祖国戦線中央党委員会および中央大衆組織代表者会議第1回大会における林鄭月娥書記長の演説

写真のキャプション — トー・ラム事務総長が党大会で演説する。写真：トン・ニャット/VNA

ト・ラム書記長は大会に出席し、演説を行いました。ベトナム通信社（VNA）は、書記長の演説を敬意を込めて紹介いたします。

「― 議会の幹部会の皆様、

- 代表者の皆様、

- 代表者およびゲストの皆様。

本日、祖国戦線・中央大衆組織機構の再編と祖国戦線・中央大衆組織委員会の設立後、初の祖国戦線・中央大衆組織大会に出席できることを大変嬉しく思います。これは特別な政治的出来事です。決議18の精神に基づき、政治体制全体が力強く変革され、政治体制の機構が合理化され、効果的かつ効率的に機能するという文脈において、偉大な民族団結ブロックを代表する新たなモデルの初の大会です。

大会は、党の指導を実行し、国を強く豊かにし、人民の幸せで豊かな生活を実現するために、国民の大団結の力を集めて促進するという方向を決定した。

まず、代表者の皆様、ご来賓の皆様、そして大会全体に対し、謹んで温かいご挨拶と温かいご厚意、そして心からの祝福を申し上げます。25の党組織から選出された346名の正式代表の皆様、そして知性、信念、意志の統一、行動、決意、立ち上がる志、そして団結の力強さを体現し、全党委員会5,000名を超える党員を代表して大会に出席された優秀な党員の皆様が、大会における党員としての任務と責任を着実に果たされることを祈念いたします。大会の大成功をお祈りいたします。

親愛なる同志の皆様

戦線は人民である。戦線は、労働者、農民、女性、高齢者、若者、青少年、子供、退役軍人、あらゆる民族・宗教の人々、知識人、実業家、芸術家、そして海外在住のベトナム人など、大衆の最も広範な結集の場である。戦線の力は人民の力である。戦線の伝統は団結である。国を建設し、国を守り、発展させるための団結。社会を安定させ、人々の生活を向上させ、そして国家の偉大な目標を達成するための団結。

2025～2030年の任期を迎えるにあたり、私たちは新たな要求を胸に刻みます。それは、業務方法の革新を伴う組織再編と、省・村レベルの地理的区分と三層制政府モデルによる「国土再編」による社会経済発展空間の再構築です。「正しい方向」から「正しく十分な成果」へと転換し、測定・検証可能な成果を創出し、その成果が実感できるだけでなく、街路、集落、村落、家庭、そして個人一人ひとりの物質的・精神的生活、社会活動に浸透していくことです。私たちは、この先、国家の2つの100年目標を担います。その目標において、党第14回全国代表大会の決議案、祖国戦線第一期の決議案、そしてそこで議論・決定された行動綱領の精神は、任期全体を通して「基盤」、「赤い糸」となるでしょう。中心となる問題は、「どのような目標を設定するか」、そして「誰が、どれだけのことをし、いつまでに完了し、どのように測定し、どのような結果になるか」です。

同志大会に先立ち、政治局は祖国戦線党委員会常務委員会と協力し、第一期党大会組織に関する任務に取り組んだ。政治局は、祖国戦線党委員会と中央組織が戦線ブロック各級党代表大会の組織を指導し、祖国戦線党委員会第一期大会組織に役立つ内容の準備に尽力したことを承認し、高く評価した。文書草案および人事計画の作成作業は、中央委員会の規定と指示を遵守しつつ、慎重に、真剣に、綿密に、科学的に進められた。文書の内容は、第14回党大会文書草案の主要な思想と観点、および祖国戦線党委員会の実際の状況と基本的に一致していた。人事基本計画は、規定、祖国戦線党委員会の実情、特徴に基づき、組織、量、基準、条件を確保した。

前党大会期における限界についても、党員精神と探究心を持つ同志たちが真剣に反省した。政治局はまた、各階層の人々を結集する内容と方法が、時に実践的な要求を満たしていない点を認めた。一部の地域では、愛国模範運動やキャンペーンが成果を上げておらず、党と政府の建設に対する監督、社会批判、提言活動が依然として混乱していた。人民外交活動は、戦線の潜在力と地位に見合っていない。党組織モデルの変革はまだ始まったばかりで、一部の党委員会の運営は依然として混乱していた。一部の党組織は、決議の具体化、活動計画の適時実施に依然として積極的ではなく、デジタル変革の方向性にも追いついていなかった。一部の地域では、党細胞と党委員会の活動が依然として形式的で、内容が政治任務や機関・組織の特色に合致していなかった。党員育成活動は依然として困難であった。党組織と党員に対する自己批判と批判は依然として甘く、闘志も高くない。一部の党組織は包括的な検査・監督活動を実施しておらず、焦点と重点が欠けている。違反行為の予防と摘発は適時に行われておらず、一部の党組織では依然として苦情や請願が長期化している。一部の機関・組織において、党と国が委任した大衆動員活動や政治社会組織、大衆団体への指導は依然として形式的なものにとどまっている。指導、運営、党活動における情報化の活用は依然として限定的で、党の指導と指導におけるデジタル変革と現代化の要求を満たしていない。

