気候変動対策資金の前進

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具体的には、欧州連合（EU）などの先進国は2億2,500万ユーロ、英国は6,000万ポンド、米国は1,750万米ドル、日本は1,000万米ドルの拠出を約束しました。ホスト国のUAEは1億米ドルを拠出しました。

世界第2位と第3位の排出国である中国とインドは、この基金への拠出方法についてまだ合意していない。

COP28では、今後4年間、世界銀行（WB）が暫定的に基金を管理するものの、その使途はドナー国と被援助国が管理することで合意しました。しかし、先進国が気候変動対策のための途上国支援として年間1,000億ドルを約束しているのと同様に、この拠出額は貧困国の実際のニーズをはるかに下回り、先進国による支援コミットメントの実施レベルに大きく依存しています。一部の締約国は、コミットメントではなく実際の資金獲得のため、演説ではなく「真の対話」という形でハイレベルの関与を求めています。

アラブ首長国連邦のドバイで開催されるCOP28会議は、パリ協定の実施に向けた取り組みに大きな財政的影響力をもたらすことが期待されています。

COP28では、参加者はパリ協定第2条1項(c)についても議論しました。これは、低排出と気候変動適応に向けた道筋と整合した資金の流れの創出、適応のための財源倍増、緊急支援の拡充に関するものです。締約国は、グリーン金融システムの構築を支援するための能力構築と国内政策の改善への重点的な取り組み、排出削減と気候変動適応のための資源創出のための炭素市場の発展、そして開発途上国における気候変動への対応への民間セクターのより積極的な参加を促すメカニズムの構築について合意しました。

以前、COP27は、財政常任委員会に対し、気候変動適応のための財源倍増に関する報告書の作成を要請しました。これは、気候変動適応のための財政支援と温室効果ガス排出削減のバランスを確保するため、開発途上国が先進国に対し、気候変動適応のための財源を2019年比で2025年までに倍増するよう要請したCOP26に端を発しています。しかし、交渉会合において、2019年の気候変動適応のための財源基盤について各国は合意に至っておらず、参考文書における基盤レベルは異なっています。

COP28は12月6日をもって会期の半分（2023年11月30日～12月12日）を経過しました。損失・損害基金への資金拠出に加え、気候変動投資基金（UAEとインドが共同設立）は、気候変動対策のための新たな資金拠出を行っていません。年間1,000億ドルの資金動員という目標が達成されたかどうかについては、依然として様々な意見があります。専門会議では、COP28の決定案について詳細に議論が行われました。しかしながら、各議題に関する決定案の内容には、しばしば多くの異なる選択肢、対立する選択肢が含まれています。これらの内容については、会議後半においてさらに議論される予定です。

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