企業を支える強力な「薬」

ホーチミン市ビンタン区第7印刷株式会社の労働者 - 写真：QUANG DINH

多くの専門家は、企業が困難を乗り越え、早期に回復するための支援策についてトゥオイ・チェ氏と協議した際に、この提案をしました。以前、グエン・チー・ズン計画投資大臣は、国内企業が多くの困難に直面しており、多くの企業が成長に必要な体力を備えていないことを認めました。したがって、企業の回復を支援する政策を継続していく必要があります。

減税額を引き上げたり、支援期間を延長したりすべき…

国家統計局（GSO）によると、2024年の最初の5か月間で、全国で約98,800の企業が市場に参入したが、97,300の企業が市場から撤退し、平均して毎月約19,500の企業が市場から撤退した。

元統計総局長のグエン・ビック・ラム氏によると、企業にとって最大の困難の一つは製品生産の停滞だ。多くの企業は雇用を確保し、生産を維持するために、利益率の低い受注を受け入れざるを得ない。

多くの企業は資金難に直面し、市場からの撤退を余儀なくされています。さらに、企業は法的環境、制度、行政手続きにおいても多くの困難に直面しています。ラム氏は、企業が困難を乗り越えられるよう支援するためには、国内消費を刺激するための早急な解決策が必要だと述べています。

「特に、政府はVAT（付加価値税）の引き下げをさらに強力に推進すべきだ。例えば、消費者を支援するためにVATの引き下げ率を2%から5%に引き上げるとともに、2023年に中国への果物と野菜の正式輸出を支援したように、企業の市場開拓を支援する政策も講じるべきだ」と林氏は提案した。

ベトナム中小企業協会常任副会長兼事務局長のト・ホアイ・ナム氏は、トゥオイ・チェ氏に対し、今年の最初の3ヶ月間と比較すると、最初の5ヶ月間の新規設立企業数はそれほど大きくはないものの、増加したと述べた。これは、政府の支援政策が経済に浸透し、景況感がより好転していることを示している。

しかし、商業・サービス部門に目を向けると、企業、卸売・小売企業、飲食業などが相次いで店舗を再開しているにもかかわらず、状況は依然として非常に緊迫しています。調査データによると、商業・サービス部門の企業の64%が困難に直面しています。例えば、店舗の再開は、オンライン販売が従来の販売に取って代わりつつある傾向を部分的に示しています。

そのため、ナム氏は、税金や地代金の繰り延べ政策に加えて、各業種に対する支援策も必要だと述べています。例えば、サービス業や貿易業は、企業や事業所が販売体制を刷新し、販売チャネルをデジタル化できるよう、中期資金へのアクセス支援が必要です。

さらに、企業と労働者の負担を軽減するために、労働者、特に困難に直面している労働者を支援するための政策を補完し、組合費や保険を支援することが必要である。

「そして、企業の回復を支援するため、多くの重要な産業と部門に対する税金と地代金の猶予と延期の政策を2025年末まで延長すべきだ。企業が支払う必要のない税金と地代金は、猶予期間中は0％の利子で政府支援による企業向け融資のようなものになるからだ」とナム氏は提案した。

2023年7月、ホーチミン市1区ハイバーチュン通りの商業エリア（左の写真）は再び賑わいを取り戻した（2024年6月24日正午撮影） - 写真：QUANG DINH

店舗を再び利用する傾向は止まりません…

6月17日、 政府は2024年の税金および地代金の納付期限を延長する政令64号を公布しました。これは、企業が困難を乗り越えるためのタイムリーな解決策です。しかし、専門家によると、付加価値税（VAT）を5%引き下げ、法人所得税、個人所得税、地代金の納付猶予期間を2025年末まで延長するなど、より強力な解決策が必要だと指摘されています。

特に、専門家によると、改革の推進、手続き上の障害の除去、投資とビジネスの促進を継続する必要があるとのことです。計画投資省国家経済総合局長のグエン・ドゥック・タム氏は、2024年初頭から世界経済情勢は各国や多くの国際機関の予測を超えて複雑な状況が続いており、2024年の成長目標に影響を与えていることを認めました。

「輸出活動は好調に回復しているものの、実際には多くの企業や事業所が依然として困難に直面しており、商業地区や中心街にある事業所の移転を余儀なくされています。さらに、国内外の市場においてベトナム製品に対する競争圧力が高まっています」とタム氏は述べた。

出典: GSO - 編集: BAO NGOC - グラフィック: TAN DAT

グエン・チー・ズン計画投資大臣は、企業が多くの困難に直面していることを認め、適切な支援策を講じるため、今年最初の6か月間の実際の事業運営、店舗、商店、企業の敷地の再開状況に関する調査を統計総局に指示すると述べた。

