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| ジャネット・イエレン米財務長官は中国側に対し、米国の目標は両国に利益をもたらす貿易と投資の流れを脅かすことなく、主要産業における中国への依存を減らすことだと述べた。（出典：ロイター） |
米国とベトナムの貿易額は過去5年間で急増し、2018年の600億ドルから2022年には約1400億ドルに達すると見込まれていることから、ジャネット・イエレン米財務長官は先週ベトナムを訪問し、中国から製造業を移転する計画について協議した。
米国は中国との貿易を徐々に分離したいと考えている。
グローバルサプライチェーンにおける中国の役割に対処することは、たとえ限られた分野であっても容易ではありません。近年、米国の中国からの輸入シェアは減少している一方で、他のアジア諸国からの輸入は増加しています。
ベトナムや韓国など、多くの代替貿易相手国は中国と密接な関係にあります。クリーンエネルギー技術における中国の優位性から、バイデン政権は企業に対し中国製品の使用を完全に避けるよう求めることに消極的です。一方で、米国とその同盟国が危険視する産業を正確に特定することは困難です。
イエレン氏はこれに先立ち、中国の同僚らに対し、米国の目標は両国に利益をもたらす貿易と投資の流れを脅かすことなく、主要産業における中国への依存を減らすことだと語った。
ハノイでは、イエレン氏は電動バイクメーカーのセレックス・モーターズの工場を視察した。同社は部品の80%を国内のパートナーから調達している。
さらに、ベトナムは米国への太陽光パネルの重要な供給国となっている。
米財務省高官は、中国企業は米国とベトナム間の貿易増加に大きな役割を果たしていないと述べ、ベトナムの好調な経済状況が貿易増加の原動力になっていると指摘した。
中国への依存を減らし、二酸化炭素排出量を削減することを目指した、消費者の電気自動車購入を支援する米国の新たな補助金も同様の課題に直面している。対象となるには、バッテリーは主に中国産ではなく、米国またはその自由貿易相手国産の部品と鉱物で製造されている必要がある。
簡単ではない
今後施行される規則はさらに踏み込み、「懸念される外国企業」の材料を使用したバッテリーを禁止することになる。バイデン政権が「懸念される外国企業」をどの程度広く、あるいは狭く定義するかは、信用力に大きな影響を与える可能性がある。
中国企業はバッテリー部品の生産と鉱物資源の供給を独占しており、近い将来、自動車業界にとってサプライチェーンから中国製品を完全に排除することは不可能になるかもしれない。一部の米国企業は、バッテリー生産において中国企業との提携を計画している。
イエレン氏はインタビューで、「懸念される外国事業体」の定義は「非常に複雑」であり、米財務省の規制はインフレ抑制法の制限を厳守すると述べた。
「しかし場合によっては、サプライチェーンの回復力に重点を置きすぎて電気自動車を普及させるという目標を達成できないなど、不可能にならないよう注意を払うだろう」とイエレン氏は述べた。
その他のクリーンエネルギー補助金については、米国政府は米国メーカーが期待していたよりも原産地要件を緩和した規制を設け、クリーンエネルギー開発における中国製品の活用に道を開きました。また、バイデン政権は、米国の輸出規制にもかかわらず、韓国と台湾の大手半導体メーカーが中国への販売を継続することを許可しました。
バイデン政権はまた、中国への米国の投資を制限する新たな規則も起草しているが、米国企業の海外子会社にこの規則がどのように適用されるかなど、詳細についてはまだ検討中である。
この制限は、米国における半導体、量子コンピューティング、人工知能の民間投資および合弁事業に適用され、これらの分野への一部の投資を禁止する一方で、他の分野については開示を求めることになる。
イエレン氏は新たな投資規則に関するインタビューで、「まだ決まっていないので、必ず導入されるとは言いたくないが、導入はされるだろうし、今年の夏に発表される可能性が非常に高いと思う」と述べた。
米国は、サプライチェーンを保護し、中国による西側諸国の知識へのアクセスを制限するために、欧州の同盟国にも同様の措置を取るよう促しているが、両者の適切なバランスを見つけるのは困難だ。
「中国との貿易は、戦略的サプライチェーンの安全を確保しつつも必要です」と、欧州委員会のパオロ・ジェンティローニ経済担当委員はインタビューで述べた。「言うのは簡単ですが、実際に実行するのは容易ではありません。」
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