鉱山のライセンスが申請に「扉を開く」ことへの懸念

TPO - ベトナム商工連盟は、地質鉱物法の草案について意見を述べ、鉱物採掘権の競売を提案した。同連盟は、鉱物採掘権が競売にかけられない地域を規制することで、売買の形式が広く認められるようになることを懸念している。

ベトナム商工連合会（VCCI） VCCI は、地質鉱物法案について意見を述べるため、国会の科学技術環境委員会に文書を送付した。

VCCIは書面コメントの中で、鉱物資源開発権のオークションが行われていない地域の規制は、いわゆる「求めと譲り合い」の形態に非常に大きな余地を生み出すことになると懸念を表明した。同機関は、 天然資源環境省による2010年鉱物法施行10年間の概要報告書を引用し、同省が発行した鉱物資源開発権421件のうち、オークションで発行されたのはわずか6件で、全体の1.4%を占めていることを示した。

省人民委員会が発行した鉱業許可については、4,279件のうち394件がオークション方式で発行され、全体の9.2%を占めています。この非常に低い割合は、鉱山の大部分が依然として申請発行方式で許可されていることを示しています。

VCCI によれば、ほとんどの鉱山は申請に基づいて認可されている。

この草案では、鉱物採掘権が競売にかけられない地域も規定されている（鉱物が工業製品の加工プロジェクトの原材料として計画されている場合）。

VCCIによると、この規制は非常に広範囲に及び、多くの重要な鉱物、特にボーキサイト、チタン、鉄などの金属鉱物が対象となっています。これらはすべて、採掘の可能性が高く、商業価値の高い鉱物です。その場合、これらの鉱山はすべて、入札方式ではなく、申請許可方式を継続して運用することが可能です。

一方、オークションの効果は実際に確認されています。天然資源環境省が発行した6件のライセンスの落札価格は、開始価格より76%高くなりました。したがって、オークションの対象となる案件が拡大されれば、VCCIは予算へのメリットが大きくなり、企業にとって透明性が高く健全なビジネス環境が整備されると考えています。

したがって、VCCI は、すべての鉱物採掘権はオークション (または入札) を通じて付与されるべきであるという方向で規制を研究し検討することを起草委員会に推奨します。

VCCIによると、財務面に関して、ベトナムの鉱業セクターは近年、大規模かつ体系的な投資プロジェクトを誘致できていない。大規模プロジェクトに投資する企業に対する適切な保護メカニズムが法律にまだ整備されておらず、資本回収期間が長い。

企業によると、鉱業分野への大規模投資を制限する最大の理由の一つは政策リスクです。稼働中の鉱業プロジェクトにとって不利な方向への政策変更が頻繁かつ継続的に行われており、ベトナムの投資・事業環境に非常に悪影響を及ぼしています。

VCCIは、「資源税、鉱物資源開発権付与手数料、鉱物資源開発の環境保護手数料、鉱物輸出税など、鉱物資源開発ライセンス付与時の規制と比較して、予算に対する財務義務が3倍近く増加していると報告している企業もある」と報告した。

このような状況を受け、VCCIは大規模鉱業プロジェクトに対する投資保証メカニズムの検討と拡充を提案しました。政府は、企業の予算に対する財務義務の観点から、安定した投資環境を確保しています。法律が改正された場合でも、投資家はプロジェクト全体、あるいはプロジェクト期間の最初の50%において不利な変更を受けることはありません。

ベト・リン

出典: https://tienphong.vn/lo-ngai-viec-cap-phep-mo-khoang-san-rong-cua-xin-cho-post1649211.tpo