法的および実践的な基盤がゲアン省の持続可能な林業の発展を支援

ゲアン省農業環境局副局長のグエン・ダン・フン同志が、イエン・スアン村の森林苗圃の品質を視察している。写真：マイ・ホア

記者： ゲアン省党委員会第20回大会（任期2025～2030年）では、持続可能な林業開発の方向性が示されました。この目標を実現するための実用性と法的根拠についてお聞かせください。

グエン・ダン・フン同志：ゲアン省は、2025年から2030年までの期間に持続可能な森林開発の方向性を効果的に実施するのに十分な法的根拠と実際的な条件を備えていると断言できます。

法的根拠については、まず、2021年から2030年までのベトナム林業開発戦略と国家林業計画、2050年までのビジョン、省の合併後、ゲアン省は、ラムドン省に次いでベトナムで2番目に広い森林面積を有する地域として知られており、北中部地域では最大の森林面積を誇り、北中部地域の林業開発の重要地域としての役割を果たしています。省の林業計画と開発は、2021年から2030年までのゲアン省総合計画（2050年までのビジョン）の中で更新されています。

トゥオンドゥオン村の人々がメートルを植える；イエンスアン村のメラレウカ苗床；幹部 — トゥオンドゥオン村の人々がカユプットの木を植える様子。イエンスアン村のメラレウカ苗圃。北中部地域ハイテク林業地域管理委員会の職員がプーホアト自然保護区の苗圃を視察する様子。写真：マイ・ホア

特に、直近では、2025年4月10日に首相が決定第746/QD-TTg号を発布し、ゲアン省において2045年まで北中部地域におけるハイテク林業地帯の建設に関するマスタープランを承認しました。これは、省が計画策定を行い、投資を誘致し、科学技術、イノベーション、そして国際市場と連携した近代的な林業エコシステムを構築するための重要な法的根拠となります。

この計画は、資源搾取モデルから大規模な木材林の開発、高付加価値加工、持続可能なバリューチェーンへと移行し、研究、生産、高度加工、国際市場を結び付ける近代的な林業エコシステムを形成することを目指しています。

ハイテク林業特区の計画は、生産・加工・輸出を一気通貫で結びつける大規模企業誘致の機会も創出します。これは、第20回省党大会の方向性である「科学技術とグリーン成長に基づく深層発展」にも合致しています。林業が持続的に発展し、高い付加価値を生み出せば、ゲアン省が東西バランスの取れた発展を遂げ、国家の成長拠点としての地位を確立するための「重要な」原動力の一つとなるでしょう。

実務面では、ゲアン省は現在、100万ヘクタールを超える林業地を有し、林地被覆率は約59.01%、1,000社を超える企業による林産物加工産業システムを有しています。原料林の面積は約20万ヘクタールで、年間伐採量は約200万～210万^{立方メートル}です。一部の企業は近代的な加工技術に投資し、木材および木材製品を輸出しており、2024年には省の木材および木材製品の輸出額は3億ドルを超えると予想されています。

ゲアン省はまた、FSC認証を付与しながら大規模な木材林の開発に力を入れており、同時に、統合の文脈における必須要件である木材の原産地の透明性と追跡可能性を高めるために、リモートセンシング、GIS、最新の森林管理ソフトウェアを適用して、林業向けのデジタルデータベースを構築している。

ゲアン省は、強固な法的基盤、大きな実用的可能性、そして強い政治的決意を備えており、持続可能な林業開発の目標を実現する十分な資質を備えており、2030年までに同省を北中部地域のグリーン成長の中心にし、国内でかなり発展した省にすることに貢献します。

グエン・ダン・フン同志（農業環境省副局長）がコンクオン村の植林地を視察している。写真：マイ・ホア

記者：大きなチャンスがある一方で、多くの課題も抱えています。では、ゲアン省の林業が解消すべき主要な「ボトルネック」は何でしょうか？

グエン・ダン・フン同志：実際、ゲアン省は植林、開発、林産物の加工において大きな進歩を遂げてきました。しかしながら、構造的な「ボトルネック」は依然として存在しています。

まず、人工林の生産性、品質、経済価値は、地域および全国平均（平均生産性は約^20m³ /ha/年）と比較して依然として低い。天然林の品質回復は遅く、劣悪で疲弊した天然林の面積が一定の割合を占め、天然林面積の43.05％、340,233.96ヘクタールに相当し、森林生態系の多目的価値が効果的に活用されていない。林業製品の構造はアンバランスで、主に一次加工に集中しており、付加価値が低い。2020～2024年の輸出額に占める木材チップの割合は85～90％である。持続可能な森林管理法を実施し、持続可能な森林認証を取得している森林面積は依然として限られており、省全体の人工林は36,711.03ヘクタールに過ぎず、人工林面積の16.6％を占めている。

第二に、林業インフラが整備されておらず、林産物加工産業の発展が遅れているため、林産物は国内および輸出の需要を満たしておらず、付加価値は依然として低く、森林管理や保護、森林火災予防や消火のための設備は投資の注目を集めていません。

