科学技術の発展 - ベトナムの大学の向上の鍵となる要素

ベトナム政治局決議71-NQ/TW（教育訓練発展の飛躍的進歩に関する決議）で求められているように、国際ランキングにおける地位向上という目標を達成するためには、大学は質と効率性の向上に向けて発展していく必要があります。特に、優秀な講師陣と優れた科学研究ポテンシャルを持つことは、ベトナムの大学のレベル向上にとって重要な要素です。

教員の大きな問題を解決する

優秀な講師陣と優れた科学研究力、そして企業や市場と緊密に連携した研修、研究、イノベーション活動などは、ベトナムの大学のレベル向上に不可欠な要素です。写真：タン・トゥン/VNA

教育訓練省によると、2024年までの大学講師総数は約9万1300人です。このうち、博士号取得者は約3万人で、講師総数の33％を占めています。残りは主に修士号取得者（約5万3400人、約58％）で、大学の学位取得者は少数です。ベトナムでは毎年、約600人の教授と准教授が新たに誕生しています。教授と准教授の肩書きを持つ講師の割合は、大学院生養成専攻が多い大規模大学に集中しています。

政府は、2030年までに教員の40%以上を博士号取得者にするという目標を設定しました。2030年以降、博士号を授与する大学は、教員の50%以上を博士号取得者にする必要があります。これは、特に地方大学や新たに昇格した大学にとって大きな課題です。博士号取得者の養成には5～7年かかり、人材流出（一部の博士号取得者が大学を去ったり、退職したりする）が懸念されるためです。

博士号取得率の向上という目標を達成するため、高等教育機関は国内外の優秀な人材の誘致、教員の博士課程への進学支援、待遇改善など、様々な施策を実施しています。海外で博士号を取得した多くの学生が、主要大学に戻って活躍しています。

例えば、ホーチミン市国家大学は、優秀な若手科学者350人を誘致するために「VNU350」プログラムを実施しています。このプログラムでは、1年目のプロジェクトに2億ドン、3年目のプロジェクトに10億ドン、4年目には研究室に最大100億ドンを支援するといった政策を掲げ、大学でのキャリア形成を支援しています。これらの大胆な政策は、「優秀な講師を確保・確保する」ことを目的としており、講師は教育だけでなく、科学研究を主導し、国際的な論文発表を行い、知識を社会に還元する役割も担っています。しかし、小規模な大学では、研究環境や収入の制約から、優秀な博士号取得者を確保することは依然として困難です。

教育訓練省教員・教育行政局長のヴー・ミン・ドゥック氏は、大学教育システムにおいて教員が中心的な位置を占めていると強調した。教員は知識を伝えるだけでなく、学生を指導し、助言し、刺激を与える存在でもある。同時に、彼らは科学研究者であり、新たな知識を創造し、学校と社会の架け橋としての役割も担っている。

近年、ベトナムの高等教育機関の講師数は急増し、質も徐々に向上し、国際社会への統合も着実に進んでいます。しかし、高等教育におけるイノベーションの要求やグローバル化の潮流に比べ、教員陣は高等教育と科学研究の発展と質の向上という要求にまだ応えられておらず、講師の報酬も魅力的とは言えません。

教育訓練発展の突破に関する政治局決議71-NQ/TWは、教師に対する特別かつ優れた優遇政策の必要性を強調した。教育機関の教育訓練に教師以外の優秀な人材を動員するメカニズムを構築し、専門家や科学者が研究活動を主導することを奨励し、海外から少なくとも2,000人の優秀な講師を採用する。

ヴー・ミン・ドゥック氏は、決議の目標を具体化するため、今後、教育訓練省は大学教員の育成のための優遇政策や具体的な政策を調整するよう関係当局に助言する予定であると述べた。

大学講師の給与政策と優遇手当に関しては、教育訓練省は、教員の給与政策に関する政令を策定しており、その中で、教員の給与は他の職業に比べて高い特定係数を持ち、職務の地位と仕事の効率に応じて給与を支払い、給与を支払うのに適切な役割と地位に教員を配置し、より適切な政策を持つことを目指しています。

教員に対する優遇手当については、省は大学講師の手当の増額を適切な水準に調整することも提案した。教員法の施行指針には、職務内容や地域に応じた手当、研修・育成支援、定期的な健康管理支援、職業健康管理など、教員の待遇改善、支援、採用促進に関する政策が明記されている。

優秀な人材を教員として採用・誘致する政策については、教員法を具体化するため、高等教育機関の教員採用における自主性を高める規定、公務部門に勤務する優秀な人材の兼任講師に関する規定、「国・学校・企業」協力メカニズムに関する規定、優秀な外国人講師を誘致するためのプロジェクトの構築、行政上の障壁の撤廃、国際的な専門家、教授、海外在住のベトナム人知識人のベトナムへの帰国招聘手続きの簡素化、研究・研修のための国際的な資金援助を受けるための有利な条件の整備などの規定を設ける。

