コミューン計画では、品質と地域の連携を確保する必要があります。

（グロ）- 10月18日午後、フーティエン村において、ザーライ省人民委員会のグエン・トゥ・コン・ホアン副委員長は、イア・ルボル村、イア・サオ村、フーティエン村、チュー・ア・タイ村の4つの村の指導者らと作業会議を行った。会議には、省内の各部局や支部の指導者らも出席した。

作業部会の報告によれば、7月1日以来、コミューン政府機構の運営は効果的であり、今年の最初の9か月間の社会経済発展状況は多くの明るい成果を達成したという。

省人民委員会のグエン・トゥ・コン・ホアン副委員長は、フーティエン、チューアタイ、イア・ルボル、イア・サオの各コミューンとの作業会議で演説した。写真：ハ・ズイ

イア・ルボル村人民委員会の報告によると、村レベルの行政単位の配置を実施した後、同村は速やかに組織機構を安定化させ、公務員と公務員の人員を配置し、各分野における国家管理活動の有効性を維持した。10月15日現在、同村の国家予算収入総額は1兆2,710億ドンに達し、省の見積りの251.6％に相当し、公共投資資金の支出率は3兆4,040億ドンに達し、計画の98％以上に達した。同村人民委員会はイア・ルボル村の総合計画任務の承認を完了し、現在、コンサルティングユニットと調整を行い、村の総合計画プロジェクトの準備手順を実施している。

イアサオ村の社会経済発展もまた、多くの明るい成果を上げています。合併後の幹部職員と公務員の配置と人事は、重複職名なく、基本的に保証されています。ほとんどの公務員は、それぞれの専門的資格と実務経験に基づいて配置・配属され、合併後の円滑な管理運営が確保されています。行政手続きはワンストップ課において公開され、透明性が確保されています。イアサオ村の総合計画については、村人民委員会が関係部署と協議を行っています。

ワーキングセッションの様子。写真：Ha Duy

二級地方政府発足から3ヶ月が経過し、フーティエン村の政治体制は概ね順調に機能し、地域における政治、経済、文化社会、国防・安全保障といった諸課題を着実に遂行しています。今年最初の9ヶ月間で、生産額の伸び率は6.5%に達し、耕作面積は累計18,305ヘクタールに達し、国家目標達成に向けた取り組みも加速しています。フーティエン村は現在、関係部署と協議を行い、今後の施策の基盤となるフーティエン村の全体計画策定を進めています。

チューアタイ村では、基本的な社会経済指標が計画を達成し、農林業、工業建設業、商業・サービス業が安定的に維持されている。村では季節生産が実施され、現在一部の作物が収穫されている。疾病予防管理活動も積極的に実施されており、作物と家畜は正常に生育・発育し、危険な病気は検出されていない。予算収入総額は3兆9,340億ドンに達し、年間計画の122％に相当し、村には165世帯（3.28％）、準貧困世帯は283世帯（5.62％）ある。公共投資資金の支出額は5兆5,350億ドンに達し、計画の27.54％に相当した。現在、村ではチューアタイ村の全体計画を完成させるため、意見収集を急いでいる。

イアサオ村人民委員会のクソル・フクエン委員長が会議で報告する。写真：ハ・ズイ

作業セッションでは、地方から多くの困難や問題が指摘され、その解決に向けて提言がなされた。例えば、短期間でのコミューン全体の計画について、省はまだ資金を割り当てておらず、実施が困難である、コミューンの作業本部は面積が狭く、作業室が不足している、地方レベルで書類を直接受け取り処理するための作業グループまたは土地登記事務所の支部を配置することが推奨される、土地データクリーニングキャンペーンを規則に従って完了するために、技術指導、設備、資金を補充し、時間を延長して、品質と進捗を確保する必要がある、国家目標プログラムへの資本計画の調整が困難である、などである。

さらに、各コミューンからは、土地管理、建設計画、会計といった分野に精通した職員が不足していることも報告されています。また、民事登録管理システムのソフトウェアが国家公務員ポータルとのデータ同期に失敗するケースがあり、行政手続きの決済状況の確認、監視、調整に支障が生じています。さらに、多くの人が銀行口座を持っていないため、オンラインで料金を支払えず、現金で支払わざるを得ません。携帯電話やスマートフォンを持っていない人もいるため、公務員用端末を使って書類を提出せざるを得ません。さらに、VNeIDレベル2の電子識別アカウントを保有していないケースも少なくありません。

フーティエン村人民委員会のグエン・アン・トゥアン委員長は、作業会議において、二層制地方政府導入から3ヶ月が経過した同村の活動について報告した。写真：ハ・ズイ

会議で、省人民委員会のグエン・トゥ・コン・ホアン副委員長は、これまでの各コミューンの努力を高く評価し、感謝の意を表した。二層制地方自治モデルの導入には依然として多くの困難が伴うものの、各コミューンは円滑な運営を確保するために積極的にそれらを克服してきた。ホアン副委員長は、業務は増加し、職員は限られており、多くの職員がKPIの割り当てに精通していないこと、資金が不足し、配分プロセスが遅いこと、施設が不足していること、支出率が低いことなどを指摘した。

省人民委員会副委員長は次のように強調した。「各村は指導・指導において、団結の精神を堅持し、任務を明確に割り当て、責任感と職務への献身性を高め、民衆と企業に奉仕する姿勢を強め、常に全力を尽くす決意を固め、常に全力を尽くすのではなく、常に議論し、決して後退してはならない。困難な問題は速やかに上司に報告し、積極的に助言し、解決策を提案しなければならない。書記は政府に随伴し、交流を深め、情報を把握し、緊密に指導し、定期的に下層に赴いて民衆の考えや願望を把握し、速やかに困難を取り除き、民衆の権利を保障しなければならない。」

計画業務においては、計画策定を第一段階とし、省・地方党委員会の決議を厳守し、質、同期性、地域間の連携を確保する必要がある。前進のために質を軽視してはならない。合理的なインフラ整備を計画・構築し、ゾーニング計画や詳細計画の有効性を高め、投資誘致の条件を整える必要がある。財源については、一部は省が、残りは地方が支援する。各コミューンは超過収入率を推計し、適切な投資プロジェクトをリストアップし、資金源を有効活用する必要がある。同時に、2026年の公共投資計画と2026～2030年の中期公共投資計画を速やかに策定し、支出進捗を加速し、未支出プロジェクトを精査して資金源の調整を提案する必要がある。

少数民族の割合が高く、貧困世帯の割合も高いコミューンは、貧困削減に特に注意を払う必要があります。貧困の削減は、人々の平和維持に役立ち、地域の政治的安全保障、社会秩序、そして安全の確保に貢献します。したがって、コミューンは貧困の原因を明確に特定し、実践的な解決策を講じ、特定の集団に焦点を当てることで、持続可能な貧困削減に取り組む必要があります」と、省人民委員会のグエン・トゥ・コン・ホアン副委員長は強調しました。

出典: https://baogialai.com.vn/quy-hoach-xa-phai-dam-bao-chat-luong-co-tinh-lien-ket-vung-post569683.html