肥料税率で話題

会議の様子。出典：Quochoi.vn

二つの意見の流れ

会議で、国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、付加価値税法改正案の説明、受理、修正におけるいくつかの主要な問題についての要約報告書を提出し、肥料と農業機械・設備を非課税区分から5%課税区分に移行しないという提案に関して、財政予算委員会常任委員会で2つの見解があると述べた。

第一の見解は、VATは間接税であり、VATの負担者は最終消費者であるため、現行規定を維持することを提案している。肥料の税率を5%に変更すると、VATの適用により肥料価格が上昇し、農産物価格の上昇につながるため、農家（漁民）は大きな影響を受ける。これは、決議第19-NQ/TW号に基づく農業、農民、農村の発展を促進するという精神に反する。

2つ目の観点は、法案草案の内容および起草機関と一致している。肥料を5%の税率からVAT非課税に変更する法律第71/2014/QH13号は、大きな政策上の矛盾を生み出し、過去10年間、国内の肥料生産産業に悪影響を及ぼしてきたからである。5%の税率の適用に戻ると、市場での肥料の販売価格に一定の影響を与え、輸入肥料（現在市場シェアのわずか26.7%を占める）のコストが上昇する。同時に、国産肥料（現在市場シェアの73.0%を占める）のコストは低下する。肥料生産企業は、出力税（5%）が仕入税（10%）よりも低いため、税金の還付を受ける。また、輸入による収入増加を国内生産の税還付で相殺する必要があるため、国家予算の収入は増加しない。

国際市場における肥料および投入資材の価格が変動しない限り、国内企業は販売価格を引き下げる余地がある。また、肥料は現在価格安定の対象製品であるため、市場価格が大きく変動した場合、必要に応じて国家管理機関が必要な管理措置を講じ、価格を合理的な水準に安定させることができる。

「財政予算委員会常任委員会の大多数の意見は第一の視点に傾いている」とマン氏は述べた。

国会法務委員会のグエン・チュオン・ザン副委員長によると、現行法では肥料は非課税と規定されており、0%ではない。非課税であるため、企業は仕入税を控除したり還付したりすることができない。こうした現状を踏まえ、企業は法人税を還付するために5%の税金を課すことを提案している。そして、起草委員会の主張によれば、そこから市場での肥料の販売価格を引き下げることが可能になるという。

「起草委員会の影響評価報告書全体を見直しました。肥料に5％の税金が課せられれば、国は毎年約5兆7000億ドンを徴収します。そのうち、企業は1兆5000億ドンの税還付を受け取り、国家予算は4兆2000億ドンを徴収します。農家が5兆7000億ドンを徴収しながら、販売価格が下がったと言うのは説得力がありません」とザン氏は述べ、原価と販売価格は2つの異なる問題であるため、より綿密な評価を行う必要があると示唆しました。販売価格は世の中にも左右されるからです。「肥料に0％の税金が課せられても、企業は依然として国家予算から税還付を受けます。したがって、国家予算は年間1兆5000億ドンの損失になります。増加率でいくと、年間2兆ドンに達する可能性がありますが、農家の販売価格は安定しており、上昇しません」とザン氏は示唆しました。

国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長も、ロンアン省の有権者と面会し、メコンデルタの多くの省から電話を受けたと述べた。農民からは、肥料税は農家の支援にはならないという声が上がっている。

戸井氏によると、人々は、集中的で高品質な生産ができる条件が整った農家だけが利益を上げることができると考えているという。しかし、メコンデルタでは依然として大多数の人々が家族経営で生産しているため、通常、生産は困難である。「農業生産は既に困難な状況にあり、そこに課税すれば、農家は耕作を放棄したり、反発したりするだろう。農村の安全保障は複雑化するだろう」と戸井氏は述べ、起草委員会と審査機関に対し、農家の生産と農村の安全保障の保護という観点から支援するよう求めた。

高層マンションの防火対策への懸念

同日、国会常任委員会は、消防・消防救助法草案のいくつかの重要な問題について意見を述べた。国会国防安全保障委員会のレー・タン・トイ委員長は会議で報告し、施設、住宅、個人住宅、特に生産経営複合住宅、宿泊所、高層ビル、マンション、大都市中心部の消防安全を確保するための条件について、別々の規定を追加することを提案する意見があったと述べた。この条項を住宅と生産経営複合住宅の消防を規定する2つの条項に分離することを提案する意見もあった。同時に、このタイプ、特に生産経営複合住宅の火災予防に関する規定と画期的な解決策を追加することを提案する意見もあった。

国会議員の意見を踏まえ、国防安全委員会常任委員会は起草機関と調整し、この内容を2つの条項に分割して検討を行いました。第18条は住宅火災予防に関する条項、第19条は商業・住宅兼営住宅の火災予防に関する条項です。同時に、採択・修正された法案において、これら2つの条項に関する規定をより充実し、適切に補足することで、火災予防、消火、避難の安全条件に関する要件を確保しました。

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長も、高層マンションの防火・消火に関する規制を充実させる必要があると述べた。ヘリコプターなどの防火設備が不足しており、消火はしごも20階までしか届かないためだ。事故を未然に防ぎ、食い止めるための規制が必要だ。なぜなら、事故が発生した場合、復旧は非常に困難になるからだ。

チャン・タン・マン国会議長は、この内容を住宅火災予防に関する第18条と商業兼営住宅火災予防に関する第19条の2条に分割することに同意し、近年の実情では商業兼営住宅は防火・消火対策を十分に講じる条件が整っていなかったため、今回第19条で商業兼営住宅の防火対策を明確に規定したと述べた。「実際、近年発生したこの種の火災は、我々に多くの貴重な教訓を与えてくれました。したがって、火災の発生と発生時の影響を最小限に抑えるために、それらを要約して法律に盛り込む必要があります」と国会議長は述べた。

出典: https://daidoanket.vn/nong-voi-thue-suat-mat-h​​ang-phan-bon-10288090.html