を評価、特定、保存するための基準は一般的に示されているに過ぎません。一方、都市部がアイデンティティを持つためには、これを重要な基準として考慮し、各都市部に独自の特徴を生み出す必要があります。」

遺産サイトの計画は独特な性質を持ち、遺産の能力を新たな成長の原動力に変える計画プロセスに機能を統合する新しいアプローチが必要です。

ベトナム都市開発計画協会会長は、ニンビンが紅河デルタ地域において競争上の優位性と際立った潜在力を有していることを強調し、「文化遺産はニンビン発展の原動力であり、新たな潜在力である」と述べた。ニンビンが千年紀文化遺産都市へと発展していくためには、設定されたビジョンと目標に沿った都市開発を確実にするための新たなアプローチが必要である。都市開発の過程で、変更できない建築・計画要素と変更可能な建築・計画要素を特定する必要がある。政策立案においては、開発が環境や景観に影響を与えないよう、一貫した戦略を提示する必要がある。管理においては、現在および将来の発展を確実にするために、既存の自然資源を慎重かつ責任を持って扱う必要がある。

ワークショップ開会後、午前中は2つのテーマについて議論が行われました。テーマ1：ユネスコ世界遺産に登録された古都の管理と発展、テーマ2：理論的認識。同日午後は、テーマ3：制度構築、テーマ4：地域活動。

経済部記者グループ