党大会における同志の任務は、真に民主的、科学的、客観的、そして勇気ある方法で研究、討論、討論を行い、合意を形成することです。批判と自己批判の精神を強く発揮し、党員と党細胞の視点を明確に表明し、文書への意見表明を通して、党大会の文書を実践的で実現可能、具体的、戦闘的で、大衆受けするものにしなければなりません。

私は、次の 3 つの指針を一貫して採用することを提案します。

1- 人々をイノベーションの中心、主体、目標、そして原動力と捉える。あらゆる決議と行動計画は、人々、それぞれの脆弱なグループ、それぞれのコミュニティにとって、どのような実際的な利益がもたらされるかという問いに答えなければならない。

2. 民主主義、規律、法の支配の融合。草の根レベルでの民主主義の拡大、社会対話の促進、執行規律、法の支配、そして差異の尊重。

3- データと数字に基づいて、形式的な動きから実質的な結果へと移行します。すぐに再現でき、コストが合理的で、生活に大きな影響を与え、人々に実際的な利益をもたらすモデルを優先します。

次の 6 つの重要なポイントを実装することに重点を置くことをお勧めします。

まず、「一つの任務、一つの焦点、一つの期限、一つの成果」という組織調整メカニズムを整備する。戦線委員会傘下の25の党組織間の業務調整に関する規則を整備する。権限の分権化と明確な委譲を行い、重複を防ぐ必要がある。戦線組織の行政化を排除し、法文書、党規約、関連規則に定められた政治体制の運営原則を堅持する。

第二に、「誰一人取り残さない」偉大な民族団結圏を強化・拡大する。新世代の労働者、農民、デジタルプラットフォーム上の若者、女性、恵まれない人々、宗教・民族同胞などを対象とした、多層的かつ多チャネルの代表・参加ネットワークを構築する。宗教的団結と国民的団結を推進し、すべての民族は「龍仙子」であり、同じ父母を持つ兄弟姉妹であるという認識を広める。「デジタルフロントポータル」を設置し、24時間365日体制で請願を受け付ける。各レベル・各地域で「民意を聞く月間」を開催し、民生問題に関するインタラクティブマップを構築する。ベトナムの宗教・民族紛争のない貴重な特質を広め、偉大な団結圏を発展させる。寛容、調和、コンセンサスの文化を強化し、違いを個性に変え、国家発展の資源とする。

第三に、民生の6つの重点分野を定めて民生に配慮し、各組織に主要な責任を割り当てる。(1)雇用 - 賃金 - 労働安全（労働組合）(2)緑の農村生活 - デジタル農業 - バリューチェーン（農民協会）(3)家庭の安全 - 男女平等 - 暴力防止（女性連合）(4)若者の起業 - デジタルスキル - コミュニティボランティア（青年連合）(5)感謝 - コミュニティの秩序と規律（退役軍人、元人民警察）。省レベルのコミュニティ緊急支援基金を設立し、社会的弱者向けのコミュニティリスク保険を試行し、宗教、企業、慈善家を社会監査を備えた透明な社会福祉チェーンに結び付ける。(6)政治・社会組織は正しい基準と目的に従って活動し、代表性、大衆性、社会 - ヒューマニズム、自発性 - 民主主義を明確に示し、国家、国家、人民の崇高な目標のために活動する。

第四に、労働組合の運営方法を革新し、中央と草の根の間の「逆円錐」構造に対抗する。青年連合と女性連合は、ピラミッドの底辺を拡大しなければならない。各工業団地には強力な青年連合と協会組織があり、各学校は具体的な成果を伴う社会奉仕プロジェクトであり、学習者と知識に焦点を移し、非公務員の若手労働者、デジタル世代の育成に努める。労働組合は、定期的な対話、実質的な集団討論、労働者の権利擁護、家庭と職場における労働組合組織の構築という本来の機能に戻る。農民協会は、協同組合、集積地、加工場、市場を連携させ、女性連合は社会保障プログラム、家族の幸福、メンタルヘルスケアを主導する。退役軍人協会と元人民警察は、地域社会における規律、秩序、そして社会悪の防止の支点となる。形式的な運動、頻繁な会議、良い報告はあっても成果が薄いようなことは絶対に避けなければならない。社会政治組織や組合は、専門知識、職業、分野に応じて活動する各社会コミュニティグループの「共通の家」であり、それによって、各グループは真に団結し、アイデンティティが浸透し、高度な専門性を備えています...