科学研究は「量」から「質」へと移行する必要がある

近年の高等教育機関における科学研究活動を評価し、教育訓練省科学技術情報局長のファム・クアン・フン氏は次のように述べた。「権威ある国際誌に掲載される科学論文の数は、年間12～15％の割合で急増しています。2018～2022年の期間、ベトナムのScopus論文は7万6672件で、2020年以降は毎年1万8000件を超える論文がありました。2022年には、ベトナムの国際論文総数は約1万8500件（Scopus）に達し、2023年には年間約2万件に増加し、2024年には2万2000件を超える論文に達しました。」

この増加により、ベトナムの国際出版率は主要国と比較すると依然として低いものの（2023年には中国と比較して約1.8%、米国と比較して約2.7%）、2018年と比較して倍増しました。ベトナムの国際出版のほとんどは大学教育システムから発信されており、WoSの論文の約70%、Scopusの論文の90%を占めています。ベトナムの国際出版は、4つの主要分野（自然科学、工学・技術、生命科学・医学、社会科学）の27の専攻分野にわたります。

ホーチミン市国家大学は、2024年に国際論文が3,000件を超える見込みで、現在トップに立っています。ベトナムの大学が年間3,000件を超えるのは初めてであり、2023年比で25%の増加となります。これに続くのは、ハノイ工科大学とハノイ国家大学で、それぞれ最近、年間約1,500～1,600件の国際論文を執筆しています。さらに、非公立の研究型大学も台頭しており、民間セクターの力強い台頭を示しています（トンドゥックタン大学、フェニカ大学、ズイタン大学などは、それぞれ年間数百件の国際論文を執筆しています）。

しかし、教育訓練省によると、国際出版物の伸び率は鈍化しており、学校は「量」から「質」への転換を迫られています。研究成果の商業化は依然として限られており、国の研究テーマから生まれた多くの成果は、規制や受け入れ企業の不足により市場に投入されていません。特に、学校間の研究能力の格差は非常に大きく、地域レベルに到達しているのはトップクラスの学校はごくわずかですが、出版物数が少ない他の多くの学校は、まだ強力な研究グループを形成していません。多くの学校では、科学研究と技術移転による収入が非常に低いため、科学研究と技術移転は依然として「ボトルネック」となっています。

論文数でトップを誇るホーチミン市国立大学は、科学技術サービスからの収益がわずか2,412億ドン（2024年11月時点）にとどまり、過去2年間（2022年：3,190億ドン、2023年：2,880億ドン）と比較して減少しています。これは、商業化における企業との連携が不十分であったことを反映しています。

それに伴い、ベトナムでは大学と企業の協力体制が確立されているものの、一般的には広範ではなく、主にインターンシップや学生募集といった伝統的な形態に焦点を当てています。協力内容は依然として限定的で、約90%の大学が学生のインターンシップに協力していると回答し、約70%の企業が学生向けの奨学金や就職フェアを後援しています。一方、研修や研究に参加する企業の割合は依然として低く、約30%にとどまっています。これは、今日のベトナムにおける大学と企業の協力体制が、研究とイノベーションを結びつけるというよりも、人材育成を支援することに重点を置いていることを示しています。

ファム・クアン・フン氏は、高等教育機関における科学技術活動やイノベーションを促進するための資源を動員するためには、管理方法を革新し、高等教育機関における科学技術活動に予算を割り当てる必要があると述べた。

現在、科学技術人材は主に高等教育機関に集中していますが、大学への研究資金は実際のニーズに比べて不足しています。そのため、科学技術の潜在力に基づき、高等教育機関に研究資金を配分し、基礎研究、潜在的研究、技術育成の促進、基盤産業や重点分野への投資、イノベーション・エコシステムの構築・発展への投資など、国が主導する優先課題の遂行に努める必要があります。

ファム・クアン・フン氏はまた、大学の自治という文脈において、高等教育における科学技術活動とイノベーションを促進するための資源動員における最も画期的な解決策は、高等教育の収入源の多様化を促進し、企業との協力による資金源、社会から動員される資金源を強化するメカニズムであると強調した。その中で、国はメカニズムや政策を創設、公布し、国、学校、企業間の協力活動に必要な資源を支援する役割を果たす。科学技術、教育訓練キャリア支出源からの予算配分を確保するとともに、協力活動を支援するための国家目標プログラムを確保する。協力活動のためのインフラ、研究所、イノベーションセンターに投資する。戦略技術リストに掲載されている企業との協力プロジェクトへのシード資金と共同融資を優先する。国はまた、効果的な協力モデルを試行し、再現するために、有望な大学や企業をいくつか選定する必要がある。

出典: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-yeu-to-then-chot-nang-tam-dai-hoc-viet-nam-20250923121626940.htm