最後に、科学、技術、物流、研修、市場が融合する真の「林業産業エコシステム」がまだ欠けています。

イエン・スアン村の人々が植林用のメラレウカの苗木を供給している。写真：マイ・ホア

記者：その文脈で、今後ゲアン省の林業をより持続可能かつ効果的な方向に発展させるための方向性と主要な課題について教えていただけますか？

グエン・ダン・フン同志：省の一貫した方針は、持続可能な林業の発展と、近代的で環境に優しく付加価値の高い農業経済の再構築です。それは以下の4つの主要な柱に要約できます。

まず、持続可能な森林経営認証と連携した持続可能な原材料産地の開発です。省は、2030年までに8万ヘクタールの大規模木材植林地と7万ヘクタールの森林を持続可能な森林経営認証の対象とする計画を進めています。この目標を達成するため、家庭、協同組合、企業が協力して大規模木材林を植林し、科学技術を適用し、伐採サイクルを延長することを奨励しています。これにより、経済価値の向上と早期伐採への圧力軽減が実現します。

第二に、高度加工産業の育成です。省人民委員会は、2025年7月22日付の省人民委員会通達第7157/UBND-NN号において、輸出向け木材チップ加工プロジェクトの拡大を奨励するのではなく、精製木材、家具、新素材、松脂、精油、クリーンエネルギーペレットなどの加工プロジェクトの誘致に重点を置くという政策を示しました。併せて、首相が承認した北中部高原ハイテク林業特区計画の効果的な実施に重点を置き、近代的で持続可能な林産物加工の研究・育成・技術移転拠点の形成に努めます。

「
ゲアン省が植林、伐採、加工、輸出というクローズドバリューチェーンを備えた北中部地域のハイテク木材・林業加工の中心地になれば、高度に加工された製品の比率が60%を超え、輸出額が年間5億～7億ドルに達するという目標は確実に達成され、同時に数万人の新たな雇用が創出され、山岳地帯の人々の生活も向上するだろう。
グエン・ダン・フン同志 - 農業環境省副局長

第三に、多様な価値を持つ森林経済を発展させます。木材の植林と利用だけでなく、森林環境サービス、薬草、非木材林産物、エコツーリズム、炭素クレジットの拡大も推進します。森林1ヘクタールあたりから、多様な収入源と多様な生計手段が生み出される必要があります。これが、省が目指す「緑の森、緑の暮らし、緑の経済」というモデルです。

第四に、林業分野の管理能力とデジタルトランスフォーメーションの向上を図ります。省全体にデジタル森林管理マップを展開し、森林所有者、保護区、開発状況に関するデータを統合することで、情報の透明性を高め、トレーサビリティを確保します。同時に、企業や個人に対し、生産・加工・消費チェーンのデジタル化を奨励し、計画、監視、市場に役立つ共有データベースを構築します。

上記の方向性はすべて、第20回道党大会の決議「成長モデルの革新、現代性、深み、持続可能性、高い適応性に向けた経済の再構築」を実行するための全体戦略の一部です。

北中部地域ハイテク林業地帯管理委員会の職員が、ヴァンヒエン村で大型木材用樹木の植樹について学ぶ。写真：マイホア — 北中部地域ハイテク林業地帯管理委員会の職員が、ヴァンヒエン村での大型木材用樹木の植樹について学習している。写真：マイ・ホア

記者：ゲアン省の林業を持続的に発展させるための、国家、企業、人々の役割と責任について詳しく教えていただけますか？

グエン・ダン・フン同志：持続可能な林業の発展は、部門間および地域間の課題であり、協調的な参加が不可欠です。国家管理機関は「創造と主導」において、明確な計画、透明性のあるメカニズム、公開された手続きを備えつつ、環境と資源を厳格に管理する上で、優れた役割を果たさなければなりません。同時に、グリーンクレジット、森林保険、森林環境サービスへの支払い、大規模木材林への優遇措置を支援する政策を策定する必要があります。現在、農業環境省は省に対し、3種類の森林計画の見直しと更新、大規模木材林の植林を促進するメカニズムの構築、クレジットと森林保険への支援、そして木材チップ加工活動の厳格管理を勧告し、正しい方向への発展を目指しています。

企業は「短期的な利益」から徹底した長期投資へと転換し、森林所有者との連携、利益の共有、積極的な技術革新に取り組み、ゲアン省の木材ブランドを構築する必要がある。

住民と森林所有者は、森林経済の中心的な主体として捉えられるべきです。植林だけでなく、バリューチェーンへの参加、大規模木材林、認証林、そしてエコツーリズム林の恩恵を受ける企業との連携も重要です。それぞれの立場が適切に機能すれば、ゲアン省の林業は今後10年間で省の新たな経済の柱となるでしょう。

中央政府の関心と支援、そして党委員会と国民の高い政治的決意により、ゲアン省はまもなく北中部地域におけるハイテク木材・林産物加工の中心地となり、植林、伐採、加工、輸出に至るクローズドバリューチェーンが確立されると確信しています。その際には、高度加工製品の割合が60%を超え、輸出額は年間5億～7億ドルに達し、数万人の新規雇用が創出され、山岳地帯の人々の生活は大幅に改善されるでしょう。さらに重要なのは、森林は「グリーンゴールド」であるだけでなく、持続可能な開発、エコ経済、循環型経済の基盤でもあるということです。

記者：同志、本当にありがとう！