第五に、政策を義務的なプロセスとして制度化する。「国民が知る - 国民が議論する - 国民が実行する - 国民が確認する - 国民が監督する - 国民が恩恵を受ける」。「3つの公民、3つの監督」の基準を策定する。すなわち、公民目標、資源、進捗状況であり、人民戦線、報道機関による監督である。すべての社会保障プログラムには、期限、成果基準、影響指標が定められている。四半期末には、労働者、企業、当局、戦線、組織の代表者による参加を得て、受給者から意見を聴取する公民評価を実施しなければならない。

第六に、実行における規律、実践の模倣、徹底的な検査。「3易-3明-3測」の公式を適用する。「分かりやすい-覚えやすい-実行しやすい」。「明確な目標-明確な責任-明確な期限」。「投入を測る-成果を測る-影響を測る」。各メンバー組織は「四半期ごとに1つの大きな成果」、「毎年2つの飛躍的進歩」を記録し、電子追跡ボードで公開する。検査、監督、厳格な報酬と規律を強化し、言い訳をせず、衝突を避けず、成果を追いかけないようにする。

上記の六つの重点を実現するには、常務委員会、各級党委員会、そして党員一人ひとりの役割が決定的に重要です。祖国戦線党委員会常務委員会は、真に模範的な存在となり、果敢に考え、果敢に行動し、果敢に責任を負わなければなりません。適切な突破口、適切な人材、適切な職務を選び、中央から末端まで円滑な調整メカニズムを構築し、任期最初の6ヶ月で六つの重点の達成に努めなければなりません。各級党委員会は、戦線と大衆組織が官僚主義にとらわれず、本来の機能を果たせるよう、指導し、環境を整えなければなりません。明確な任務を設定し、資源を透明に配分し、末端への障壁を取り除き、定期的に人民との対話を行います。戦線と大衆組織システムで働く党員が中核となり、「三つの近さ」（人民に近く、末端に近く、デジタル空間に近く）、「五つの義務」（耳を傾け、対話し、模範となり、責任を負い、成果を報告し）を堅持しなければなりません。「4つのノー」：形式ばらない、避けない、押し付けがましい、間違った機能がない。

大会では、徹底的かつ綿密な議論を行うことを提案します。達成可能かつ確実に達成できると確信できる目標のみを採択してください。目標は少数でなければなりませんが、明確で、測定可能で、かつ広範囲にわたるものでなければなりません。祖国戦線党委員会と中央組織の決議は、第14回大会の決議案のコピーではなく、祖国戦線のアイデンティティを持ち、大統一ブロックに特化し、記憶しやすく、実行しやすく、検証しやすいものでなければなりません。決議は「紙の上では見栄えが良い」ものにしてはいけません。決議は、明日、来週、次の四半期に何をすべきかを誰もが理解できるようにしなければなりません。

大会が検討・解決すべき、早期実施のマイルストーンをいくつか提案する。大会後3ヶ月以内に組織を構築し、「三つの一貫性」の実施計画を公布し、「デジタル戦線ポータル」を立ち上げ、各省・市で社会対話モデルとコミュニティ安全モデルをそれぞれ1つずつ選定する。大会後6ヶ月以内に、戦線傘下の各レベル、組織、組合で同時に「民意を聞く月間」を実施する。民生問題に関するデジタルマップを運用する。工業団地、寄宿舎、新興農村地域における基盤拡大により、青年連合と女性連合における「逆円錐」状態を打破する。1年以内に、省の社会信頼指数を独自に評価し、コミュニティ安全の結果を発表する。基準を満たせば、社会対話モデルを再現する。

いつの時代も、人民が平和であれば、国は安定する。党の思想的基礎を守り、人民の信頼を強め、文化的アイデンティティを守り、創造性と人間性を育むこと。これらは、国家の柔らかくも極めて強固な防衛線である。戦線は、党と国家と人民をつなぐ糸が紡がれる場所であり、正しい政策を正しい行動と正しい結果へと変える場所である。

私たちには成功するためのあらゆる条件と自信があります。団結の伝統、ベトナムの文化的価値観、社会的コンセンサス、ますます高まる国民的地位、そしてとりわけ戦線幹部、組合幹部、そして党員一人ひとりの責任感です。今期、私が最も望むのは、草の根レベルで明確な変化が見られることです。会議は減り、活動と行動は増え、スローガンは減り、成果は増え、手続きは減り、人々の笑顔が増えることです。

この精神をもって、私は同志諸君に、団結し、規律と創造性をもって断固として行動し、決議を現実のものとなし、期待を成果となし、偉大な民族統一圏が真に繁栄し幸福なベトナムのための無限の資源となり、党が定め人民が期待する二つの100年目標に向かって確実に前進するよう呼びかけます。

大会の大成功をお祈りします。

同志および代表の皆様、本当にありがとうございました。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-dai-hoi-dai-bieu-dang-bo-mat-tran-to-quoc-cac-doan-the-trung-uong-lan-thu-i-20250923132438668.htm