「企業が成長できるほど強くなければ、グローバルバリューチェーンへの参加や外資企業との連携について語るのは難しい。これは声高に叫ぶだけでは不十分だ。我々は行動を起こさなければならない。国内企業が成長するための解決策を持たなければならない」とズン氏は述べ、国内企業は政府からの支援を切実に必要としていると強調した。

例えば、国家は、外国直接投資企業で生産工程に参加し、技術を習得した人々が起業できるよう支援すべきである…特に、行政手続きは、政治システム全体の参加を得て、より強力に改革されなければならない…これは、計画投資省が首相を長とする改革に関する国家運営委員会の設置を提案した理由でもある。

ズン氏は、中国のテスラ車工場の投資資金は数十億ドルだが、ベトナムでは着工から開所、生産開始まで1年未満、わずか68日ほどでイオンのようなショッピングモールを建設できたという話を挙げ、ベトナムが変わらなければ競争するのは非常に難しいと語った。

「より強力かつ抜本的に革新と改革を進め、あらゆる問題とあらゆる手続きの根本に立ち返り、ボトルネックを解消し、資源を解放するという精神です。社会には膨大な資源がありますが、今のようにブロックされ続ければ、活用できず、民間投資家の意欲さえ削がれてしまうでしょう」とズン氏は強調した。

サービス業は依然として厳しい状況にある。写真：ホーチミン市1区ハイバーチュン通りの商業・サービスエリア（2023年7月撮影、左）。現在は「復興」しているものの、多くの場所にはまだ店舗貸し出しの看板が掲げられている。（2024年6月24日正午撮影） - 撮影：QUANG DINH

グエン・ミン・タオ博士（中央経済経営研究所ビジネス環境・競争力研究部長）：

企業を支援するための特別な仕組みが必要

グエン・ミン・タオ博士

首相が率いる改革に関する国家運営委員会の設立は、投資とビジネス環境を促進するという政府の決意を示すものである。

しかし、投資・ビジネス環境は多くの法律や専門省庁に関係するため、首相を議長とし、大臣や各分野の長を運営委員会のメンバーとする委員会を設置すれば、政府首脳が直接、ビジネス上の障害の除去を指示することになります。特に大規模な投資プロジェクトなど、投資・ビジネスに関する手続きはより迅速に解決されるでしょう。

しかし、運営委員会が特別な運営メカニズムを持たなければ、投資および事業手続きの実施は現行法の規定を遵守する必要があるため、これを実施することは困難です。したがって、投資および事業手続きの解決に柔軟なメカニズムを適用するために、改革に関する国家運営委員会の設置は国会の承認を得る必要があります。

これは、法規制が未整備なケースにおいて、運営委員会が運営・意思決定を行うための特別な仕組みとなる。改革委員会は設置されるものの、特別な仕組みがなければ、全ての手続きは依然として順次進められる必要があり、あまり意味をなさない。

グエン・クオック・ヴィエット博士（ベトナム国家大学ハノイ校経済政策研究所副所長）：

輸出支援信用パッケージを拡大すべきである。

グエン・クオック・ヴィエット博士

5月と6月の企業回復はより良好で、輸出の好調な伸びが輸出サプライチェーン企業の市場復帰を部分的に後押ししました。さらに、製造業の回復はサービスチェーンの回復にもつながり、観光産業の回復もより明確になりました。

これはサービス企業の市場復帰を支援するものである。ただし、新規企業設立のための登録資本がますます減少していること、加工・製造企業の回復が不透明であることなどが相違点である。

上記の現実は、民間投資が依然として限られており、成長回復は持続可能ではないことを示し、企業に対する料金や手数料の免除、延長、延期などの新しい解決策が必要であることを示しています。

企業の輸出連携への参加を支援する政策は、例えば輸出支援信用パッケージなど、順調に実施されている。しかし、輸出支援信用パッケージの受益者を連携促進の方向に拡大し、ベトナム企業のグローバルサプライチェーンへの参加を奨励することは可能である。直接輸出企業だけでなく、大規模なFDI企業を通じた間接輸出企業も支援する必要がある。

かつては中小企業のバリューチェーンや生産チェーンへの参加を支援するプログラムがありましたが、プログラムは非常に断片化されており、支援を受けるための条件も非常に限られていました。グローバルサプライチェーンに参加できる規模の中規模企業を支援すべきです。この支援政策は見直す必要があります。

出典: https://tuoitre.vn/lieu-thuoc-manh-ho-tro-doanh-nghiep-20240625084707206.htm