ハノイのアンカン村：人々の権利は四半世紀近く「停止」されている

移住用地の割り当てを受けてから23年が経った今も、アンカン村カウ・ジュア地区の100世帯以上がレッド・ブック（住民登録証）を交付されていない。*写真：HH*

2002年、ラ・フー村（旧）、現在のアン・カン村（ハノイ）の100世帯以上が、ホアイ・ドゥック地区（旧）の人民委員会からカウ・ジュア地区への移住用地を与えられた。

当時、土地を割り当てられた世帯のほとんどは、国家に対する財政的義務をほぼ履行しており、多くの世帯が家を建て、紛争もなく安定した生活を送っていました。しかし、現在に至るまで、土地使用権証書（レッドブック）が交付されていない世帯が100%存在しています。この遅延は、多くの影響を引き起こしています。

お金を払って買う…フラストレーション

ハノイ・モイ新聞記者の調査によれば、1997年6月20日、ホアイ・ドゥック郡人民委員会は、ラ・プ村（旧）を含む村と町の土地利用計画を承認する正式文書第127-CV/UB号を発行した。

したがって、ホアイドゥック県人民委員会は、各社に対し、農業生産に使用されていない、または生産効率の悪い地域を活用する計画、公有地や専用地を活用して土地を節約する計画、および特定の土地割り当て基準を検討した上で、管轄当局に承認を求めるリストを作成することを義務付けている。

ラ・プー村人民委員会は指示に従い、検討手順を展開し、移住のための土地割り当ての対象となる110世帯を承認した。

ラ・プー村人民委員会の提出に基づき、ホアイ・ドゥック郡人民委員会は、2002年12月11日に、ラ・プー村ドアン・ケット村の59世帯のCau Giua地区にある12,588平方メートル^の農地を回収し、それを住宅地に転換してラ・プー村の110世帯に引き渡して住宅とする決定第2514/QD-UB号を発行した。

上記の決定では、ホアイドゥック郡人民委員会は、土地管理局に対し、郡税務局（当時）およびラ・プー町人民委員会と連携して、規定に従った申告、土地使用料の徴収、測量、境界標示、および世帯への土地割り当ての手順を確立するよう指示しました。

ほとんどの世帯は家を建て、安定した生活を送っており、長年争いもありませんでした。*写真：HH*

ラ・フー村人民委員会は、決定第2514/QD-UB号に基づき、カウ・ジュア地区の再定住地として適格な49世帯に、各世帯に^{88平方メートル}の区画1つを割り当て、カウ・ジュア地区で農地を回収した57世帯には、各世帯に回収した土地総面積の50％の面積を割り当てた（ラ・フー村人民委員会による審査規則に含まれ、ホアイ・ドゥック県人民委員会によって承認された）。

同時に、ホアイドゥック地区人民委員会のカウ・ジュア移住地における土地割当価格の承認決定に基づき、土地を割り当てられた後、ほとんどの世帯は土地使用料を全額、ラ・プー村人民委員会からの領収書とともに村の予算に納付しました。しかし、25年近くが経過した現在も、どの世帯にも「レッドブック」が付与されておらず、多くの人々は「お金を出して買った…フラストレーション」を感じています。

ラ・プー通り257番地8番地に住むファム・クアン・ソン氏はこう語った。「生活の安定のためにレッドブックの発行を要請してから、2003年、2004年以降、ラ・プー町は財政義務の支払いとレッドブックの申請完了について話し合う会議を開催してきました。世帯もすべての手続きを完了していますが、なぜまだどの世帯にもレッドブックが発行されていないのかは明らかではありません。2010年から2015年にかけて、ホアイ・ドゥック地区の指導者たちは何度も世帯を受け入れ、そのフィードバックを記録し、各部署に住民へのレッドブックの発行を検討するよう指示しましたが、長い間待ってもまだ「何の音沙汰もない」状態でした。」

カウ・ジュア地区で再定住用地を与えられた世帯の代表者は、レッドブックの申請を繰り返し提出しているが、依然として申請は却下されている。*写真：HH*

ラ・プー通り257番地12番地に住むカオ・ダック・フン氏はこう語った。「父のカオ・ダック・ミンは、カウ・ジア地区に移住用の土地を譲り受けました。長年にわたり土地の名義変更許可を受けられなかったため、有権者との会合で父をはじめとする家族は繰り返し意見を表明し、各レベルの当局に嘆願書を提出して、住民の権利を守るために土地の付与を検討するよう求めましたが、結局は認められるという約束しか得られませんでした。父は亡くなる前（2010年）も、子供たちに土地の名義を譲渡するための土地の名義変更許可を受けられないのではないかと心配していました。」

各レベルの当局の遅れにより、寄付や譲渡の手続きができない、資産を抵当に入れて銀行から資本を借りて経済発展に投資できないなど、世帯の多くの権利が「停止」されている。

緊急に検討し、既存の問題に対処する計画を立ててください。

アンカン村経済局の専門家であるグエン・ティ・トゥイ・ガン氏は、カウ・ジュア地区の世帯への赤本発行が遅れている理由について記者団に対し、これは長年続いている問題だと述べた。アンカン村の記録によると、原因の一つはラ・フー村が未だにすべての財政債務を返済しておらず、ホアイ・ドゥック郡が世帯への赤本発行手続きを完了できないことだという。

多くの世帯は広々とした家を建て、2～3世代がそこに住んでいますが、レッドブックが発行されないのではないかと常に心配しています。*写真：HH*

また、ンガン氏によると、2025年8月初旬、アンカン村人民委員会は、カウ・ジュア地区への移住用地を与えられた世帯から、レッドブックの交付要請を受けた。その後すぐに、村人民委員会の指示に従い、経済局は各世帯の代表者との会合を開催し、彼らの考えや希望を聴取した。その結果、ほとんどの世帯が、生活を安定させ、安心して仕事に就くために、レッドブックをすぐに交付してほしいという共通の希望を抱いていた。

既存の問題を克服するための方向性について、アンカン村経済部長のブイ・テ・ジャー氏は、近い将来、村人民委員会に対し、住民の申請を検証するための作業部会を設置するよう勧告すると述べた。特に、土地の出所、世帯による使用プロセス、土地の変動、売買、譲渡、金銭的義務の履行などの検証に重点を置く。村人民委員会は、計画審査と組み合わせた検証結果に基づき、ハノイ市人民委員会、各部局、支部に報告し、既存の問題を取り除くための指示と解決策を求める。具体的な指示を受けた後、村は規則に従って引き続き措置を講じ、まもなく住民にレッドブックを発行する予定である。

カウ・ジュア地区の世帯への移住用地のレッド・ブック発行の遅延は、ラ・フー村とホアイ・ドゥック郡（旧）の当局が責任を果たしておらず、住民の権利を軽視していることに起因していることは明らかです。アン・カン村には、早急に検証と見直しを行い、既存の問題を徹底的に克服し、世帯の権利を保障するための計画を速やかに策定するよう求めます。

出典: https://hanoimoi.vn/xa-an-khanh-ha-noi-nguoi-dan-bi-treo-quyen-loi-gan-1-4-the-ky-719093.html