この法律の改正により、二層制地方政府モデルへの適合性が向上するとともに、社会生活の変化を反映して政策と実施慣行のギャップを縮める積極的な取り組みも示されました。
法律文書公布法によれば、法律を起草する際には、特に直接影響を受ける主体の集団と幅広く協議する必要がある。しかし実際には、一部の法律草案は広範な協議を受けていないようで、短期間のうちに多くの専門セミナーとともに電子情報ポータルに掲載された。そのため、直接影響を受ける多くの専門家協会、企業、人々は、詳細なフィードバックを提供する時間がないことがある。一方、影響評価報告書は、政策が科学的根拠を持ち、実現可能であることを保証するための重要なステップである。しかし、一部の報告書は、コンプライアンスコスト、実施リスク、またはマイナスの影響を十分に定量化していない。報告書の作成に使用されたデータはしばしば古くなっている。場合によっては、報告書が政策調整の基礎とはあまりなっていない。
国際的な経験から、起草機関は意見募集後、意見の要約を公表し、採択または不採択の理由を説明することが多いことが分かっています。この規定はベトナムでも実施されていますが、一部の法案では実施状況が一貫していません。デジタル経済、グリーンエネルギー、人工知能といった新しい分野では、変化のスピードが非常に速いため、長期的な影響評価には大きな「遅れ」が生じる可能性があります。
多くの専門家によると、意見から法律への溝を埋めるためには、3つの点を断固として変える必要がある。第一に、協議は影響を受ける適切な主体に向けられ、十分な時間をかけて多様な手法で行われなければならない。第二に、費用と便益の両方を考慮した包括的な影響評価を実施し、市場と社会の最新の動向に合わせて更新する必要がある。第三に、フィードバックと説明のメカニズムによって、すべての意見が検討され、明確な回答が得られるようにする必要がある。
そうすれば、法律は真に「長く生き続ける」ことになり、効果的な管理ツールとなり、同時に社会に信頼と合意を生み出すことになるだろう。
出典: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-giua-chinh-sach-va-thuc-te-post808420.html
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